我国农村劳动力转移的特点及发展趋势
作 者： 贾茹
专 业： 准考证号：指导老师：成 绩：性 别：身份证号： 联系电话： 工作单位：完成时间： 经济学 010308260494
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××××××× 河南工程学院
2011年2月20日
我国农村劳动力转移的特点及发展趋势
姓名：贾茹 专业：经济学
中文摘要：三农问题是指：农业、农村、农民问题。因此，农村剩余劳动力
的转移对于解决三农问题尤为重要。农村剩余劳动力转移问题关系到社会的稳定与和谐。我国人口基数大，增长速度快，农村剩余劳动力在近年来的增长速度也明显加快。农民工作为城市发展劳动力不足的有效补充，已经成为城市产业大军的重要组成部分和城市不可或缺的就业主体。但是，过量的农民工进城，也给城市管理和建设带来了一定的压力。如何解决农村剩余劳动力的就业问题，现已成为当前政府最为关注的难题之一。本文从五个方面论述农村剩余劳动力问题，包括：农村剩余劳动力转移的理论分析、特点、存在问题、剩余劳动力转移带来的新契机及应对的新对策。 关键词：农村劳动力转移 发展趋势
I
Abstract
Three agricultural problems is to point to: agriculture, countryside and farmers. Therefore, the transfer of rural surplus labor to solve the three agricultural problems are particularly important. The transfer of rural surplus labor force problem related to social stability and harmony. Our big population base, growing at a faster pace, rural surplus labor in recent years, the growth rate is faster speed. Migrant workers as urban development labor shortages effectively complement, has become the city industry army is an important part of urban and indispensable employment subject. But, the glut of migrant workers into the city, also give urban management and construction brings some pressure. How to solve the employment problem of rural surplus labor, already became the current government the most attention difficuit problems. This paper discussed from five aspects of rural surplus labor problems, including: the transfer of rural surplus labor force of theoretical analysis, characteristics, the problems and the transfer of surplus labor to bring a new opportunity and deal with the new measures.
Key words: the country sidelabors’transfer
Development trend
II
目录
中文摘要........................................................................................................................................... I Abstract ............................................................................................................................................ II Key words: ....................................................................................................................................... II 目录 ................................................................................................................................................ III 引言 .................................................................................................................................................. 1 一、 农村剩余劳动力转移的理论分析 ................................................................................... 1
(一) 李嘉图模型 ................................................................................................................... 1 (二) 刘易斯模型 ................................................................................................................... 2 (三) 费景汉等人对刘易斯模型的扩充 ............................................................................... 2 (四) 托达罗模型 ................................................................................................................... 3 二、 农村剩余劳动力转移的特点 ........................................................................................... 3
(一) 转移规模大 ................................................................................................................... 3 (二) 受转移地点的经济状况和环境因素影响大 ............................................................... 4 (三) 转移者素质不够高，多从事苦力工种 ....................................................................... 4 三、 农村剩余劳动力转移中存在的问题 ............................................................................... 5
(一) 合法权益得不到保护 ................................................................................................... 5 (二) 精神压力巨大 ............................................................................................................... 6
1. 收入水平差异 ........................................................................................................... 6 2. 家庭影响 ................................................................................................................... 6 3. 子女教育问题 ........................................................................................................... 7
四、 农村剩余劳动力转移带来的新契机 ............................................................................... 7
(一) 农村劳动力大量流出，有利于粮食区域化专业化生产格局的形成 ....................... 7 (二) 农业生产和农村居民服务的新需求 ........................................................................... 8 (三) 为社会资源进入农村创造了有利条件 ....................................................................... 8 五、 农村剩余劳动力转移应采取的新对策 ........................................................................... 8
(一) 提升农村剩余劳动力的素质 ....................................................................................... 8
1. 要切实加强农村劳动力教育和培训工作，不断提高农村劳动力素质 ............... 9 2. 要以培育新型社会化服务组织为切入点，促进农村现代产业特别是现代服务业的发展 ........................................................................................................................... 9 3. 增加农村的教育投资，提高农村劳动力的科技文化素质 ................................. 10 4. 以订单定向培训为重点，完善农村劳动力培训资金保障机制 ......................... 10 (二) 完善政策导向，减少后顾之忧 ................................................................................. 11
1. 要统筹城乡就业，推动农村劳动力多渠道、全方位、有计划、高效益转移 . 11 2. 要调整转移思路，实现由注重劳务输出向充分发挥劳动力比较优势的转变 . 11 3. 保障进城就业农民的合法权益 ............................................................................. 12 4. 为农村劳动力向城市转移创造条件 ..................................................................... 12
参考文献......................................................................................................................................... 13
III
引言
过去我国的城乡二元结构主要体现在三个方面的隔离：一是就业隔离：农村人不能自由地到城市里来就业；二是居住隔离：农村人不能自由地到城市里定居；三是社会政策隔离：农村人无法享有城市人所享有的社会保障和其他各种社会服务。从20世纪80年代以来的在就业和住房方面的市场化转型已经在很大程度上打破了就业隔离和居住隔离，使农村人获得了自由地到城市里就业和居住的权利因此，在未来的工业化和城市化转型过程中，解决农村劳动力转移的相关政策体系中社会政策问题就成了重点。[1]
党的十六大报告指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”；温家宝同志在2003年1月7日召开的中央农村工作会议上的讲话中也指出：“在我国人多地少、农村人口比重大的情况下，增加农民收入，不仅有赖于农业质量和效益的提高，还有赖于农业富余劳动力的大量转移。”2004年2月8日《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的正式公布更是把加快农村富余劳动力转移，增加农民收入放在了一个战略性的高度来考虑。这说明农村富余劳动力就业问题已引起政府的高度重视，如何转移农村富余劳动力已经成为影响我国经济发展的重要问题。
一、 农村剩余劳动力转移的理论分析
在传统农业社会向现代工业社会转变的过程中,农村劳动力大规模的转移、农村劳动力占社会总劳动力份额的大幅度下降是世界各国共有的现象。西方经济学家们在对工业和农业之间存在的基本和重要的联系及其性质的研究中，较多地涉及到农村剩余劳动力及其转移问题。?
(一) 李嘉图模型
早期用简化模型来说明工业和农业之间的主要关联的经济学家是大卫·李嘉图。他在其《政治经济与赋税原理》一书中使用的模型提出了两个基本假设，第一，农业部门存在收益递减规律，就是说，在不断保持其一水平的投入的条件下，农业产出是逐步下降的。第二，工业部门吸收农村剩余劳动力，但一般不会引起城市或乡村地区工人工资的上升。这两个假设已经包含着农业和农村剩余劳
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