目，充分放大泰森食品、中石油海工钢绳、凌志环保、远威重工等项目的产出效应。加速推进海鲜一条街、四星级酒店、外商投资服务中心、宝果商业步行街等项目建设，全面提升配套水平。全年完成全社会固定资产投资150亿元，实际到帐外资1.5亿美元，新开工亿元以上项目超30个，力争40个。临江新区要一路攀升、冲刺百亿。力促现代制药、当升科技、常海二期等项目早日开工建设，加快新港医药、争妍颜料、联普溶剂等项目建设进程，全面扩大联海生物、鑫海绿色制冷剂、嘉丰股份等投产项目产能，确保2012年达到百亿能级。明年注册外资实际到帐突破5000万美元，力争8000万美元，工业应税销售突破60亿元，力争70亿元。海门工业园区要一子突破、放大优势。坚持把三期市场作为提升园区形象、放大领先优势的重中之重，切实抓好市场招商等后续工作，倾力打造国内规模最大、功能最全、服务最优、辐射最广的家纺之都。快推水星家纺、广亿家纺、赛城科技园、南非工业园和30个城建项目，明年完成全社会固定资产投资60亿元，实际到帐外资5000万美元，力争6000万美元，叠石桥市场成交额突破400亿元。同时，各乡镇要继续把项目建设放在重要位臵，加强项目建设的刚性管理，个个落实招商任务，人人落实服务责任，全力以赴加快项目建设进程。
三是创新经营理念，优质资源要高度聚合。牢固确立?经营园区?的理念，对外要抓招商、蓄后劲，对内要强管理、提水平，最大程度发挥四大园区的聚核效应。一方面，强化招商增强后续力。坚持外资、民资、国资并举，选产业、选客商、选项目统筹，确保全年注册外资到帐超5亿美元，力争7亿美元，引进市外民资100亿元。坚持?大小并重?这个导向，既要积极捕捉世界500强和?国字头?、?中字号?企业的项目投资动态，高度关注上海
产业的扩张信息，集中力量招引一批龙头型、基地型项目，又要锁定浙江、苏南等民资活跃地区，大力招引一批资源占用少、生态效益好、投资强度高、收益见效快的?短平快?项目。突出?产业招商?这个重点，围绕五大新兴产业，特别是针对我市集聚度高、比较优势强的产业，组织精干小分队，定向开展上门招商，以非常的力度和非常的举措，突出招引产业链长的重特大龙头企业，全面提升海门产业的链式化水平。抓住?延伸考核?这个关键，确立以项目论英雄、以招商看实绩的鲜明导向，在考核内容上更加注重外资到帐、项目开工，在激励机制上更加注重项目质态、综合效益。当前，尤其要锁定金花节这个集中签约的时间节点，组织精干力量，全程推进招商，确保签约项目的数量、体量、质量均实现超历史。另一方面，创新机制增强竞争力。坚持走?以园兴区?的路子，积极吸引上海、苏南等地整体外迁大项目组团进驻，联合开发?转移式园区?、?共建式园区?，努力打造特色鲜明的?区中园?、?园中园?。完善共建机制，突出为四大园区引荐项目这一主抓手，按照?信息共享、平台共用、合作共赢?的原则，采取一切办法，全力推动政策资源向园区聚焦、先进产业向园区集聚、优质项目向园区集中。
2.坚持量质并举，着力释放转型升级的先导优势。围绕?5+3?产业发展方略，积极构筑先进制造业和现代服务业融合发展，主导产业和新兴产业相互促进的产业发展新格局。明年确保实现应税销售超亿元工业企业100家、新增高新技术产业产值超100亿元、金银铜牌工业企业突破100家的?三个一百?目标。
一要让优势产业更具支撑力。力促新兴产业规模化。围绕?千亿级产业?的量化目标，深入实施?新兴产业扩张计划?，着力围绕先进装备制造业、新能源产业、新材料产业、生物技术和新
医药、现代物流及服务外包五大新兴产业，切实加强政策支持和规划引导，持续加大投入力度，采取超常规措施，加快实施一批牵动力强的重大新兴产业项目，全力推动新兴产业规模化扩张、裂变式增长。力促主导产业集群化。大力推进?传统产业升级计划?，按照?聚合优势、提升档次、增创特色?的要求，加快培育龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，重点推动精细化工向临江新区集聚，家纺服装向海门工业园区集中，建材电子向海门港工贸区集合，力争三年内三大传统产业规模突破千亿元。力促骨干企业梯队化。加强重点骨干企业、规模企业、微小企业的分层扶持，尽快形成递次发展新格局。大力实施?10亿级企业培育?工程，重点培植中兴能源装备、金雪集团、通光集团、联海生物等一批主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大企业、大集团，全力打造一批扩大海门影响、体现海门水平的?品牌企业?。明年力争实现应税销售超50亿元企业1家、超20亿元企业3~5家、超10亿元企业6~8家。深入开展?规模企业创牌?工程，引导骨干企业比投入、比规模、比增幅、比贡献，努力形成企业争金夺银的良好局面。积极实施?微小企业进规模?工程，强化扶持，因企施策，重点推进成长型、效益型、创新型企业的发展，为经济发展提供后续力。
