与联络;功能组下设财务法律、企业价值、资产组合、企业培训等小组,帮助淡马锡开展业务。管理层各委员会的人员组成和各功能组别负责人的任免均由总裁负责,无须董事局批准。??
淡联企业与淡马锡的公司治理结构大致相同。淡联企业董事局规模一般视企业大小及类型从7人至15人,控股企业董事由股东大会选举产生,独资企业董事由淡马锡直接委任,同一名董事最多担任不超过6家独资或控股企业的非执行董事。淡马锡也不直接任命淡联企业的总经理及其它高管人员,而是授权给淡联企业董事局。????
(3)淡马锡的投资组合治理
淡马锡的投资组合有三个部分:一是新加坡政府授权淡马锡管理的淡联企业;二是淡马锡在世界各地的直接投资;三是对优秀基金的投资,即淡马锡的私募基金业务。??
淡马锡的直接投资,主要考虑以下三个方面的因素:一是要符合公司战略需要和投资主题;二是要有长期、稳定的投资回报;三是要能有效控制投资风险。一般要经过捕捉投资机会——科学分析论证——严谨尽职调查——投委会决策——付诸实施执行——项目跟踪评价——获取利润退出等步骤。??
淡马锡捕捉投资机会的工作由总裁下辖的投资组负责。按照投资类别,投资组下属的十几个投资小组围绕转型中的经济市场(中国、印度、越南和其他新兴经济体,以及金融服务业和基础设施建设)、蓬勃发展的中产阶级(电信、消费与生活方式以及房地产)、强化的比较优势(能源与资源、生物科技),以及新兴的成功企业四大投资
主题,以IPO、定向增发、重组收购、国企改制、私募基金和新建投资等手段,通过控股、参股或买卖有价证券等多种灵活方式,分行业研究并捕捉投资机会。在进行国际业务开拓时,投资组还要与国际组密切配合,共同负责项目的遴选、分析和执行。??
在经过严谨的尽职调查及充分论证之后,投资小组将投资项目提交给总裁下辖的投委会进行决策,投委会主席由总裁兼任。投委会一般要用比较多的时间来对项目进行讨论,对有争论或者疑问的项目,会交回投资小组去做更深入的研究,完善后再上会讨论。投委会决策遵循少数服从多数的原则,项目较简单多数通过后即可付诸实施,但投资超过授权额度时须经董事局批准,投委会主席对可能影响到淡马锡声誉的项目也可以—票否决。在决策过程中,如有需要,淡马锡会聘请外部中介机构及行业专家帮助委员们做出判断,在上会前发表意见供委员们参考。??
淡马锡的私募基金业务。淡马锡还积极开展全球私募基金业务,主要是投资美国和欧洲的私募基金,亚洲也有一小部分。目前私募基金投资组合30亿美元,约占淡马锡总投资组合的5%。20多年来,淡马锡私募基金长期年复合股东总回报率约为20%(项目回报目标门槛为20%以上,最高可达40-50%,最低的也有10%左右),比直接投资回报稍髙。淡马锡投资的基金期限一般为10年,前5年为投入期,后5年为收获期,基金投向主要是非上市公司。淡马锡选择合作基金的标准最重要的是看信任度:一是看合作基金过去的履历;二是通过市场调研,从其股东以及同业竞争者等多种途径了解情况。在基金的
风险控制上,对内,淡马锡秉承稳健投资原则,适当控制投资速度。对合作基金的投资也须经一定的程序并报投委会批准;对外,在要求合作基金风险共担、按比例出资的同时,对合作基金的投资方向和投资领域也予一定的约束,如要求合作基金在优势领域投资、在投资区域上划定一定比例等。私募基金的运作,不仅使淡马锡获得丰厚回报,也使其获得了很多好的直接投资机会。??
淡马锡的投资退出。在资本退出方面,淡马锡设立了专门的部门进行研究,核心考虑因素是项目的价值。淡马锡每年都会自上而下制定一个投资规划,对不符合投资主题的项目予以退出。??
