服务?珠江三角洲地区改革发展规划纲要?的实施促进市场准入一体化、服务“三促进一保持”支持现代产业发展、服务“双转移”支持各类市场主体健康发展、服务新农村建设这“四个服务”的工作目标，确定我省工商行政管理系统目前的行政指导行为51项，并制定行政指导行为的配套方法、措施和制度，主要内容如下：
（一）以提升服务效能为重点，推进市场主体准入方面的行政指导。
1．提供登记服务行政指导。向企业和群众提供登记注册指导；积极培育和扶持多元化的农村市场主体发展，支持农村劳动力创办个体工商户和企业，支持成立农民专业合作社；积极引导个体工商户升级为企业；积极支持“三来一补”企业转制；为企业转型升级提供行政指导。（由省局外资处、食品处、广告处按职能负责，直属局配合）
2．提供信息服务行政指导。研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、综合分析报告等，为社会公众提供信息服务及指导。（由省局外资处、食品处、广告处按职能负责，直属局配合）
（二）以创新监管机制为重点，推进市场主体监管方面的行政指导。
1．市场主体登记事项监管的行政指导。建立和完善企业“黑牌数据库”，收集、整理和分析相关企业法定代表人任职限制信息并依法向社会公众公开；推行企业年检和个体工商户验照逾期提醒；在推
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进网格化监管过程中指导基层执法人员对行政相对人实施行政指导；对证照有效期限即将届满的经营者提示指导。（由省局企管处、外资处按职能负责）
2．消费维权工作的行政指导。重点推进12315维权网络进商场、进市场、进企业，鼓励和指导行业协会、消费侵权易发单位和区域的管理机构成为解决消费纠纷、提供维权服务的前沿阵地，对涉嫌消费侵权企业实施行政约谈，规劝其改善产品和服务质量，妥善处理消费纠纷。（由省局消保处负责）
3．商品质量监管的行政指导。鼓励和指导行业中介组织加强质量自律管理，鼓励和指导经营者建立和完善内部质量管理制度；公布质量问题严重的商品信息；针对流通领域商品监测发现的质量问题，对相应的生产经营者进行质量规劝指导;鼓励消费者和相关组织提供缺陷商品相关信息和不合格商品的经营线索。（由省局消保处牵头负责、食品监管处、市场处、经检局配合）
4．互联网商品交易及服务行为监管的行政指导。建立全省统一的网络监管平台；促进网络市场健康发展等。（由省局市场处负责）
5．广告监管行政指导。指导和规范经营者依法发布广告；指导广告行业依法经营；研究违法广告态势，发布相关警示；指导广告协会建立健全行业自律机制，建设诚信广告行业。（由省局广告处牵头负责，经检局、直属局配合）
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6．商标监管的行政指导。指导企业申请注册商标、规范使用注册商标和保护商标专用权；积极培育农产品商标；组织实施全省商标战略，开展商标战略示范城市、示范企业的试点工作，协助企业制定和实施商标战略；引导企业申报驰（著）名商标，指导企业做好驰（著）名商标的保护工作；继续推进创建区域国际品牌试点工作；研究商标侵权动态趋势，发布相关警示。（由省局商标处牵头负责，经检局、直属局配合）
7．市场主体信用建设的行政指导。进一步开展“守合同重信用”企业公示活动；开展示范合同推广指导。（由省局市场处负责）
8．公平交易和打击传销行政指导。加强公平竞争法制宣传制度建设，引导各类市场主体依法自我规范市场竞争行为；建立传销和非法直销预警机制；继续推进创建“无传销社区（村）”工作，探索推广“无传销县（市）”创建工作，完善“打、控、防、管”体系；开展商业秘密保护辅导。（由省局经检局负责）
（三）以转变执法方式为重点，推进执法办案方面的行政指导。 1．案前行政指导。开展经济检查纠错指导；对可能产生违法行为或违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的经营者进行预警、规劝指导；对实施违法的行业“潜规则”的相关行业、企业进行规范自律指导。（由省局经检局牵头负责，各有关处室和直属局配合）
2．案中行政指导。根据具体的法律、法规和规章的规定，依法
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对侵犯注册商标专用权的赔偿、消费争议、企业名称争议、合同纠纷等事项进行调解。（由省局经检局牵头负责，各有关处室和直属局配合）
3．案后行政指导。实施案后回访、防止危害后果扩大等制度；公布相关典型案例等。（由省局经检局牵头负责，各有关处室和直属局配合）
（四）其它行政指导。
除上述三类行政指导行为之外的行政指导行为,如鼓励发展现代农业经纪人、指导和规范拍卖企业经营行为、动产抵押登记指导等。（由省局各有关处室和直属单位按职能负责）
五、推进行政指导工作的要求 （一）提高认识，加强领导。
行政指导工作是国家工商行政管理总局确定的2010年重点工作之一，各单位要充分认识行政指导工作的重要意义，克服畏难心理，善于借鉴，勇于探索，在实践中探索具有广东特色的工商行政指导方式。为了加强行政指导工作的领导，省局成立行政指导工作领导小组，由卢炳辉局长任组长，省局各位副局长任副组长，各有关处室和直属单位主要负责人为成员。组长为省局推进行政指导工作的第一责任人，各位副组长为所分管业务线的推进行政指导工作的直接责任人，各成员为具体责任人。领导小组下设办公室，设在法规处，人员由法
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规处有关人员以及有关处室、直属单位的联络员组成，负责统筹、协调各市局和省局有关处室、直属单位开展行政指导工作，承担行政指导工作的总体推进、后续评估、组织监督检查等工作。省局有关处室、直属单位负责本业务线工作范围内的业务指导和具体执行，承担拟定本业务线推进行政指导工作计划、梳理细化本业务线各项行政指导工作方法、措施和制度等工作。各市局应成立相应的领导机构推进行政指导工作的开展。
（二）周密部署，狠抓落实。
工商行政管理行政指导行为，与工商行政管理法定职能密切相关，省局将根据工商行政管理法定职能的变化，及时调整和公布全省工商行政管理行政指导工作内容。各市局要结合本方案的规定和各自工作实际，制定有针对性的工作计划，有步骤、有重点地开展行政指导工作。可采用多种方式学习借鉴省内外兄弟单位开展行政指导工作的先进经验，组织开展学习培训，提高全员认识，使全体工商行政管理人员准确把握行政指导的概念、原则、方法和程序，提高实施行政指导的能力。要把行政指导切实运用到工商行政管理 日常监管服务的各项职能中，把行政指导工作落到实处，确保该项工作扎实有序推进。
（三）积极沟通，强化宣传。
在开展行政指导工作过程中，各有关单位要积极通过各种途径与
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