3.1.3 互联网基础设施建设薄弱，地区发展不平衡
我国的通信业虽经连续十余年的大发展，为我国国民经济的信息化莫定了网络基础，但这与流通网络化的未来发展要求相比，还远远不够。网络基础设施主要表现在三个方面：网络的带宽、ISP对用户的接入速率和互联网的网费。网络带宽及速度较低，反应速度较慢，网络运行质量不稳定，电信费用较高，用户使用成本开支较大等现象普遍存在。低水平的网络设施与高水平的收费限制了用户大规模上网，束缚了网络市场的健康发展，并已成为制约网络营销发展的基础因素。上网企业少，浏览客户就少，网络给企业创造的效益就少，从而形成恶性循环。 3.1.4 物流配送水平低下
物流作为商务过程中的重要环节，担负着原材料提供商与产品生产商之间，以及商家与顾客之间的实物配送服务，高效的物流体系是使电子商务优势得以充分发挥的保证。然而，在我国，与物流重要作用形成鲜明对比的却是其自身管理的滞后。一方面表现在物流配送的硬件上，基础设施较差、不配套，现代化水平低。另一方面，在软件上，物流体系自身的信息化程度、社会化程度、组织化程度低，没有形成覆盖面广的社会化的物流网络服务体系。滞后的物流与网络营销商流的快速、低成本不相适应，使得网络销在信息交流方面的优势受到削弱。 3.1.5 网络营销人才的建设与培养不力
人才缺乏是中国网络营销市场发展中的突出问题。目前我国高校和各类培训机构电子商务专业片面强调技术人才培养，忽视了网上销售和管理人才培养，更缺乏集技术、管理、营销、金融、法律于一体的复合型人才的培养。网络营销是充分利用现代化信息技术迸行营销活动的过程，信息化系统的正常运转，需要专门的技术与管理人才，尤其是既懂营销又会技术的复会型人才。面目前的情况是，中小企业虽然重视网络营销人才队伍，但心有余而力不足，整体人才的缺乏，导致大部分中小企业的网络营销工作是由该企业市场部门的个别人负责，甚至是企业总经理亲自上阵，其结果是缺乏系统性和专业性。
3.2 中小企业自身问题
3.2.1 在网络营销中投入力度小，结构不合理
中小企业在电子商务和网络营销上投入的强度远小于大企业。在从投入结构上
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看，中小企业存在“重建设轻维护更新”、“重硬件轻软件”、“重技术轻管理”等倾向和误区。很多网站销售人员都要到企业上门宣传自己的网站，而且宣传过程当中也存在问题。网络化营销要求企业组织结构更加合理、责任分工更加明确。但是，我国目前绝大部分企业并未认真考虑如何针对信息社会网络发展的情况来自觉调整自身的组织结构，这也很不利于网络营销活动的开展。 3.2.2 盲目开展网络营销，急功近利
有一部分中小企业开展网络营销，往往是基于跟风心理，认为这是大势所趋。网络营销是需要长期经营的系统工程，对于大部分中小企业来说还属于新鲜事物，运用它更应该犹如幼儿学步，应当循序渐进。然而，现实的问题是，客户对企业形成订单的过程，也是对企业形象、信息全面考察的过程，如果企业不重视信息的完善、同站的建设、网络营销手段的系统综合性应用，那么，导致的问题将层出不穷，给企业网络营销带来反作用。其次，对于中小企业而言，网络营销手段的多种多样，让中小企业们无从选择，有的盲目仿从，匆忙实施，造成了相当大的投入浪费。 3.2.3 网络利用率有限，营销策划水平不高
大部分上网企业的网络营销仅仅停留在网络广告与网络促销宣传上，而且网络促销也只是将企业的厂名、品名、地址、电话挂在网上而己，小部分中小企业拥有自己独立的域名网址，并对产品形象及产品作具体、系统的介绍，网络利用率极低。甚至有不少企业上网是为了赶时髦、追潮流，把网络仅当作一种方便、快捷、价廉的通讯联络方式。而真正进行网络调研、网络分销、网络新产品开发和网络服务等营销活动的企业还太少，网络对企业营销的巨大优势与潜力远远没有被挖掘出来。 3.2.4 网络营销专业服务商的服务功能不完善
对目前的大多数中小企业而言，在技术和人才上不具有优势，需要网络营销服务商的帮助。现在，大多数网络营销服务商做到了技术上实现，但现状是大多网络营销服务商只是单纯的给企业做个网站，但没有明确的目标，不知企业是要树立形象还是要扩大销售结果是企业网站虽然数量众多，但实际上除了自己的员工很少有外人访问。之所以这样，是因为网络营销服务商没有实现技术实现和智力支持同步进行，对网络营销价值没有深刻认识，只注重在技术上领先，却没有弄明白网络与传统产业经济是怎样一种相互依存的关系。
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4 我国中小企业发展网络营销的对策
4.1 加强政府作用
4.1.1 创造良好的信用环境
从信用结构来看，政府信用始终是其他信用的基础，整个社会信用都是基于政府信用来推动和发展的。没有良好的政府信用，就绝不可能建立起良好的社会信用。经济信用的培育很大程度上依赖于伦理信用的推动。因此，要通过各种方式和途径不断地强化市场主体特别是政府及其公职人员的信用观念和信用意识。然而，我们还应十分清醒地认识到，在现代社会，伦理信用的形成光靠道德教化远远不够，还必须不断加强信用体系建设，结合德与法，严惩各种形式的失信行为。 4.1.2 建立健全网络相关法律法规
发挥政府的宏观规划与指导作用。通过宏观规划、组织协调，制定相应的网络营销发展规划，协调、组织和引导中小企业网络营销健康、有序发展。网络营销的健康发展，离不开相关政策法规的支持。在我国网络营销由于其虚拟性的特性还没有相应的法律法规与之配套，在法律方面还属于相对白的地段。尽快制订相应的法律法规，并在实践中不断完善它们，为网络营销的健康、有序、快速发展提供一个公平规范的法律环境。 4.1.3 强化网络基础设施建设
