序号 考核体系 考核项目 考核内容 满分 检查方式 考核部门 3 安全 管理 体系 500分 重点：按照安全生产“一岗双责”的要求，全面完善安全生产责任制（分管安监工作的领导及各级安监部门对安全工作负监督管理责任，各分管领导及相体现凡分管业务范围涉1、安全生产责任制 关业务主管部门对业务范围内的安全工作负管理责任。及安全管理内容的各级领导，都是安全工作的分管领导，各级分管安全监督管理工作的领导必须切实负起监管责任）。 重点：各单位制定《安全风险评估办法》（各项工作进行前，必须首先采用科学的方法预知、预测、分析可能存在的危险，并采取有效措施限制、控制、2、风险控制 消除危险。同时 ，要求定期开展安全风险评估工作）。 重点：1、制定《重大事故隐患治理挂牌督办办法》。 2、贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及其配套规定（2月底前，各单位要将存在问题列入隐患排查3、隐患排查治理治理表，落实责任，挂牌督办，并作为每次安全办公会研究落实的重要议题，报告 确保文件得到全面贯彻执行）。 3、积极创建基于信息化平台的隐患排查治理管控体系，建立自车间到各级管理人员全员24小时不间断的隐患排查治理的工作机制。 重点：1、规范、完善动火作业、进入受限空间作业、高处作业、深基坑作业等危险性作业的票证及过程管理，确保实现零隐患作业。 2、严格执行领导干部现场带班制度。明确生产现场带班人员在遇到险4、作业安全 情时停产撤人的指挥权。 3、严肃查处“三违”行为并追究有关管理人员的责任。 5、安全办公会 重点：1、编制完善本单位的安全生产事故应急预案（综合预案），火灾、爆炸、水灾等重大事故的专项预案，以及可能发生较大事故的作业点的现场处置方案。 2、每年或生产环境发生较大变化时，及时修改完善应急救援预案。 3、建立不少于30人的辅助救护队伍。 4、编制应急预案演练年度计划，制定应急演练考核标准（从演练程序、撤人时间、通信系统、提升能力等方面），实施好应急预案演练工作。 5、建立储罐区高效应急响应和快速灭火系统。 30 抽查 80 必查 50 必查 安监部 50 必查 50 必查 6、应急管理 50 必查 16
序号 考核体系 考核项目 考核内容 重点：1、严格按照集团公司《生产安全事故报告和调查处理暂行规定》进行事故查处。 2、各单位建立《事故预防责任追究制》，对安全管理体系不健全、事故预防工作不到位、违反技术决策及生产管理程序、不严格执行安全管理规定、重大隐患治理不到位、安全监管不力等工作负有管理责任的有关人员超前追究责任。 否定项：1、建设项目未依法取得有关证照，在在非法建设、违法生产问题。 重点：2、建设工程的安全设施，严格执行 “三同时”规定，尽可能创造条件超前施工、提前投入使用。 3、建设单位切实履行建设工程安全监管职责，协助施工单位治理重大地质灾害（施工单位严格遵守建设单位的安全管理规定，设备设施符合建设单位的生产要求）。 4、项目建成试生产前，建设单位要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”，并经集团公司组织安全检查。 重点：各单位制定安全基础管理检查考核办法，对所属企业及有关部门、各单位所属企业对有关部门、车间实施严格考核。 及时报送有关安全生产报表及材料。 满分 检查方式 考核部门 7、应急管理 30 必查 8、重大危险源管理 40 9、建设项目安全管理 30 10、职业健康安全 11、安全基础管理考核 12、报表和材料报送 30 30 30 人力资源部 安监部 安监部 生产部
说明：本考核体系表中的《标准》指《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（ AQ3013-2008）。
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附表三
建设项目单位及建设集团安全基础管理考核体系表
序号 考核体系 考核项目 1、安全文化建设 考核内容 重点：1、建立包括安全愿景、安全价值观、安全使命、安全目标等在内的安全承诺。 2、创建以规范全体员工的安全态度和安全行为为目的的方方面面的安全理念，建立与有关理念相配套的安全生产管理制度。 3、各级领导信守承诺，以身作则。 否定项：1、3人以上未持证上见岗（安全资格证、特种作业证或培训合格证）或抽取参加考试的人员中有30%人员不及格。 重点：2、按照国家安监总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，加强对特种作业人员的培训。 3、培训教育主管部门认真完成特种作业人员考核工作。 4、完成安全培训计划，保证培训质量。 5、推广岗位描述和手指口述“双述”培训法及生产现场实训法。 重点：1、企业必须设立安全监督管理部门。 2、专职安全生产管理人员（经有关机构培训考核合格取得安全资格证书的安全、生产、技术管理人员）中必须有不少于15%的注册安全工程师。 3、各项目施工单位必须按规定配齐安全管理人员和专业技术人员。 4、各单位6月底前完成“十二五”安全生产规划及有关子规划的编制工作。 4、班组安全建设 50 工会 安监部 满分 检查方式 考核部门 50 抽查 宣传部 2、安全教育培训 人员 素质 体系 120分 50 必查 安监部 1 3、安监队伍建设 50 抽查 安监部 人力资源部 18
