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云南高原特色中药材产业发展规划构想
暨生物医药产业园建设实施方案
目 录
一、发展高原特色中药材产业的重要意义和必要性 ........................... 1 （一）是云南实现追赶跨越、建设绿色经济强省的迫切要求 ...... 1 （二）是生态立省，实现绿色可持续低碳发展的重要途径 ......... 1 （三）是造福人类，促进人民群众健康的绿色产业 ..................... 2 （四）是参与国际国内合作和竞争的迫切要求 ............................. 3 （五）是促进产业整合，加速云南现代生物产业发展的重大举措 ........................................................................................................... 3 二、发展高原特色中药材产业的基础和条件 ....................................... 5 （一）依托云南多样性的生物优势资源，新区具备加快发展高原特色中药材产业的重要物质基础 .................................................... 5 （二）具有丰富的民族医药文化底蕴 ............................................ 6 （三）具有发展中药材种植最适宜的自然生态条件 ..................... 6 （四）拥有一批享誉国内外的道地中药材大品种 ......................... 7 （五）全省中药材种植产业已有较好的产业基础 ......................... 7 （六）具有较强的科技人才支撑 .................................................. 10 （七）具有广阔的市场前景 .......................................................... 11 （八）具有省委省政府的强力支持 .............................................. 12 三、国内中药材产业的发展趋势和动态 ............................................ 14
（一）中药材刚性需求继续增加，中药板块异军突起 ............... 14 （二）中药材价格整体下滑，但波动幅度趋稳 ........................... 14 （三）产业规模化程度提高，“马太效应”初步显现 .................... 15 （四）传统中药材市场交易量锐减，经营举步维艰 ................... 15 （五）行业电子商务平台强势崛起，交易量快速增长 ............... 16 （六）市场热点持续时间短 走势单一......................................... 17 四、发展思路、基本原则和发展目标 ................................................ 18 （一）发展思路 ............................................................................. 18 （二）基本原则 ............................................................................. 18 （三）发展目标 ............................................................................. 20 五、园区选址与实施组织 .................................................................... 22 （一）选址方案 ............................................................................. 22 （二）实施组织 ............................................................................. 22 六、主要任务和政策措施 .................................................................... 24 （一）打造特色天然药物产业链群 .............................................. 24 （二）搭建高水平的科技创新平台 .............................................. 26 （三）搭建国际化的药材药品物流配送交易综合平台 ............... 26 （四）做好政府服务和市场监管，营造有利的产业发展环境 .... 27
一、发展高原特色中药材产业的重要意义和必要性 （一）是云南实现追赶跨越、建设绿色经济强省的迫切要求
现代生物产业知识技术密集，资源消耗低，是继全球信息产业迅猛发展之后的又一个规模巨大的支柱产业。从我国看，近年来现代生物产业快速增长，到2020估计产业规模将超过10万亿元，相当于目前信息产业规模。
目前，云南产业结构以资源型产业为主，转型发展任务艰巨。而云南生物资源丰富，开发利用潜力巨大。迫切需要把握生物经济发展机遇，着力发展高原特色中药材等特色生物产业，加快将现代生物产业发展成为支柱产业，推动云南经济社会跨越发展。
（二）是生态立省，抢当全国生态文明排头兵，实现绿色可持续低碳发展的重要途径
从可持续发展的角度，生物资源具有可再生性，生物产业带动性、辐射能力最强，兼具绿色、环保、生态、低碳的时代发展特征。生物资源的开发利用，最有利于边疆、民族、贫困地区人民群众的参与。加快生物产业发展是充分发挥云南资源优势和区位优势，是我省调整产业结构、转变经济增长方式、实现低碳绿色发展的重要途径，是振兴县域经济，增加农民收入、扩大就业范围，改善我省经济布局，富民强省，提高我省国民经济总体竞争力的必然选择。
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（三）是造福人类，促进人民群众健康的绿色产业
改革开放三十年，中国GDP增长77倍，人均卫生费用增长64.13倍，人均用药水平增长92.1倍，已接近中等发达国家的水平。在我国经济持续快速发展，人民收入水平不断提高，国家加大对卫生投入以及人口老龄化等多重因素的作用下，近十年我国药品市场始终保持20%以上的增长。中国药品市场占世界药品市场的份额从1979年的0.88%上升到2008年的8.25%；到2013年中国将成为美国、日本之后全球第三大药品市场；到2018年，中国将超过日本成为美国之后的全球第二大药品市场。
作为中药历史最悠久、也是世界最大的中药材使用市场的中国，中药材种植产业的健康发展，药材、药品质量的保障，关系到人民群众的用药安全和健康未来。作为云南这样一个山清水秀、空气、土壤和光照条件优良的最适宜发展中药材种植的地区，高水平的打造高原特色中药材产业集群，必将对人类健康长寿做出贡献。
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