4.2 饮用水水源地环境质量调查
4.2.1 调查项目和时间
根据《全国饮用水水源地环境保护规划》（编制技术大纲）要求，选择pH值、硬度、溶解性总固体、CODMn、NH3-N、氯化物、氟化物、硫酸盐、挥发酚、砷、Hg、Cr、Fe、Mn、Cd、Pb、大肠菌总数、细菌总数等18项指标作为调查项目。
吴界山水源地和愚溪水库的调查数据主要来源于2005～2007年监测站常规监测结果，部分数据取自瑞安市自来水公司监测报告。 4.2.2 水质评价方法和评价标准
地表水水质评价采用单因子评价法，湖泊（水库）富营养化采用综合营养状态指数法。地表水水源地评价标准采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），该标准中没有的项目采用《生活饮用水水源水质标准》CJ3020－93 一级标准进行评价。基本项目水质类别分I类、II类、III类、IV类、V类及劣V类评价；饮用水源一级保护区以II类地表水标准值为限值，二级保护区以III类地表水标准值为限值，给出是否达标、主要不达标污染指标、超标倍数等。 4.2.3 环境质量调查结果
吴界山和愚溪水库环境质量调查结果见表4-4和表4-5。
表4-4 吴界山水环境质量调查 市域 水源地 名称 保护区水质 一级 瑞安市 吴界山 二级 III 基本达标 基本无变化 总磷 II 达标情况 达标 近三年水质变化趋势 基本无变化 超标 因子 超标倍数 超标原因 生活、农业污染源 表4-5 愚溪水库水环境质量调查 市域 水源地 名称 愚溪 水库 保护区水质 一级 二级 II III 达标情况 达标 达标 近三年水质变化趋势 总氮、总磷有增加趋势 富营 养化 贫营 养化 贫营 养化 近三年富营养化趋势 瑞安市 有富营养化趋势 4.3 饮用水水源地保护区污染源调查
4.3.1 吴界山水源地
20
吴界山水源地污染源汇总见表4-6。
表4-6 吴界山水源地污染源汇总 水源地名称 吴 界 山 保护区类型 一级 二级 准保护区 无 典型污染源个数 地下油罐 垃圾填埋场 矿山开发 废水排放量（万吨/年） 工业 1.03 15.72 城镇生活 5.52 38.77 非点源 工业 1.95 17.5 COD排放量（吨/年） 城镇生活 19.33 135.7 非点源 41.37 289.56 工业 0.213 0.22 氨氮排放量（吨/年） 城镇生活 1.66 11.63 非点源 1.76 12.29 4.3.2 愚溪水库
愚溪水库周边基本无人类活动，因此不存在上述污染源，但上游集云山水库有游泳、钓鱼的现象存在，导致来水有轻微的污染。
4.4 饮用水水源保护区建设和环境管理状况调查
吴界山和愚溪水库环境管理状况见表4-7。
表4-7 水源地管理状况汇总 机构状况 法规建设 污染事故 保护区划分 标识与防护设施 监测能力 布点和频次 监察能力 监察、执法情况 应急响应能力 机构协调性和机动性、信息通畅性反应迅速性、以及应急演练情况 管理机构名称 权责、管理人员、设备情况 法规规章、运行效力情况 环境事故发生情况（2005－2007） 保护区划分完善程度 标识与防护设施建设、满足保护区要求情况 监测分析规范、 监测人员、设备现状 布点及设定监测频率状况 日常监督、应急预案监察设备、人案件执行建设、及员，监管及执率、违法取预案水平法效力情况 缔率情况 状况 瑞安市自来水公司 好 中 好 好 好 依据《环境监测技术规范》、监测人布点2个、6员17人、设备完次/年 备，通过计量认证 21
中 中 中 中
第五章 饮用水水源地基础环境评估
5.1 评估指标体系
饮用水水源地环境综合指标体系见表5-1。
表5-1 饮用水水源地环境综合指标体系 目标层 准则层 指标层 区位条件 饮用水水源地环境禀赋评估 水资源条件 水质自然条件 区域社会经济 饮用水水源地污染现状评估 环境质量现状 污染源 环境管理能力 保护区管理 饮用水水源地环境监管评估 监管能力 监察能力 应急响应能力 社会经济 饮用水水源地环境风险评估 水资源保障 污染源 饮用水水源地环境综合评估 5.2 环境禀赋评估
吴界山和愚溪水库环境禀赋评估见表5-2。
表5-2 饮用水水源地环境禀赋评估 水源地 指标层 区位条件 吴界山 水资源条件 水质自然条件 区域社会经济 区位条件 愚溪水库 水资源条件 水质自然条件 区域社会经济 描述 选址合理性一般 变化较大 较好 城镇生活对水质产生一定影响 选址比较合理 较好 较好 基本无人类活动影响 90分（良） 75分（中） 结论 22
5.3 污染现状评估
吴界山和愚溪水库污染现状评估见表5-3。
表5-3 饮用水水源地污染现状评估 水源地 吴界山 指标层 环境现状污染 污染源 愚溪水库 环境现状污染 污染源 描述 存在一定现状污染 具体数据见表4-6 居民生活、农业面源、工业点源 基本无污染 基本无污染源 结论 71分（中） 95分（优） 5.4 环境监管评估
吴界山和愚溪水库环境监管评估见表5-4。
表5-4 饮用水水源地环境监管评估 水源地 指标层 环境管理能力 保护区管理 吴界山 监管能力 监察能力 应急响应能力 环境管理能力 保护区管理 愚溪水库 监管能力 监察能力 应急响应能力 描述 管理机构较健全 保护区管理能力较好 有一定监管能力 有一定监察能力 尚未编制应急相应预案 管理机构不健全 保护区管理能力一般 有一定监管能力 有一定监察能力 尚未编制应急相应预案 75分（中） 85分（良） 结论 5.5 环境风险评估
吴界山和愚溪水库环境风险见表5-5。
表5-5 饮用水水源地环境风险评估 水源地 指标层 社会经济 吴界山 水资源保障 污染源 社会经济 愚溪水库 水资源保障 污染源 描述 随着瑞安市人口增长和经济发展，水资源存在短缺的风险 基本能够得到保障 周边乡镇经济发展会对水质产生一定影响，存在水质恶化的风险 随着瑞安市人口增长和经济发展，水资源存在短缺的风险 基本能够得到保障 周边基本无污染源，但上游的集云山水库来水存在一定的被污染风险 23
结论 75分（中） 85分（良）
5.6 综合评估
吴界山和愚溪水库综合评估见表5-6。
表5-6 饮用水水源地基础环境评估汇总表 市县 瑞安市 水源地名称 吴界山 愚溪水库 环境禀赋评估 分值 75 90 等级 中 良 污染现状评估 分值 71 95 等级 中 优 环境监管评估 分值 85 75 等级 良 中 环境风险评估 分值 75 85 等级 中 良 综合评估 分值 76.5 86.25 等级 中 良 根据上表可以看出，吴界山水源地最先需要解决的问题是周边污染源的治理问题，而愚溪水库则急需建立相应的管理机构，加强管理力度。
24