给高校完成招生计划带来新的压力，还将对部分高校特别是高职院校和民办院校的生存与发展造成深远的影响。
二是发展路径上，实现从均衡推进向重点突破转变。过去一些高校在迅速扩张的同时，办学讲求面面俱到，追求大而全，希望迅速整体推进，实现全面赶超。结果专业设臵雷同、教学内容重复、研究课题单一，同质化办学现象严重，缺乏特色和优势。下一步高校的工作思路和工作重心要从注重均衡推进、整体发展向注重重点突破、特色发展转变。要进一步更新观念、学会“舍得”、勇于“放弃”，切实按照“唯一性”和“独特性”的原则，找准优势特色学科，整合优质资源，加大投入力度，推进协同创新，完善体制机制，全力以赴提升江西高等教育创新能力。
要实现以上这两大转变，当前重点是要抓好以下几项工作。 （一）找准优势特色学科
实现优势特色学科的重点突破，首先必须找准优势特色学科。要坚持集思广益，广泛听取多方意见，选对了学科就事半功倍。关键是要做到“四个结合”：一是结合区域经济社会发展的科研需求。主要围绕我省绿色生态等具有地域特殊性的科研需求，凝练学科的发展方向。二是结合江西人文、自然的独特资源。要从高校所处区域的人文、自然等方面的独特资源中汲取养分，选择学科突破的方向。三是结合高校自身发展的既有优势。我省高校在过去几十年的发展积淀中，一些高校形成了自己有影响、有地位的特色学科。要充分发挥他们的优势，“再加一把火”，谋求新突破。四是结合学科发展的前沿趋势。要
从学科与学科、科学与技术、自然科学与人文社会科学之间的交叉、渗透、融合中寻找到优势特色学科发展的方向、重点、途径与举措。 省教育厅和各高校要根据“四个结合”的具体要求，编制学科专业建设总体规划，确立近期和中长期发展目标，明确主攻方向。 （二）整合教育优势资源
一个地区、一个高校、一个部门的资源总是有限的，要实现重点突破，必须整合各方优势资源，集中攻关，重点是做到“四个集中”：一是集中精力。教育部门和各高校领导班子的精力主要应当放在特色优势学科的建设和发展上。省政府将协调教育、发改、财政、科技等有关部门，在省级重大科研项目、重点科技攻关项目、创新项目、社科重点研究课题等的立项上，采取更为灵活的方式，向优势特色学科建设倾斜。二是集中人力。要多管齐下、多措并举，将本校甚至外校的科研领军人才延揽和集聚到优势特色学科建设上来，形成优秀的团队。从今年开始，已经启动的我省科技领军人才培养计划、中青年教师访学计划、高校哲学社会科学高水平创新团队建设计划等各类人才培养计划，要服务于优势特色学科的重点建设，特别是今年将实施的第二批“井冈学者”计划，要与优势特色学科建设统筹考虑，充分发挥各类资源的整体作用。三是集中财力。要构建起政府、高校、企业、社会共同建设优势特色学科的多元投入机制。财政对高等教育投入的增量今后将主要用于优势特色学科建设；我省组织实施的“质量建设计划”、“哲学和社会科学高水平平台建设计划”、“中西部基础能力建设计划”、设立“高等教育社科基金”等项目，在立项和资金分配时，
要立足优势特色学科发展。高校自身的资金也要优先安排优势特色学科项目建设。要吸引行业、企业等社会各方对高校重点学科建设给予支持。四是集中物力。在全省高校建立若干个优质科研和教育资源共建共享平台，包括实验室及试验设备、图书资料、学科团队及科研成果共建共享平台，形成优质教育资源共建共享机制。 （三）提升协同创新能力
