我代表市局党组，向全市国税系统干部职工表示崇高的敬意和诚挚的慰问！
在看到成绩的同时，我们必须正视在两个体系建设上存在的一些问题和薄弱环节。主要表现在：重视程度不一，认识上还存在误区。有的认为体系建设是一阵风、走过场，导致思想麻痹、推诿应付、等待观望、上热下凉现象；工作开展不平衡，优劣悬殊，差距较大；工作亮点不突出，工作力度不到位。有的认为体系建设就是写写汇报材料、做做展板和幻灯片，与国税工作严重脱节等等。尽管这些现象只存在于少数干部和个别单位，但是如果不加以引导，势必严重影响体系建设的顺利开展。这次全省国税系统上半年两个体系的观摩是全省国税系统的一次规格高、规模大、影响力强的大练兵、大检阅，胡局长的点评清晰展示了各地市局和观摩点的工作及特点，褒贬有度，伯仲有序。我们要以这次观摩为契机，认真总结工作的经验和教训，认真学习各地好的经验做法，举一反三，用目前的经验指导今后的工作，用点上的经验指导面上的工作，用两个体系建设的经验指导其他四个体系建设，切实把思想和行动统一到省局、市局的要求上来。
（二）全面领会六个体系建设的内涵
构建完善六个体系是山东国税“十二五”时期的主攻任务，六个体系基本涵盖了国税工作的方方面面，是整个国税工作的规范化、体系化、标准化的整合。
1、六个体系建设是对以往整个国税工作经验、工作成绩的全面汇集和提升。绝对不能形成实际工作与体系建设“两张皮”的现象。
2、六个体系建设是解决工作中深层次问题的重要举措。通过加强体系建设，查漏补缺、整合提升，把各项工作真正抓紧抓实抓出成效。
3、六个体系建设是对以往工作方法的有效提升。要跳出微观看宏观，不是着眼于某个单项工作的开展，而是着眼于整体工作的思考和推进。
4、六个体系建设是五年工作规划部署，现在仅仅是开了头、起了步，不可能一蹴而就。需要经历循序渐进、逐步提升的过程。省局提出体系建设要遵循“全面启动—督导落实—深化完善—巩固提升—持续改进”的步骤。我们要认真贯彻省局要求，有条不紊，有序推进，既不能拖磨等靠，也不要急于求成。
5、六个体系是相互联系、相辅相成的有机统一体，不能割裂开来或断章取义。
6、六个体系建设具体工作层面要有序推进，决不能急功近利、急于求成，在体系建设中要尊重规律性、体现科学性、注重实效性。
（三）切实抓住六个体系建设的重点
从全省观摩和全市体系建设的情况看，各地前两个体系建设的措施、方法、效果大都比较扎实、比较实在，但也存在“四多四少”的现象，即：个别地方形式方面的东西多，
实质性举措少；浅层次的东西多，深层次的东西少；共性的东西多，个性的东西少；一般性的东西多，创新性的东西少。根据省局上半年观摩的经验和体会，联系聊城国税实际，我认为，在六个体系建设中，我们要切实把握以下工作重点。
1、品牌要亮，做法要新。
“品牌”就是知名度，有了知名度就具有凝聚力与扩散力，就成为发展的动力。品牌如同人的名字，不仅好说好记，而且具有地域特色，地域文化来源于悠久的历史传统和深厚的文化积淀，代表了一个地方的人文特征和地域风貌。围绕“江北水城·运河古都”的地域特色，我们提炼确定了“e税通·水城情”的纳税服务品牌和“聊城国税‘源’”文化品牌，全市国税机关要在真正理解品牌含义、明确品牌架构的基础上，切实把纳税服务、国税文化方面的具体内容和工作要求扎扎实实落实，认认真真总结，按照规定动作不走样，自选动作有亮点的要求，创新思维、创新方法、创造经验，把体系建设的各项任务目标融入到具体的措施中去。
2、形式要巧，内容要实。
体系建设要借助载体形式展示，形式和内容是相辅相成、不可分割的两个方面。没有一定的形式，再好的内容也没有办法展现出来。同样，没有扎实的内容，再好的形式也是花架子。因此，在两个体系建设中选准切入点和着力点，紧密结合本单位实际，有的放矢，扬长补短，重点提升，亮点深化。比如，在纳税服务体系和国税文化体系建设中，要围绕理念先进、制度完善、机制健全、措施有力、形态鲜明的主
线，要着力在提升纳税服务理念、完善纳税服务制度、建全纳税服务机制、强化纳税服务措施、优化纳税服务形态方面和政治文化建设、精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、物质文化建设、人文文化建设方面破题解读，借助信息新技术，搭建网络新平台，寻求工作新载体、新途径、新措施，将自身的各项工作巧妙、恰当归并到体系建设中来，巧妙地展示出来，妥善处理好内容和形式的关系，避免以会议贯彻会议、以方案落实方案、以讲话传达讲话、以囫囵换囫囵的现象，切实把六个体系建设融会贯通地理解、贯彻、落实到税收工作实践中去，联系各自实际，研究出针对性强、可操作性强、创新性强的贯彻意见和工作措施。要认真回答好如何结合国税实际构建六个体系、如何打造工作亮点、如何将体系建设工作任务分解落到实处等方面的问题。体系建设是日常工作的总结提炼，绝不是另搞一套，会议、汇报、展板不是重点，这些都是总结、展示具体工作的载体和体现形式，要把主要精力放在实实在在的工作中去，放在总结经验，打造亮点上去，走出理解和操作中的误区，减少无效劳动和不必要的浪费。
3、上下联动，各有侧重。
纳税服务和国税文化体系建设必须全员参与和上下联动，要避免上级热、中层冷、基层凉的问题。在具体工作中，市局和县局要协调分工、各有侧重，避免重复劳动和无效劳动，切实做到机关、基层都要热，形成齐抓共管的良好局面。具体来讲，市局要着重抓好面上推动和点上总结推广工作，
要立足全市宏观和全盘工作，把全市体系建设的精华、亮点、主要工作、主要措施和主要成效展现出来。县局要着重找准切入点和着力点，在贯彻中有抓手、有思路，在落实中有特色、有亮点、有效果。市局机关各科室要做好对下的帮扶、指导工作，切实转变工作作风，深入基层，深入一线，铺下身子，靠前指挥，真抓实干，做到既要有唱功，更要有做功。
4、以人为本，注重实效。
以人为本是科学发展观的核心，激发活力是破解当前干部队伍建设瓶颈的总抓手。人是体系建设的落实者、执行者，是和谐之源，是工作之本，要以做好人的工作为核心，以见到实效为目的，进一步加强人本管理和人文关怀，最大限度地调动人的工作积极性，形成聚精会神干事业、一心一意谋发展的良好氛围和推动国税事业快速发展的强大合力。
5、善于总结，及时推广。
在前期征管和内控体系建设工作中，全市国税系统涌现出了许多好的经验做法和亮点工作，其中有一些已经进行了系统总结和交流推广，但还有一些没有系统地总结推广出来。在纳税服务和国税文化体系建设中，全市各级一定要吸取经验教训，认真把聊城国税的特点和亮点发掘和展现出来。坚持“眼睛向上”，加强沟通，积极争取，吃透上情，了解上级的想法，汇报我们的经验做法，获得省局认可和推广。坚持“眼睛向下”，加强工作指导和经验的总结，发掘各局工作的特点和亮点，抓紧推广一批成熟的经验做法，切