二要让服务经济更具影响力。坚持把加快发展现代服务业作为新的战略支点，大力实施?服务业振兴计划?。要提升高端服务业占比。策应城市南进，加快发展商务楼宇经济，大力发展企业总部经济，全力集聚一批创新研发、商务会展、创意产业等高端服务业。立足产业优势，大力发展医药研发、纺织设计研发、信息技术和业务流程等服务外包新业态，加快培育一批?省级服务外包示范区?、?服务外包集聚区?和?重点外包企业?。力争
三年内引进和培育大中型服务外包企业30家。要提升生产服务业能级。按照?工商一体、产业对接?的原则，加快打造叠石桥国际家纺城、和洲汽车产业园等服务业基地，不断壮大叠石桥物流中心、大千物流中心、东洲物流产业园等综合物流基地，加快中国建材、宝钢、瑞典索亚等重量级物流企业落户，努力形成服务业与制造业互联互动的发展格局。同时，立足产业基础，积极引导有条件的工业企业再造业务流程，对研发设计、仓储物流、售后服务等非核心环节进行?主辅分离?。要提升传统服务业质态。抓住消费热点，积极发展生活性服务业。加大张謇纪念馆、余东古镇、蛎岈山、快活林等旅游资源的包装和宣传力度，不断炒热我市特色旅游。大力发展事关群众生活的热点服务行业，加快社区服务业市场化步伐，壮大医疗保健、体育健身、休闲娱乐、托幼养老、家政服务等社区服务业，进一步方便和丰富群众生活，提高广大居民生活质量。
三要让科技创新更具生命力。要实施?创新联盟?工程。按照?经科教联动、产学研结合、校所企共赢?的要求，积极鼓励企业与高等院校、科研院所建立高水平、常态化的合作，引导创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转变，力争新增产学研合作项目80项，省高新产品、重点新产品50个。要实施?科创孵化?工程。重点建设面向行业服务的创新服务平台、面向重点企业的研发机构、面向中小企业的中介服务机构，切实抓好神舟、复旦复华科技创业园等载体建设，力争明年全市新增孵化器面积超过10万平方米，新建南通市级以上科技孵化器2家，新建省企业院士工作站、南通市级以上工程技术研究中心20个，全市重点骨干企业建立研发机构的比例达65%，都市科技创业园力争建成国家级科技孵化器。要实施?品牌标准?工程。鼓励规模企
业争创品牌和参与标准制修订，把优势产品做成品牌，把优势技术定为国家标准，力争建成区域性品牌1个，新培育中国驰名商标1~2件，省名牌产品2~4个，省著名商标5件以上。同时，加大企业上市扶持力度，进一步增强市场话语权和核心竞争力。要实施?招才引智?工程。大力实施?人才强市?战略，积极开发?第一资源?，深入推进?520名校揽才?和?550企业聚才?工程，大力度、广范围、宽领域引进国内外高层次人才，创新人才政策，优化人才环境，调动企业育才、引才、用才积极性，全力加强高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才和高技能实用人才?四支人才队伍?建设，为提升创新发展水平、建设人才强市注入?源动力?。
3.注重统筹协调，着力完善城乡一体的发展格局。围绕?城乡统筹出彩?的要求，更快速度推动城市南进，更高层次提升农村发展质效，更大力度提升统筹发展水平，着力构筑城乡一体、协调并进的发展新格局。
一要以城市南进为引擎，加速打造精品精致的现代城市。明年是?城市南进提速年?，要按照?配套全面跟进、开发提档提速、新城大展形象、机制创新创优?的总体要求，全力推动城市南进加速，全年新投入城建资金超100亿元，力争150亿元，新增高楼100幢，新开发面积150万平方米。要以更高的标准完善城市功能。积极推进江海路、海兴路南延、南京路双向延伸、南海路西延等基础建设，加紧完善公交、环卫、通讯、电力等设施，增强新城配套功能。有序推进珠江路、镇中路、青海路、宏伟路、师山路、东洲路等道路改造，实施银海桥重建及通源片区综合改造，持续改善老城区环境。要以更快的速度提升城市形象。
以张謇大道两侧为核心区，突出光华南侧、圩角河两侧、张