社会保险工作的要求.
（一）安徽省社会保险信息化建设总体状况
1．加强了劳动保障信息化领导。省劳动保障厅党组十分重视社会保险信息系统的建设工作，1999年就成立了以劳动保障厅厅长任组长的省劳动保障厅信息化工作领导小组。各市劳动保障局也对应成立了信息化领导小组或负责信息工作的综合管理部门。
2．制定了规划标准。系统建设规划标准先行。劳动保障部先后制定下发了《劳动和社会保险管理信息系统建设规划要点》、《城镇基本养老保险管理信息系统建设实施纲要》、《城镇职工基本医疗保险管理信息系统建设指导意见》等规划性文件，及《劳动和社会保险管理信息系统信息结构通则》、《社会保险管理信息系统指标体系—业务部分》、《社会保障（个人）卡规范》等标准性文件。全国标准的制定为全国联网奠定了基础，明确了系统建设的大方向，又为满足各地实际需要留下了空间。省里结合我省实际情况，根据国家总体要求，兼顾现状、着眼未来，制定了<<安徽省劳动和社会保障信息化建设”十五”规划>>,<<安徽省养老保险管理信息系统建设实施意见>>,<<关于印发养老保险信息系统全省联网实施意见的通知>,<<安徽省医疗保险管理信息系统建设指导意见>>等相关文件,指导全省各地社会保险信息系统的建设.
3．开发和使用了统一应用软件。劳动保障部在1997年先后开发了常规统计软件、劳动力市场管理信息系统；1999年组织开发了
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社会保险管理信息系统统一应用软件——核心平台。省里根据我省情况，先后开发了<<安徽省养老保险管理信息系统>>,<<安徽省医疗保险管理信息系统>>和<<安徽省失业保险管理信息系统>>,并投入前台使用.统一软件的开发应用，带动了数据标准和业务流程的统一，对规范社会保险信息系统建设，实现网络互联、信息共享，建立统一的信息系统积累了经验。
4．网络建设开始起步。按照劳动和社会保障部的要求,我省各地劳动保障部门基本上建立了养老保险和医疗保险局域网,前台都使用计算机处理业务,部分城市,如合肥市,芜湖市,马鞍山市,淮北市等建立了中心数据库,使用的是小型机,大大地提高了处理数据的速度,也提高了工作效率,由于条件有限,各地还没有建立广域网,省市之间也没有使用专线联网.总体上，我省设备普遍老化，网络建设尚处于起步阶段，除个别城市外，市域网和省内联网普遍不能满足工作要求。另外,我省各地市在启动医疗保险时，多数是通过网络终端连接到定点医院、定点药店等相关的服务机构直接进行事中处理，也有一些地区受条件所限，为事后报账的手工处理方式。
5．开展了信息技术培训。劳动保障部多次组织全国地市级以上计算机人员的短期技术培训和业务人员统一应用软件的操作培训，对提高劳动保障系统的计算机应用水平，起到了积极的促进作用。2001年劳动保障部办公厅下发了《关于开展社会保险经办机构工作人员业务素质考核工作的通知》，要求用5年左右的时间全面提高社会保险经办机构全体工作人员综合素质，对各级社会保险经办机构
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负责人、部门负责人和一般工作人员的计算机应用水平提出了不同的要求。我省十分重视社会保险管理信息系统计算机人员培训工作,通过与中国科技大学,安徽大学联合,多次对各地从事社会保险管理信息系统的计算机人员进行专业培训,提高他们的计算机技术水平;同时,还对各地社会保险管理前台工作人员进行计算机技术培训,以使他们能适应社会保险计算机化管理.
6．我省各地社会保险管理信息系统计算机房设施条件不尽相同.省里的社保局机房和医保中心机房分列,面积也比较小.各地社会保险机房也大多数都建在办公大楼内,条件简陋,设施陈旧,不符合金保工程的要求.
