领导的助手，做到“补台而不拆台”；第三要全力以赴抓好工作的贯彻落实，立足实践出成果；第四要树立全局观念，做好各项工作。
激发思维 讲求方法
努力提升政府执行力和工作效能
——费里夫副区长在区政府务虚会上的讲话
今天区政府在这里召开政府务虚会，重点交流思想、交流工作方式方法，这对下步工作的开展，促进工作落实很有意义。半年下来，用一天时间静下心来思考过去所做的工作，是非常值得的，比研究一般具体工作更有意义。下面，我就如何激发思维、创新机制，改进工作方式方法，提高政府执行力和工作效能，谈谈自己一些初浅的思考，不一定正确，仅供参考。
提升政府执行力是提高工作效率的关键环节，工作机制创新和方式方法是一种手段、一种能力。通过在区政府三年多的工作实践，有一个问题自己始终在考虑，那就是：如何使自己分管的工作卓有成效地开展，又避免疲于奔命。这其实也就是如何提高执行力和提高工作效能的问题。要提高政府执行力，作为副区长来讲，首先要对自己有一个正确的角色定位。副区长首先是区长的参谋助手，主要协助区长抓好分管领域的工作；其次要十分明确自己该干什么、不该干什么，做到有所为，有所不为。这点不界定清楚，就有可能成为部门的尾巴，就不可能有充裕的时间对重点、难点和薄弱点工作进行着重思考、研究和抓落实。重点、难点和薄弱点的问题，我认为这些问题恰恰是分管副区长应当抓好落实的工作，对一般性的工作应由部门去抓好落实，分管副区长应该着眼重点、难点和薄弱点工作，这应该是分管副区长的本职和角色定位。作为政府分管领导，在清晰把握自己的角色定位和应当肩负职责的基础上，要提升政府的执行力，提高工作效能，最重要的是要做好两件事：出好主意，用好干部。这两件事情做好了，政府的执行力和工作效能就会大大提升。
一、出好主意
思维决定思路，思路决定出路，没有正确的思维，产生的思路就会与客观发生偏差，用不正确的思路去指导工作，其结果必然是南辕北辙。出好主意最关键是要对自己分管的各项重点工作有一个深度的了解和把握，要透过现象看本质，用正确的思维去考虑工作的思路和解决问题的方式方法，并形成指导性的基本工作意见。
（一）用正确的思维考虑工作和问题。要在正确的思维引导下，对事件的过程进行把握并出好点子。
在思维把握上，一是要用系统思维去梳理把握工作。原则上一项重大工作不能仓促上阵，事前要统盘考量，把握工作的基本方向、工作要点和工作环节，要谋定而后动，避免首尾不接，顾此失彼。比如：市区快速通道项目的报批，前期主要考虑并解决了两个问题：一个是领导体制问题，如果单靠区交通部门去做项目前期工作，是很难在较短时间内完成的，必须发挥和调动市、区两级相关部门的职能作用，领导体制一旦形成，工作自然顺畅；一个是工作机制问题，该项目前期工作启动后，我们就对相关的工作内容、完成时限等以文件的形式进行了明确，工作责任机制也就形成了，从而大大加快了报批工作的推进。二是用逆思维去考量工作的各个方面。现在有些工作，看上去是做过了，当时看很有工作效率，但事后去看有很多的后遗症要处理，并且要投入更多的人力、物力和财力。所以宁可在前期把工作考虑得深一些、细一些，把握的准一点，尽管在工作启动之初效果不理想，但一旦工作启动之后，效果会更好些，后遗症也少一些。有很多工作，按正常的思维去看是没有问题的，但用逆思维去思考就会发现很多破绽。在平时工作中我们要善于应用逆思维，这样才能把问题考虑的更周全、更充分，工作不至于失之偏颇。三是要用奇正思维去考虑问题。现在的人受教育程度越来越高、法律意识越来越强，我们更应该激发智慧去面对难题、面对工作。光靠“正”是不够的，更要用“奇”，所谓“奇”就是要用不同寻常的思维去思考工作。特别是面对信访、拆迁等问题，要善于用“奇”的思维寻量办法。比如：23省道一拆迁钉子户，就运用了奇正思维，实现了不战而屈人之兵的境界，既顺利推进了工作，又化解了矛盾。四是要用经济思维指导把握工作。政府工作说到底是经济工作，做经济工作就一定要用经济的思维去考量工作,不是斤斤计较,而是要用经济理念考虑工作成本,工作成本某种程度上就是工作效率，能5个人研究的事情,就不要化10个人去研究,这也是效率问题。比如：城市经营问题，不能太急于求成，从哲学角度讲，被动会变成主动，主动有可能变成被动，要把握市场的度和节奏。
（二）要集中智慧拿捏主意出好点子。领导者的工作不是靠体力的，而是靠脑力的，我们的智慧有多深，工作的效率就有多高。中国有十三亿人，美国只有2亿人，为什么中国发展不过人家，我看这与全世界最优质的脑矿在美国有很大关系，最优质的脑矿产生最优秀的智慧。现在我们的工作对象水平有些比我们高，如果没有更高的智慧，就很难把握和说明他们。我们要让市场看不懂我们，而我们要看懂市场，这样才能把握城市经营和各项工作的主动权。行政工作和经济工作道理是相通的，要让市场看不懂我们，而我们要洞悉市场。我们的“工改商”工作如果让市场看懂或者确切把握了，我们的工作成效就达不到今天的效果，就有可能出现我们不愿看到的局面。所以我们要用变的方法，把市场调动起来，让市场来响应我们。孟子说的“劳心者治人，劳力者治于人”讲的就是要用心、用智。
