和服务自况，由消保部门及12315机构根据律管理 流通领域商品监测和申诉举报中发现的普遍性问题，提出加强管理的建议，引导行业协会制定商品质量内部管理制度和行业服务规范，加强行业自律管理。 规范监测不合格商品信息公示行为。建立“监测不合格商品数据库”和广东红盾信息网商品质量监管专18. 公示版，统一公示全省流通领域商品监监测不合测不合格商品信息；引导和鼓励商消保处及相关事中 由省局实施，市、县局和工商所配合 格商品信品的生产单位或者总经销单位主动处室、信息 提供不合格商品的流通信息。对配合调查，如实提供情况并及时进行质量整改的，缩短不合格商品的公示期限。 在全省范围内开展寻找不合格商品活动。由省局统一公布全省工商行政管理部门检查或抽检不合格的商品名单，鼓励消费者和社会各界人士通过12315申诉举报系统和广东红盾信息网向工商行政管理部门提消保处 供不合格商品的经营线索，对提供的线索属实且工商行政管理部门依据线索查办案件成功的，对线索提供人予以奖励。 加强消费维权行政指导。由各市12315申诉举报机构定期对消费者申诉举报的热点问题进行分析，提出消费维权指导意见和建议，由省局消保处汇总并选取部分分析材料消保处 编写12315简报，不定期向媒体发布申诉热点问题并提出消费维权建议。 建立消费维权协作机制。引导相关消保处、行业协会完善行业自律规则，参与消费纠纷调解；引导公用企业、大信息中息中心 19.开展“寻找不合格商品，保障消费权益”活动 事后 由省局实施，市、县局和工商所配合 20.发布消费维权指引 由省局实施，市、事后 县局和工商所配合 21.建立消费维权事前由省局实事中 施，市、事后 县局和工16
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协作机制 型零售企业建立完善消费者纠纷处心 理平台，积极推进消费纠纷协商和解制度建设，建立消费者评价机制。 22.指导制定《食品流通安全承诺书》范本，申请人作引导食品经营者自愿签订，强化自食品处 出食品安律意识。 全承诺 23. 指导食品经营按照《食品安全法》及配套法规的者落实食食品处 要求，对食品经营者实施分类指导。 品安全各项制度 24.鼓励引导食品以自愿为原则，推广食品安全信息经营者采食品处 录入查询系统。 用信息化手段管理 对因产品质量、服务质量等问题引25.对涉起或者可能引起重大或者群体性消嫌消费侵费纠纷的生产经营企业，由消保部权企业实门或者12315申诉举报机构对其实消保处 施行政约施行政约谈，告知其法律义务和相谈 关责任，规劝改善产品和服务质量，妥善处理消费纠纷。 建立全省统一的拍卖活动备案信息26拍卖信公示平台，将全省所有经过备案的息公示活拍卖活动信息向社会公示，提高拍市场处 动 卖活动信息的公开力度，引导拍卖企业诚信经营。 1.根据在合同帮农工作中发现的问题，向企业或市场发放《行政建议书》，积极帮助、指导、鼓励企业或市场建立合同管理机构，健全各种合同管理制度。 27.合同2.对在工作中发现企业或批发市场农业建在经营过程中，有可能因合同管理议、提示、不善而导致出现利用合同违法行为市场处 警示、纠的，及时发放《行政提示书》，指导错指导 企业及时完善管理制度，填补管理漏洞。 3.对于收到的合同纠纷投诉，及时向被投诉人发放《行政警示书》，促请被投诉人积极主动解决被投诉事项，并可依合同当事人的申请，开
商所配合 由省、市、事前 县局和工商所实施 由省、市、事前 县局和工商所实施 由省、市、事中 县局和工商所实施 事前由省、市、事中 县局实施 由省、设事后 区的市局实施 事前由省、市、事中县局和工事后 商所实施 一17一
28．指导申报著名商标 29．指导申报驰名商标 30．指导注册、运用、管理、保护商标 31．指导实施商标战略（包括组织实施全省商标战略，开展商标战略示范城市、示范企业的试点工作，协助企业制定和实施商标战略） 32．做好2010年上海世博会和广州亚运会标志的保护指导工作 展合同纠纷行政调解工作。 4.对于利用合同欺诈行为，应及时立案查处，并向当事人发放《行政纠错书》，防止违法后果进一步扩大。 依据《广东省著名商标认定和管理规定》、《广东省著名商标认定和管商标处 理的实施细则》的规定，指导企业和个人申报著名商标 依据《驰名商标认定和保护规定》、《驰名商标认定工作细则》的规定，商标处 指导企业和个人向国家工商行政管理总局商标局申报驰名商标。 制定《商标管理工作手册》，指导企商标处 业注册、运用、管理、保护商标。 依据《关于开展国家商标战略实施示范城市（区）、示范企业工作的指导意见》、《关于开展2009年国家商标战略实施示范城市（区）、示范企业申报工作的通知》等文件，指导实施全省商标战略。 商标处 事前 由省、市、县局实施 事前 由省、市、县局实施 由省、市、事前 县局和工商所实施 事前 由省、市、县局实施 依据《特殊标志管理条例》、《世界博览会标志保护条例》的规定，指商标处 导企业保护上海世博会和广州亚运会标志。 由省、市、事前 县局和工商所实施 1、加强与农业部门合作，共同做好33．培育农业品牌的培育工作； 农产品商2、协助解决已注册地理标志证明商商标处 标 标和集体商标的规范使用和管理方面的问题。 由省、市、事前 县局和工商所实施 18