序号 考核体系 考核项目 1、建设工程质量管理 考核内容 检查《公司建设工程质量管理办法》的落实情况。 否定项：1、任何作业都必须有作业规程或安全技术措施。 重点：2、建设项目的施工组织设计等，必须以安全预评价或安全技术条件论证为基础（设计前对各种可能的灾害，利用各种先进的技术手段和装备进行科学探查，做到心中有数。对能够提前消除的危险提请建设单位提前治理，对各类危险、有害因素采取有效控制措施，对治理效果心里有把握）。 3、必须制定施工组织设计审查标准（各级生产、安监、项目建设等部门，要依据部门职责，按照使建设项目有利于事故灾害、安全隐患超前探查治理和各生产系统安全可靠的原则，制定设计审查管理办法。审查标准要确保安全风险分析到位，制定的防范措施要具有针对性和可操作性）。 4、制定各项安全管理制度、设计审查、安全措施等，必须由分管领导组织相关人员进行会审；编制安全技术措施，要组织参与作业的职工代表讨论。 5、某一生产系统发生重大变化时，要对各生产系统从合理性、完好性、安全可靠性等方面进行一次全面的安全风险分析评价。验收和分析评价结果要经本单位安全第一责任者签字同意，才能进行生产。 满分 100 检查方式 考核部门 必查 规划部 2 安全 生产 环境 体系 150分 2、技术管理及科研工作 80 必查 生产部 规划部 3 安全 管理 体系 630分 重点：各单位制定《安全风险评估办法》（各项工作进行前，必须首先采用科学的方法预知、预测、分析可能存在的危险，并采取有效措施限制、控制、消除危险。同时 ，要求定期开展安全风险评估工作）。 重点：按照安全生产“一岗双责”的要求，全面完善安全生产责任制（分管安监工作的2、安全生产责领导及各级安监部门对安全工作负监督管理责任，各分管领导及相关业务主管部门对业务任制 范围内的安全工作负管理责任。体现凡分管业务范围涉及安全管理内容的各级领导，都是安全工作的分管领导，各级分管安全监督管理工作的领导必须切实负起监管责任。）。 1、安全风险评估 50 必查 200 安监部 项目部 19
序号 考核体系 考核项目 3、项目安全管理 4、施工管理 考核内容 否定项：1、发生重大涉险及以上事故。工程分包必须符合有关规定，严禁工程转包。 重点：2、建设工程的安全设施，严格执行 “三同时”规定，尽可能创造条件超前施工、提前投入使用。 3、施工单位严格遵守建设单位的安全管理规定，设备设施符合建设单位的生产要求。 重点：结合施工点多面广的特点，制定建设项目安全、生产、技术管理办法。 满分 检查方式 考核部门 50 50 重点：1、各单位制定《重大事故隐患治理挂牌督办办法》，落实隐患排查治理责任，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 2、积极创建基于信息化平台的隐患排查治理管控体系，建立自区队（车间）到各级管理人员5、安全监督全员24小时不间断的隐患排查治理的工作机制。 3、及时排查隐患，重点对脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械等危险性检查隐患排较大工程项目的隐患排查治理。 查治理 4、贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及其配套规定（2月底前，各单位要将存在问题列入隐患排查治理表，落实责任，挂牌督办，并作为每次安全办公会研究落实的重要议题，确保文件得到全面贯彻执行）。 重点：1、制定岗位危险有害因素辨识卡。 2、严格执行领导干部现场带班制度。井下带班人员、班组长和调度值班人员，在危险情况下直接指挥受到安全威胁的所有人员撤出现场。 3、严肃查处“三违”行为并追究有关管理人员的责任。 6、现场管理 4、深化“四位一体”安全生产负责制。 5、重要时期、特殊工程、危险作业、治理重大隐患等特殊情况下，各单位必须成立专门的领导小组，协调解决时间、人员、方案、措施、资金等问题，确保作业过程中的安全生产。 7、应急管理 重点：检查公司有关安全管理规定的落实情况。 8、事故管理 50 50 50 50 20
序号 考核体系 考核项目 9、安全办公会 考核内容 满分 检查方式 考核部门 50 10、重大危险源管理 及时报送有关安全生产报表及材料。 50 安监部 3 安全 管理 体系 630分 11、职业健康安全 20 人力资源部 12、安全基础管理考核 重点：各单位制定安全基础管理检查考核办法，对所属企业及有关部门、各单位所属企业对有关部门、区队（车间）实施严格考核。 30 13、报表和材料报送 及时报送有关安全生产报表及材料。 20 安监部 生产部 说明：各考核项目统一检查有关法律、法规、规定、规程、标准、规范、制度等的贯彻执行情况，列有重点工作的一并检查。
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