领导者的责任在于引导和把握，是为了使工作朝着预定的方向和目标进行，不能一部署就了事，还应当把握一头一尾，并了解和掌握事情的过程。特别是全局性的工作以及艰难险阻的工作，更需为领导分忧，为分管的部门出好点子。一是在部署工作时，不能仅仅局限于提出目标和要求，而应集中大家的智慧并运用自己的洞察力去分析研判，提出合适的路径、工作方式和工作方法。有没有这样能力，也直接关系到部门对我们分管副区长的响应度，从而影响政府的执行力。如果能提出更好更合适的工作思路和方法，部门自然会敬重和遵循，如果不能，那么领导的个人魅力和影响力将大打折扣并直接影响执行力。所以我们应该以这样的要求来要求自身。如在开会时只是把部门的意见作个简单的汇总，不能提出自己的想法和思路，会议就达不到预期的目的和效果。二是在工作过程中，要密切关注工作动态和出现的新问题。工作部署以后，与下面的同志可以不经常照面，但要密切关注工作动态，及时掌握相关信息，为变化的情况和工作推动，细化深化完善工作意见和办法。世界上不确定性是客观存在，无非是不同时段不同形势把握的难度不一样。中央提出经济发展的不确定性，其实指的是把握的难度大一点，我们的许多工作都存在不确定性。
所以在一些关键时候，领导还是需到一线去，直接把握不确定性，往可确定的方向目标努力。三是在遇到棘手问题时，要敢于担当，靠前指挥。特别是在攻坚阶段，要有清醒的思维和坚定的意识，要敢于下决心和处置。议而不决，决而不断，断而不行，反受其乱。时间一旦过去，就没有了我们工作的时间切入点。因此在攻坚阶段，要想尽一切方法和措施，综合运用常规或非常规的手段加以处置。
二、用好干部
（一）首先要用好自己。用好自己也是今天务虚会的一个重要因素，我们副区长可以说是某一方面的司令员。用好自己就要做到思考在先，谋划在前，撬动工作、推进工作。重点要提升三个力。第一是思考力。我们对待每项工作，在平时就要注重习惯性思考，即使某项工作时机不成熟，没有被提上议事日程。而事情一旦提上议事日程，就能马上作出回应和部署，立即妥善处置。如果部门的同志汇报，还要再了解了解情况，研究研究问题，那肯定会延误决断，延误处置时机。所以思考力对于领导干部来讲是非常重要的，没有思考力就没有工作。第二是研判力。我们在研究一项事情和一项工作时，会遇到各种各样的意见，我们要善于从这些纷杂的意见当中去比选、拿捏核心的意见，并形成自己的工作思路和方向。第三是决断力。没有决断就没有工作的起点，领导如果不定下决心、没有明确意见，下面的同志就难以开展工作。只有领导定下决心了，下面的同志工作才有方向和动力。所以决断力也是领导自身综合素养和综合素质的一种体现。领导干部要用好自己，还应该做到：一是见事要明、识事要透。这样可以有效避免在需决断时拿不出意见。如果见事不明、识事不透，尽管作了调研，但还是看不清事物的本质和机理，就难以决断形成好意见，从而影响工作效率。作为副区长召集人员开会研究事情，一般性工作原则上只能召集一次，不能多次，这就需要有见地和见识。二是以身作则，善于决断。一切重点工作都是在领导确定之后进行的，领导者只有以身作则、善于决断，才能形成自身的工作风格，并产生一种影响力和感染力，让同志们知道工作需要雷厉风行的工作作风，从而不至懈怠。同时，领导者也要多为基层考虑，对遇到的问题，不能回避，该研究的研究，该明确的明确。三是既要合适定位，又要体恤下属。定位是为了让自己不缠于一般事务，体恤下属是为了他们在碰到难题的时候，有我们的身影，让干事有腰板，做起事情来就会义无反顾，这样才会产生互动力。四是要善于借力，善于调动。只有善于借力，善于调动，才能形成工作合力。特别是在重大项目推进过程中，要善于借力，特别是借领导之力。市区快速通道的报批问题就是很好的例证。
（二）要充分发挥部门主体作用。这是提高政府执行力和工作效能的核心环节。离开这个环节，政府分管副区长就形同孤家寡人。部门拥有大量的资源和人才，其自身必须要有内在动力和主动工作的愿望。要提高政府执行力，如果这个关键层面不起作用，光靠领导层高度重视，都是难以达到预期效果的。作为政府分管副区长对工作是责无旁贷的，其觉悟自然应该比部门高，所以在工作责任体系的落实上，应明确将责任落实到部门去，这样分管副区长只要再协助抓一把，工作效能自然就提高了。部门是提高政府执行力的关键环节、中坚力量。所以今后要定一条规矩，凡是区政府开会，无论来的是分管领导或办事员，其意见都代表部门或部门主要负责人的意见，如有意见可带到会上研究，形成意见后，就形成会议纪进行督查落实。
（三）关心关注工作过程中每个同志的作用发挥。这也是把握工作过程，把握工作方向，调动各方面人员工作积极性应当注意的问题。要从出于公心的角度，不吝啬表扬与肯定，慎用督查督办等手段，关注综合素质优良的同志，以工作肯定人。做到在工作中调动，在调动中发挥，在发挥中执行，在执行中落实。