（二）安徽省级及各城市的社会保险信息化建设现状 1．
省级社会保险信息化建设现状
安徽省劳动和社会保障厅根据省政府《关于印发安徽省“十五”国民经济和社会信息化三年实施意见的通知》（皖政办[2001]33号 ），按照《安徽省劳动和社会保障厅信息化建设三年实施意见》所提目标、任务和要求,全面推进社会保险管理信息系统建设工作。目前，省本级养老保险管理信息系统已经建成，社会保险各业务实现了计算机化管理，统一了基层数据采集指标分类体系、标准和规范，建立行业统筹企业离退休人员养老金基本信息数据库，使行业统筹企业的近20万离退休人员基本信息全部电子化，为其养老金按月按时足额发放提供了有力保障。同时,又能很好地完成了社会保险统计报表的数据采集、汇总和分析工作，保证了数据的准确性和时效性,为全省养老保
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险政策制定和贯彻执行提供了支持，为开展养老保险社会化服务工作创造了条件。省直医疗保险管理信息系统的建成。实现了按月向税务部门提供当月医疗保险费征收计划和省直参保单位征缴费数据盘,按月向定点医疗机构提供当月缴费单位参保人员数据盘,按月向银行提供参保职工个人帐户划帐金额及参保职工新开户信息，保证了省直单位医保改革顺利实施。省本级养老保险管理信息系统和医疗保险管理信息系统的建设,为构筑全省社会保险管理信息系统做好了必要的准备,也为下一步实施金保工程打下了良好的基础.
(1).社会保险参保情况。截止2003年10月底,我省本级最大口径的社会保险参保人数为100万人,其中在职工42万人, 离退休人员为28万人,参加养老保险人数为46万,参加基本医疗保险人数为17万,主要为行业和省直机关工作人员.
(2).机构设置情况。省劳动和社会保障厅设有厅办公室、综合计划与基金监督处、就业管理处、养老保险处、农村养老保险处、失业保险处和医疗(工伤、生育)保险处等7个部门负责我省社会保险管理工作,制定有关政策和实施方案,对全省各地社会保险基金的征收、管理、存放、支付四个环节进行全面监管,并提出宏观决策.下设社会保险事业管理局、医疗保险(工伤、生育)基金管理中心、就业服务局和信息中心4个直属事业单位,具体负责行业和省直机关工作人员参加的失业保险、养老保险、医疗、工伤、生育保险等业务经办。为了更好地开展社会保险信息化工作,协调有关处室以及各个经办机构,省厅成立了信息化建设工作领导小组,办公室设在厅办公室, 信息中心
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负责具体实施工作.
(3).机房建设情况.省本级的养老保险管理信息系统,医疗保险(工伤、生育)管理信息系统和劳动力市场信息系统(失业保险)的计算机房分设,养老保险管理信息系统计算机机房,面积为55平方米,内有COMPAQES40小型机2台, HP LH6000服务器1台,采用北电路由器 , 北电交换机, 应用软件为四川托普计算机公司开发的, 数据库使用的Oracle8i版;医疗保险管理信息系统计算机机房,面积为30多平方米,内有IBM F85 IBM H85小型机各1台, IBM Nefinify 5600 专用PC服务器, 采用cisco 3640 型路由器1台, cisco4003型交换机2台, 应用软件为厦门实达电脑计算机公司开发的, 数据库使用的Oracle8i版.劳动力市场信息系统(失业保险)的计算机机房, 面积为40多平方米,内有HP LH6000 HP LH3000 PC服务器各2台,采用cisco 3640 型路由器cisco2460型交换机,首信防火墙, 应用软件使用的是劳动保障部统一下发的”劳动99”(LMIS), 数据库使用的Oracle 8.05版.
(4).网络建设情况。省厅已经建立了养老保险管理信息系统.劳动力市场(失业保险)信息系统和医疗保险管理信息系统3个局域网,养老保险管理信息系统以100M以太网连接前台业务经办机构, 劳动力市场(失业保险)信息系统以100M以太网连接前台业务经办机构,各区(县)采用电话拨号连接方式(56KB). 医疗保险管理信息系统以100M以太网连接前台业务经办机构,通过ISDN 128K线路,与个别定点医疗机构和定点药房试连接.各前台业务经办机构共计180多台计
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