网络营销的快速发展是奠定在坚实的环境建设基础上，为使企业具有一个良好的外部环境，要构建一个值得信赖并能够保证信息完整性和安全性的多层次开放的网络体系，加强基础网络的建设，改善国内用户环境。为此，要改善企业和用户的上网条件，发展高速、宽带信息网，要建设宽带网的协调机制，以避免发展商宽带网建设管理无章，重复建设的问题；要加快电信产业发展，引入市场竞争机制，改善电信服务质量；要进一步降低信息传输资费，调低电信资费标准，使网络消费与人们的收入水平相适应，使那些实力相对较弱的个人和企业从容接入互联网，增加网络用户规模，提高网络的利用率和价值。 4.1.4 组织参与国际交流与合作
互联网具有无国界交易的性质，网络营销涉及到企业跨国经营，未来的信息流、
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资金流和物流的跨境交流，要求全球协调一致的管理，建立覆盖世界的全球适用的法律法规。我国作为贸易大国，应积极参加网络营销的国际对话，鼓励中国企业与外国公司开展合作，通过发展网络营销推动国内企业尽快与国际接轨，吸引国外公司参与开发中国的网络营销市场。我国应积极参加有关规约的制定工作，加强与其他国家的对话及协调，积极参与国际合作，在全球性的网络营销规约中充分体现我国的意见，以维护我国的政治和经济利益。 4.1.5 培养和造就网络营销高素质人才
网络营销岗位要求从业人员既掌握计算机及网络在商务方面应用的相关技术，又应具有鲜明的商务理念。只有目标明确、定位清晰，才有可能创新传统的人才培养模式，针对网络营销的特点和要求，培养出适应能力强、特色鲜明、技能突出，实现与企业网络营销应用实际“零距离”，与就业岗位实现“零适应期”、能快速切入企业具体电子商务类岗位的“楔型人才”。构建科学合理的网络营销人才培养体系。将就业导向、能力本位的理念贯彻到课程体系的设计中。
4.2 企业自身对策
我国大部分中小企业的网络营销状况是“底子差、基础薄、效能低”。相比于国内大型企业，我中中小企业发展起步较晚，受到管理观念、经营条件和员工素质的限制，对网络营销基础建设的信息化专业技术人员不足、购买能力有限、使用环境差、信息资源获取的意识不强、信息闭塞。同时，中小企业信息资源共享程度不高，有效利用水平还很低，在一些中小企业，信息建设还处于非常基础阶段，甚至有的中小企业信息化建设尚未启动。 4.2.1 开展诚信营销，配合信用环境建设
对于网络这一新兴的市场，规则尚未建立，体系善不健全，任何不讲诚信、竭泽而渔的做法，只能导致网络市场的颓败。“民无信不立，国无信不强。”在传统经济时代，人们就已经深刻地认识到诚信经营的重要性。诚信作为一切商务活动的基础，在虚拟经济活动中尤其如此。同时，与公安、检察、工商等政府执法部门保持联系。不难得出这样的结论：企业网络经营的成功必定是诚信营销的成功，网络营销的精髓在于诚信理念的营销。
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4.2.2 谨慎实施网络营销新技术
目前，中国电子商务的真实现状是：看起来一片大好前景，但内部的许多体制和环节都不健全如在线支付、经营商品种类等都存在很多不足，短时间内根本无法得到有效的改善。曾被誉为中国电子商务“开山祖师”的王峻涛曾在2003年说过一句话：“网上交易的‘三座大山’终于基本被搬走。上网人数、在线结算、配送现在已经都不是问题。”现在想想，这句话不是说给别人听的，而是在给自己打气。因为业内人士都清楚：现阶段的中国电子商务只是一块实验田，还不能称之为“新产业”，或是“优势项目”。实际上，电子商务的核心内容是建立在现代科学技术之上的一套完善、快速、便利的消费模式。但就目前的国内市场经济的客观环境来看，各电子商务公司还不能完全胜任。 4.2.3 充分利用网络资源，互补网络渠道
我们在看到中小企业网络意识的同时，更应该在网络服务模式上寻求解决问题的方法，真正让中小企业在行业网络上找到价值点。企业网络营销模式的创新包括内容创新和业务创新。在内容创新上，行业网站将慢慢从自上而下的管理过渡到自下而上的组织。从HTML到XML，从封闭的信息门户到开放的标准化平台，从查询浏览到发布分享，从关注商务至关注入，从关注人与机器的沟通到关注机器与机器、人与人的沟通，从分离的信息到有关系的信息，从推送信息和大规模应用到交互小规模的应用。在业务创新上，现丰很多中小企业还是关注企业的销售部门，实际上应该关注人而不仅仅是关注商务行为，人力资源部门，财务部门等这些部门同样需要关注。
4.2.4 有效结成中小企业网络联盟
垄断与竞争是传统经济最重要的形态，而合作与结盟则是网络经济的重要趋势。树立营销竞合理念，加强行业间网络联盟，是中小企业做强、做大的必由之路。网络信息和数据库技术的发展，不仅使得管理的宽度加大企业组织呈扁平化，同时，它还将影响到企业价值链的打造。目前，我国中小企业虽然已经有了行业网络联盟的趋势，但联合意识还不强烈，目的尚不明确。进行行业间联盟，中小企业必须站在营销竞合的战略高度，将自己放在整个行业联盟的信息平台上从事网络营销，开展电子商务，才能从根本上发挥整体优势，不断聚合出新的市场竞争能力，抵御实
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