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根据《广东省工商行政管理局等11个单位关于实施违法广告公告制度34.发布的规定》，对一定时期内一定类别的违法广告商品（服务）广告普遍存在的违法广告处 提示 问题进行列举，并进行相关法律分析，提出违法警示，以提醒公众注意识别。 35.发布违法广告定期对省内媒体违法广告发布趋势广告处 动态趋势进行分析，并发布分析报告。 分析报告 制定公示监管直销企业信息制度。36.公布通过召开新闻发布会、相关媒体发公示监管布等多种方式，向社会公众公布群经检局 直销企业众投诉反映直销企业的焦点问题，信息 公布对直销企业监管的其他信息。 制定《广东省直销行业自律公约》，37.促进督促我省直销行业依法经营，维护直销行业企业之间合理有序、公平竞争的市经检局 规范自律场环境，共同抵制行业内不正当经经营 营行为，促进直销企业的健康发展。 依据《无照经营查处取缔办法》和《关于进一步完善查处取缔无证无38.引导企管处照经营行为工作机制的意见》（粤府无照经营牵头、有办[2007]8号）的精神，采取疏堵者办理营关处室结合、惩教并举的方式，倡导规范业执照 配合 的市场行为，积极帮助和引导经营者依法办理相关手续，合法经营。 制定《行政告诫操作规则》，对实施行政告诫的实施范围、内容、方式、程序等作出规范。在依法开展行政经检局39.经济执法过程中，通过预警、告诫等方牵头，有检查纠错式，对可能产生违法行为或违法行关处室指导 为轻微并及时纠正，没有造成危害配合 后果的行政相对人进行事前引导，指导行政相对人自行纠正或杜绝违法行为。 40.公布建立查处违法行为重大和典型案例经检局查处各类报送制度，由省局相关处室对各级违法行为工商行政管理部门报送的案例进行及相关典型案例 审核后，选择部分案例在广东红盾处室 由省局实施，市、事后 县局和工商所配合 由省局实施，市、事后 县局和工商所配合 由省局实事前施，市、事后 县局和工商所配合 由省局实施，市、事前 县局和工商所配合 由省局、市、县局事中 和工商所实施 执法 办案方面的行政指导 由省局、事前市、县局事中和工商所事后 实施 由省局实施，市、事后 县局和工商所配合 一19一
信息网及相关媒体发布。 41.在竞争执法案件工作中实行说理式处罚决定书 根据国家工商行政管理总局反垄断与反不正当竞争执法局《关于在竞争执法办案工作中实行说理式处罚决定书的指导意见》的有关要求，在竞争执法办案工作中引入说理式处罚决定书，加强对当事人的法制教育。 制定《案后回访操作规则》，对案后回访的对象、回访内容、方式、程序等作出规范。对重大案件或具有一定社会影响力的案件，采取信函回访、电话征询、上门走访、组织座谈等多种形式，定期或不定期进行回访，督促指导当事人守法经营，巩固执法效果。 建立定期报送消费侵权典型案例制度，由省局消保处编写12315消费维权简报，选择部分典型案例不定期向媒体发布。 依据《广东省工商行政管理系统企业信用分类监管办法（试行）》第二十条关于“工商行政管理机关认定、评定的企业良好信息或依法查处的企业违法违规行为信息，应通过“红盾网”或其他形式，及时向社会进行公示”的规定，建立企业“黑牌数据库”，向登记部门提供企业法定代表人任职限制信息，力争逐步实现依法向社会公众公开。 经检局 由省局、事中 市、县局实施 42.案后回访活动 经检局 由省局、市、县局事后 和工商所实施 43.发布消费侵权典型案例 消保处 由省局实施，市、事后 县和工商所配合 44.企业信用信息的公示 企管处牵头，外资配合 事前 由省、市、事后 县局实施 市场 信用方面的行政指导 45.鼓励、引导食品经营者创建食品安全示范店 46.守合同重信用公示活动 制定《广东省流通环节食品安全示范店创建办法（试行）》，指导食品食品处 经营者创建食品安全示范店。 1、制定《广东省守合同重信用企业公示活动规则》，明确公示活动定 位，强化行政指导职能，通过开展公示活动，弘扬诚信守约的经营氛市场处 围，指导企业建立健全合同管理制度，提高合同履约率。 2、全面落实企业自愿参与原则。申请公示与撤回公示全部由企业自行事前 由省、市、县局实施 事前 省、市、县局实施 一20一
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