成功经营的企业集团和具有中药材市场整合能力的国内医药制造领军企业（如：云南白药、康美药业等），探索产城融合和山地城镇建设新模式，打造高原特色中药材产业园。紧密结合省内外中药制药企业、植物提取物生产企业、保健品、化妆品、医药中间体生产企业对优质中药材的需求，医疗机构对中药饮片的需求，以及人民群众对药食两用中药材的需求，以我省中药大品种优质药材、道地药材、濒危药材人工种植为重点，以GAP规范种植为引导，发挥龙头企业的带动作用，推进中药材种植与加工产业、营销产业的链接，通过领军企业、龙头企业带动和产业规模效益，集聚一批中药材加工、流通和药品制造企业，坚持产业发展与城市建设协同共进、良性互动，实现产城高度融合、产业集聚发展。
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六、主要任务和政策措施 （一）打造特色天然药物产业链群
围绕我省丰富的三七、灯盏花、天麻、石斛、滇重楼、云木香、龙血树等特色天然药物资源，以及玛咖等新资源食品，以辐射全省的规范种植为基础，统筹规划、分期分批推进，打造从特色天然药物GAP种植基地建设到以三七、灯盏花、天麻、石斛、滇重楼、云木香、龙血树等特色天然药物为主要原料的中药材、饮片、提取物、中间品、药品、保健品、食品及日用化工产品生产的产业链群，形成以种植企业、龙头加工企业和产业集群为支撑，科技创新体系为保障，上中下游配套和竞争优势明显的产业格局，深度挖掘具有显著疗效的名药名方，促进云南中药产业升级，形成一批拥有自主知识产权的创新药物。
把握当前大型中成药、饮片企业都在探索建设GAP种植基地、打造企业全产业链的产业发展新趋势，以滇中产业新区为全省中药材种植业发展的中心和龙头（种子、种苗和配套栽培技术供应中心，加工中心，药材集散和物流中心），按照终端市场决定种植规模和企业订单生产的中药材种植发展新思路，按照严格药材质量的要求，在全省辐射建设100万亩的高规格中药材GAP种植基地。
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药品 保健品 单一制剂（单体药物、有效部分、有效组分）、复方制剂（口服制剂、注射制剂、外用制剂、缓控制剂） 功能食品 日用 化学品 特色天然药物GAP种植 （以三七、灯盏花、天麻、石斛、滇重楼、云木香、龙血树等为主的辐射全省的100万亩GAP种植基地建设） 特色天然药物干品中药材加工生产 药材销售（批发、零售），电子商务平台交易 特色天然药物中药饮片加工生产 特色天然药物提取物生产 （三七总皂苷、灯盏花素、云木香总内酯、血竭等） 特色天然药物中间品生产 （灯盏细辛、心脉隆浸膏、滇重楼甾体皂甙、天麻素、云木香总生物碱、血竭黄酮类化合物等） 药品仓储、流通、销售（处方/非处方；批发、零售），电子商务平台交易 以三七、灯盏花、天麻、石斛、滇重楼、云木香、龙血树等为
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（二）搭建高水平的科技创新平台
由新区管委会牵头，依托龙头企业，积极吸引国内外研究机构、科技企业、研发团队，特别是国家级的创新平台，联合省内现有中医、中药研发机构和高校，在滇中产业新区规划建设一个“云南高原特色中药材创新研发、成果转化和产业技术公共服务平台”。整合产业领域内的国家级、国家地方联合和省级工程研究（技术）中心、工程实验室以及国家级和省级两个层次的企业技术中心的创新资源，构建满足现代中医药产业发展的创新体系；围绕新药创制、天然活性物质筛选与结构优化、中药材优良品系选育、工厂化育苗与规范化种植技术研发、药品中试与剂型研究、药品临床前研究与临床研究、药材与药品质量控制及产品标准体系研究等环节，实施一批产业关键技术研发项目和新产品新技术成果产业化项目。通过加大研发和营销投入，树立品牌，提升道地药材和独家中药大品种的市场占有率。通过持续不断的创新投入，为打造千亿规模的特色中药材产业集群提供智力支撑和产品支撑。
（三）搭建国际化的药材交易药品物流配送综合平台
抓住中药材传统市场交易模式逐步向全产业链服务模式转型升级，由集贸市场型直接交易向电子商务网上交易转变的契机，依托道地药材原厂地的资源优势和建设面向南亚、东南亚开放“桥头堡”的市场优势，在新区搭建一个国际
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化的药材药品物流配送交易综合平台。积极创新各种市场营销手段，建立“高效、便捷”的销售市场和现代仓储物流配送体系，促进电子商务体系建设，与国家药品监督网、国内17个交易市场、国内外的科研机构实现联网和信息互联共享，并吸纳国内各药材主产区、省内各云药之乡、国内外大型药品生产和流通企业、贸易机构入驻，帮助企业开拓国内外市场，着力实现东南亚药材资源进口的通过便利化，努力打造面向东南亚、南亚的中药材贸易集散地，形成从名优产品到优势产业链的整体效益。
（四）做好政府服务和市场监管，营造有利的产业发展环境
重点鼓励和支持构建包括种子种苗技术服务、生产基地建设、信息服务、药材质量检测服务、产销对接服务和仓储物流服务等方面的基础支撑体系。
通过建立中药材GAP基地、制定中药材和饮片标准、建立可追溯的药材药品生产全产业链的生产过程控制、质量监管和可追溯体系，严把药企生产用中药材质量关，实现在种植、加工和流通各个环节的质量可控和标准化，积极营造云南高原特色中药材“货真质优、绿色生态”的品牌形象，夯实云南中药产业发展基石，为云药产业可持续发展提供不竭的动力。
加快研究制定三七、石斛、天麻等药材和玛卡等新资源食品质量标准，严厉打击假冒伪劣等行为，切实维护市场秩
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序。依法履行政府部门在品种管理、生产经营许可管理、市场监管等方面行政职能作用，建立公平的市场竞争环境。
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