淡马锡以继续持有或择机出售为依据,将旗下企业分为A、B、C三类,A类和B类资产继续持有,C类资产择机出售。A类为重要资源和特许企业,前者包括供水、能源、燃气、机场以及港口等企业,后者包括公共广播、教育以及博彩等企业。淡马锡在这类公司中扮演控股或主导角色,并长期持有。B类为具有核心实力和国际或区域发展潜能的企业,这类企业多属于新兴行业,风险大,收效周期长,一般私营企业无力承担。淡马锡在投资决策时,会做出慎重选择,投入后一般会继续持有。C类为选择适当市场时机出售的企业。淡马锡将旗下的企业看作是不同増长潜力的资产组合,一旦发现某样资产的增长潜力有限,其结果就是经投委会批准后果断的出售。据统计,自1985年以来,淡马锡先后出售了40多家公司的全部股权,并出售了20多家公司的部分股权,有效实现了资本价值最大化。淡马锡对风险的判断与控制,不是独立去考虑的,而是根据风险与回报的比率关
系来综合考虑。风险越高,一般要求的回报率就越高。宏观方面,淡马锡注重通过对投资组合进行科学布局来分散风险。目前,淡马锡方向性投资组合为31:25:10,即新加坡本土31%、中国25%、澳大利亚10%、拉丁美洲及其他14%;近年主要集中在金融领域、生命科学领域、能源领域。按照往年投资统计,在发达经济体和发展中地区的投资比例控制在50:50,上市资产与非上市资产比例为72:28,真正实现了资本投向国际化、业务分布全球化及资产极限证券化,淡马锡这种均衡的风险定位,有效降低和对冲了各类风险,为其持续稳健发展奠定坚实基础。微观方面,淡马锡设立风险管理小组,统筹考虑整个公司的风险控制,并通过建立规范的审计制度和强有力的监督机制,全面加强对公司各类风险的管控。就具体投资项目而言,风险控制的主要责任在投资小组,投资小组必须对每个项目的风险进行具体量化,在尽职调查、后续跟踪等多个环节组合考虑风险因素,并通过寻找合作伙伴以及市场对冲等方式来降低风险。正是因为有效地控制了风险,30多年来,淡马锡和淡联企业很少发生投资和决策失误。
3.2、国内央企国有资本运营模式
2005年,诚通集团成为首批国有资产经营公司试点单位之一。在此之前,诚通集团通过改革和重组整合,不仅实现企业自身发展,在前期困难企业重组退出等方面做了大量工作,已经具有一定的组织机构基础,形成了一支具备企业重组实际操作经验的人员队伍。 在试点的过程中,公司逐步搭建产权管理、资产运营、人力资源管理
三个功能性平台,形成规范的制度和流程,并搭建起熟悉企业改制和人员安置业务政策和操作的百人专业队伍,同时组建专业人力资源公司,形成第三方专业化的人员安置模式,为企业处置国有资产问题搭建起较好的制度框架。
过去十年里,诚通集团探索不良资产市场化运作路径,实施“一企一策”,资产退出、重组与发展并重,有针对性地实施国企改制方案,共盘活资产变现近50亿元,整合孵化有效资产477多亿元。 不久前,诚通集团与中国国新、中煤集团、神华集团共同出资组建的中央企业煤炭资产管理
平台公司即国源煤炭资产管理有限公司已经成立运行,将推动中央企业化解煤炭过剩产能和实现煤炭产业脱困发展,推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源。
煤炭板块只是诚通集团参与处置的过剩产能之一。中国经济时报记者获悉,诚通集团已经成立了基金管理公司,组建以中国国有企业结构调整基金为核心的基金组合,通过基金引导社会资本参与国企改革;参与产业链关键环节、价值链高端领域的国有优势企业实施行业整合和战略重组,支持传统产业转型升级“去产能”及“僵尸企业”清理退出等方式,实现国有资本整体效益最大化。
不良资产证券化被认为是化解国有企业面临问题的重要方式之一,诚通集团正在增立金融板块,建立以财务公司、基金、保险、银行、金融资产管理公司为核心的诚通金融板块。
2016年2月诚通集团被确定为中央企业国有资本运营公司试点,