社会综治大数据一体化管理平台建设方案V3.6
4.3、 对基础数据的需求分析 4.3.1、
对人口基础数据的需求分析
4.3.1.1、 实有人口分类
分为常住人口、流动人口、法人、特殊人群（如失业、低保、残疾、社区矫正、刑释等）等。
4.3.1.2、 人口基础数据库的建设
制定人口基础信息目录，凡纳人口基础数据库的数据字段，由指定部门负责审核；然后整合公安、民政、工商、计生、司法、人社、教育、税务、卫生、残联等各职能部门人口数据，再通过清洗、关联等技术处理后，按照XX市划分的网格，将人口数据分配至各网格，网格管理员在走访巡查中根据系统提供的人口数据进行核实，有出入的提交系统进行比对，并反馈至相关部门处理。同时对于系统中缺失的人口数据，网格管理员可通过信息采集上报给平台，从而形成人口基础数据库。
4.3.1.3、 人口信息的管理
居民人口信息分为基本信息段和扩展信息段。基本信息段包括姓名、性别、出生日期、民族、户籍地、居住地、身份证号、文化程度、政治面貌、职业、工作单位、婚姻状况等信息；扩展信息段包括经济、健康、社会、迁徙等信息。基本信息段由公安、计生、教育、民政、
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人社等部门提供，扩展信息段由民政、残联、卫生局、税务、工商、司法、人社等部门提供。
对数据查询支持简单查询和组合查询两种方式，其中简单查询支持最常用几个字段（如姓名、身份证号）的单选查询；组合查询应支持居民信息所有字段的单选、复选组合查询。查询必须实现个性化，即根据用户查询记录对项目排序自动调整，对查询组合条件自动记录，可自定义组合条件的样表供以后多次使用，对查询出的数据应提供数据导出功能。
根据工作需求，对关注程度高的统计数据如“各街道城市人口、人口流入流出、人口密度、死亡、新生、老龄化等”进行定期分析，统计分析应通过图表等方式进行展现，并支持基于GIS的信息展现。
4.3.1.4、 数据集成要求
通过“XX信息网”的数据交换平台的数据交换和数据集中功能，实现人口基础数据库对应用子系统人口相关数据的集成需求；人口数据库管理系统为相关部门提供分段录入模块及界面，同时支持和要求各部门业务系统直接按照XX人口数据库标准建立和规范业务系统中与人口相关的数据库，避免重复录入；建立人口信息交换指标，明确公安、民政、工商、人社、教育、税务、计生、司法、卫生、残联等各部门负责的人口信息指标段。
4.3.1.5、 数据分析要求
支持通过报表管理模块或第三方分析工具，初步实现人口数据的各类主题模型分析和相关图表展现；建立人口信息主题分析指标，包
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括衡量城区人口整体状况的各项基本指标，如人口结构、人口素质、人口动态变化、个人身份识别、个人信用档案、人的户籍管理、人的基本生理指标、人的职业流动等，从宏观管理到微观管理提供全面的录入和统计分析功能。
4.3.1.6、 数据维护与更新机制
建立人口信息整理（校验）标准及相关系统模块，通过数据交换平台或直接与公安等部门人口信息建立对比校验机制，保证人口基础信息的唯一性和正确性，对来源于其它不同部门的数据进行分类管理，获知和处理错误数据、多源数据和过时数据，及时向各部门业务系统反馈经过校验的信息，保证各部门人口信息与人口信息库的同步更新，形成统一的人口数据信息；提供数据管理控制功能，满足高层用户对数据权限的分类管理和授权。
4.3.2、 对房屋基础数据的需求分析
4.3.2.1、 实有房屋信息分类
分为房屋、出租房、学校、医院、商业、企业、消防重点企业、重点组织、重点场所等。
4.3.2.2、 房屋基础数据库的建设
制定房屋信息目录，凡纳入房屋基础信息的数据字段，由指定部门负责审核；整合房管、规划、城建、消防、工商等业务部门的相关数据，再按照XX城区划分的网格，将房屋数据分配至各网格，网格
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管理员在走访巡查中根据系统提供的房屋数据进行核实，有出入的上交平台进行处理。同时对于系统中缺失的房屋数据，网格管理员可通过信息采集上报给平台，从而形成本系统房屋基础数据库。
4.3.2.3、 房屋信息的管理
实有房屋信息包括：房屋基本信息、权属信息、产权人信息、现使用人信息和租凭信息。房屋基本信息段主要包括：房屋地址、房屋编码、建筑物用途、物业单位管理名称、业主姓名、业主身份证号、房屋层数、房屋户型、建筑面积、房屋来源等信息；权属信息段主要包括：房屋凭证、土地凭证、房屋权证号、发证日期、土地权证号、发证日期等信息；产权人信息段主要包括：姓名、产权人类型、证件类别、证件号码、联系方式等信息；现使用人信息段主要包括：使用人姓名、性别、公民身份证号码、单位名称、法定代表人、联系方式；租凭信息段主要包括：租赁用途、出租人姓名、性别、出租单位名称、责任人姓名、公民身份证号码、联系电话、租赁备案证号、出租面积、出租时间、管理类别、出租间数、月租金等信息。
对房屋数据的查询支持简单查询和组合查询两种方式，其中简单查询支持最常用几个字段（如房屋编号、身份证号）的单选查询；组合查询应支持居民信息所有字段的单选、复选组合查询。查询出的数据应提供数据导出功能，如：导出为XLS格式、XML格式。
根据工作需求，对关注程度高的统计数据如“各街道城市房屋用途、自有产权情况、租凭用途等”进行定期分析，并在规定范围内公告。统计分析应通过图表等方式进行展现，并支持基于GIS的信息展现。
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4.3.2.4、 数据集成要求
通过“XX信息网”的数据交换平台的数据交换和数据集中功能，制定XX房屋数据库建设方案和房屋库数据模型，确定房屋信息的数据结构，以及房屋数据库管理系统框架，包括采集维护、数据服务、数据管理等模块；与市区网格化管理应用平台中房屋相关主题数据库建立协同合作机制，协助制订房屋空间主题数据库的信息采集标准，为房屋空间主题数据库提供相关数据源，协助确定房屋空间主题数据库的决策支持需求、统计分析框架和GIS展现形式；扩展信息段可自由增减，支持按照主题、领域设置可管理的信息字段组合。每套房屋都拥有自身一整套“档案”，从房屋的开发、建设，到交易、登记情况，再到建成后的物业管理、使用维护，直至最终拆除，房屋在其全生命周期之中的各种情况都将在这一信息数据库中一目了然。
4.3.2.5、 数据分析要求
支持通过报表管理模块或第三方分析工具，初步实现房屋数据的各类主题模型分析和相关图表展现；建立房屋信息主题分析指标，包括衡量城区房屋整体状况的各项基本指标，如房屋用途、房屋类型、房屋来源权属信息、产权人信息等，从宏观管理到微观管理提供全面的录入和统计分析功能。
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