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年座谈会上的重要讲话精神，今年3月，教育部、财政部正式印发了关于实施高等学校创新能力提升计划的意见（即“2011计划”）。该计划的组织实施，将为我省高等教育提升创新能力、实施发展路径向优势特色学科重点突破转变，提供千载难逢的历史机遇。各级政府、各有关职能部门、各高校一定要高度重视、认真部署，突出优势，通力配合，力争在实施“2011计划”上抢得发展先机。一是要领会“2011计划”的主要精神。该计划是以“国家急需、世界一流”为根本出发点，以人才、学科、科研三位一体创新能力提升为核心任务，以建设一批协同创新中心为载体，以创新发展方式转变为主线，支撑国家和区域经济社会又好又快发展，并在贡献中同步实现高校创新发展方式的转变和提高高等教育质量的目的。二是要把握“2011计划”的扶持范围。该计划主要是服务国家和地方创新体系建设，建立协同创新的模式与机制，重在实现创新要素和资源的有效整合。该计划突破以往“985工程”和“211工程”建设学校的身份限制，不限定学校，不限定单位，只要具有自身优势和特色的高水平学科项目均可申报。三是要探
索“2011计划”的有效形式。要通过政策和项目引导，实现高校内部各学科之间、高校与高校之间、高校与科研院所之间、高校与企业（行业）之间、高校与区域之间的协同，高校与国际合作的协同，在政府、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下，合作攻关，从而在学科建设、科学研究、技术开发等方面取得重大进展和突破。四是要明确“2011计划”的政策措施。省里将启动“440工程”，用4年的时间建设40个“江西2011协同创新中心”，即从2012年到2015年，每年遴选10个协同创新中心，对每个协同创新中心，省财政将安排一定的专项资金，高校再按照不低于1：1的比例自筹配套一部分资金。此外，对于建设和实施省级“2011计划”成效显著的，将推荐申请国家“2011计划”；今年继续实施的“我省高校高水平创新平台建设“311工程”项目建设，也要体现“2011计划”的要求。 （四）强化组织领导工作
各级政府、有关职能部门，各高校要明确责任分工、完善推进机制、狠抓工作落实，为提高高等教育质量和优势特色学科建设提供有力的保障。一是明确责任分工。省政府要加大投入力度，统筹好各方面力量，整体推进优势特色学科建设。财政、发改、组织人事、编制等有关职能部门要在有力保障落实有关资金、项目、人事编制等方面积极支持，通力配合。教育部门要承担具体组织实施工作，认真落实各项扶持政策，加强督促、检查和指导。科技、社科、文化、广电、新闻出版和工信等部门要在科研经费、科研项目等方面积极支持，通力配合。各高校要切实履行好主体责任，健全内部责任制度，承担优
势特色学科建设的高校院（系）是直接责任单位，要积极推行学科带头人负责制，落实学科带头人在人、财、物方面的统筹权和责任。同时，要建立健全日常管理制度，提高管理的信息化、规范化、科学化水平。二是注重激励引导。要按照公平、公正、公开的原则，建立健全教学名师和优势特色学科的遴选标准、程序和办法，树立正确的导向。要积极探索构建有利于提高教育质量和优势特色学科建设的薪酬分配、人事考核等制度，激发和调动广大教师和科研人员的积极性、创造性。三是加强督查评估。要科学设计教学科研和学科建设的评估指标，使评估评价符合规律，符合实际，有利于教师乐教和优势特色学科发展。在设计教学科研和学科建设评估指标时，要与人才培养质量标准体系、高校教学评估制度、高等教育质量评估制度、高校内部质量保障体系等建设整体考虑，总体推进提高教育质量和优势特色学科评估监督机制的确立。要及时公开评估体系和结果，加强监督约束。同时，支持有条件的大学开展教学科研和学科专业的国际评估。四是做好宣传推广。要注重经验总结，把其中带有共性的、规律性的做法提炼出来，变成大家共同的财富。要充分调动各方面积极性，尊重和发挥基层的首创精神，鼓励试点，鼓励探索。对改革有成效，质量抓得好、学科建得好的单位和个人要进行表彰。要加强对教学科研和学科建设成功经验的宣传、交流和推广，营造良好的舆论氛围。 五、服务地方建设
高等学校是人才的摇篮、知识的殿堂、创新的基地，是经济社会发展的“发动机”和“助推器”。江西高校在过去的发展中，始终关