深圳市宝安区教育局
关于印发《广州佛山南海教育考察报告》的
通知
局机关、教科培中心各科室、各街道教办、各中小学、幼儿园：
现将《广州佛山南海教育考察报告》印发给你们，请认真组织学习。
深圳市宝安区教育局
二○一○年九月二十七日
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广州佛山南海教育考察报告
深圳市宝安区教育局 （2010年9月26日）
为贯彻落实国家和省、市教育工作会议精神，更好地借鉴我省教育先进地区和先进学校的管理经验，进一步提高我区教育现代化水平。9月16—17日，李慧民副区长带领区教育局、区教育督导室、区教科培中心及14所中学的主要负责人，赴广州、佛山、南海三地考察，先后参观了广州市执信中学、广东实验中学、南海市桂城中学，分别与佛山市教育局、南海区教育局的领导进行了座谈。现将考察情况报告如下：
一、广州佛山南海三地教育的主要做法和经验 （一）站在全球视野新高度，积极推进教育国际化 佛山是我国著名的侨乡。凭借这一独特优势，佛山站在全球视野新高度，从三方面推进教育国际化：一是从创建国际学校着手，积极构建国际人才培养立交桥。具体有三个途径：（1）造船出海。如开办华南师大附中南海国际高中、佛山三中国际部；（2）并船出海。整合各种国际课程，落实到每所学校，形成国际课程体系；（3）借船出海。引进华南师大国际预科中心在公办桂城中学设立南海国际教育中心；二是以教育科研为抓手，加强粤港澳教育合作，禅城区与香港大学、南海区与香港科技大学分别建立了教育合作关系；三是开展常态化国际交流，提高教育国际化合
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作水平。各区与英国建立了区域合作关系，60多所学校与英国学校结成姊妹学校，定期开展国际教育合作与交流。
广东实验中学为赶超上海中学（上海中学1993年经上海市政府批准成立国际部，目前面向世界60多个国家和地区招收学生，在校生达2500余人），开辟了到美国开办实体学校的国际教育新路径。目前这所学校由美国加州政府出土地，基金会出钱，法人代表属于基金会，学校管理由实验中学负责，定位为公办民助学校。实验中学派出校长，派出对外汉语和数、理、化教师，按美国课程标准开课，并利用这一平台实现本部和美国分校师生互派互换和定期交流。中学到国外办实体学校，在全国尚属于惟一的。
（二）面向产业结构调整，提升职业教育水平
佛山是我省实力雄厚的现代制造业基地。原广东“四小虎”（即顺德、中山、东莞、南海）有两个在佛山。为推进产业转型、城市转型和环境再造，佛山市高度重视职业教育，专门制定职业教育规划，统筹职业教育发展，使职业教育发展日趋特色化、规模化，服务经济社会的能力大幅度增强。目前，全市中职学校49所（其中国家级重点12所，省级重点11所，高级技工学校2所），中职在校生9.7万人，职高与普高比为4.6：5.4。五个行政区中顺德的职业教育最为发达。
南海区同属于佛山职业教育发展得较好区域之一。他们的做法是：（1）把职业学校向两头延伸，对初三学生进行毕业分流，
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中考划分职高、普高分数线，将文化成绩不够好和不想读普高的学生招收到职高；（2）调整职业学校结构和布局，建5-6所规模较大的职业学校，每所3000人左右，最大规模达5000人;（3）在专业设计上，注意与当地产业结合，当地产业需要什么就培养什么人才;（4）坚持内涵发展，构建校企联合，资源共享，鼓励学校内部改革，有的学校搞三个学期，有的学校搞学分制，有的学校搞弹性学制；（5）专业教师主要靠外聘，政府开通职业学校教师引进“绿色通道”，专业教师经学校选聘，教育部门考核合格，就可调入为正编教师。
（三）冲破现有条条框框，开展教育体制机制创新 制度是应时代发展需要而生，同时制度又往往落后于时代发展。佛山市敢于冲破现有制度的束缚，大胆创新教育管理体制机制，实行政府权力下放，把教育事务权下放到各区、各街道。市教育局只负责制定规划、政策、监督，各镇（街道）成立教育局，由各镇（街道）党委委员兼任教育局长，具体管理辖区教育事务，充分调动各级政府教育管理的积极性和主动性。如佛山市禅城区在佛山三中成立首个公办A-LEVEL国际班，是经禅城区委区政府研究决定，报市教育局同意招生，与剑桥大学考试院在中国的总代理——香港尊科公司合办的班。
南海区以创建广东省基础教育综合改革示范区作为抓手，提出“以出口拉动进口，通过高中教育改革，拉动学前、小学、初中的教育发展”的新思路，在高中教育改革和发展上先行先试。
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一是推进高中教学小班化。高中小班化教学首先从示范高中开始，把每班60多人控制到每班42人，学校人员经费和办公经费按班级拨付；二是推进高中办学多样化。全区14所普高实行多样化发展，有的侧重文科，有的侧重理科，重点高中搞科研，普通高中搞特色；三是推进高中教育国际化。2009年11月，南海区在桂城中学划拨一幢大楼，由公办学校和华南师范大学国际预科中心联合建立南海国际教育中心，开设A-Level、IGCSE、AP等课程，目前已招收学生500多人，为南海学子创设了进入国际一流大学可靠的高效通道。高中小班化后，不仅有效控制了普高人数，大幅提高普高质量，而且迅速扩大了中职规模，适应了产业发展对技能人才培养的需要。高中多样化、国际化之后，又拉动学前、小学、初中的教育发展，从幼儿教育起，各学段教育就重视少年儿童兴趣爱好特长的培养，重视双语教学。
执信中学和实验中学也积极探索办学体制改革。执信中学先后创办了公办民助的南海执信中学，民办的番禺执信中学。学校派出校长和骨干教师到这两所学校任职一年，推广执信中学的教育教学管理模式，使两所学校仅在几年时间就迅速建成广东省一级学校，形成了教育品牌集团化发展。实验中学充分发挥教育品牌的辐射作用，目前形成了“一校四区”的发展格局：初中校区坐落在广州市中山四路，高中校区位于广州市荔湾区龙溪大道省实验路1号，天河校区位于广州市天河区天源路，顺德校区位于佛山市顺德区容桂小黄圃。
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