5、依法统计,认真履行《统计法》规定的义务与职责,对统计调查工作全过程实施统计监督与检查,对拒报、迟报、虚报和瞒报以至泄露国家和个人秘密等违法行为,坚决反对、制止并揭发,自觉遵守保密制度和维护统计的严肃性。
第三章 农村统计报表及主要指标
一、农村统计报表制度
农村统计报表制度即为湖北省农林牧渔业综合统计报表制度,分为统计年报和定期报表两种。
1、年报表:2012年年报表有21个表种,分别是《农业生产条件一(鄂农年01表)》、《农业生产条件二(鄂农年02表)》、《农业机械化情况(鄂农年03表)》、《农村劳动力转移情况(鄂农年04表)》、《粮食作物生产情况(A302表)》、《经济作物生产情况(A303表)》、《设施农业生产情况(A304表)》、《茶叶、水果生产情况(A306表)》、《林业生产情况(A307表)》、《畜牧业生产情况(A308表)》、《畜禽规模养殖情况(鄂农年05表)》、《渔业生产情况(鄂农年06表)》、《农林牧渔业总产值计算表(M301表)》、《农林牧渔业增加值计算表(M302表)》、《农林牧渔业生产经营单位能源消费情况综合表(鄂农年07表)》、《农林牧渔业生产经营单位能源消费情况基层表(G110表)》、《农村住户能源消费情况表(鄂农年08表)》、《乡镇基本情况卡片(G101表)》、《村基本情况卡片(G102表)》、《县(市)社会经济卡片(G301-2表)》、《县级市社会基本情况补充资料(G301-3表)》。
以上报表乡镇一级不用填报的表种有4种,分别为:《农林牧渔业总产值计算表(M301表)》、《农林牧渔业增加值计算表(M302表)》、《县(市)社会经济卡片(G301-2表)》、《县级市社会基本情况补充资料(G301-3表)》。《村基本情况卡片》每三年一报,《农业机械化情况》由农机部门填报,统计部门免报。
2、定期报表:2013年定期报表12个表种,分别是《秋冬播种面积》、《春播作物面积》、《春夏播种面积》、《早稻面积核实、产量预计、中稻面积预计》、《夏收作物产量预计》、《秋收作物预计》、《全年主要农林牧渔业产品产量及产值预计》、《畜禽水产品蔬菜季节报》(3\\6\\9月份报送)、《农村劳动力转移月报(1月和12月不报》、《农林牧渔总产值季度计算表》、《农林牧渔业总产值、增加值季节报》、《非农户农作物播种面积情况》。
为减轻乡镇统计工作负担,市统计局取消了早稻产量核实、夏收作物产量核实以及非农户农作物播种面积(含秋冬播、春播、夏播三个表),为此,各乡镇必须高度重视各个产量预计报表数据统计,搞准预计,减少误差,提高一次
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性预报准确率。同时《农林牧渔总产值季度计算表》和《农林牧渔业总产值、增加值季节报》由市统计局统一核算,县、乡镇无需报送。
年报与定期报表关系:定期报表是年报表的基础,年报表是定期报表的汇总。年报表数据中主要农产品面积、产量,畜禽产量,水产品产量,茶叶、水果,造林等数据均来自于经核实定案后的定期报表。因此,做好定期报表工作,提高定期报表数据质量至关重要,各乡镇统计人员务必高度重视定期报表数据搜集、报送工作。定期报表分季核实定案数据即为年报数,已分季核实的定案数据必须与年报数据对应一致,不允许变动。
二、农村统计报表审核方法
1、横向比较法:是指报表内部指标及报表之间指标的一种比较方法。 (1)表内匹比平衡:无论是年报表还是定期报表,表内数据之间存在一定的相互关联,这些相互关联的数据正是检查数据质量好坏的一个重要标准。匹比平衡具体有两种情况:一种是总指标与二级指标的平衡,总指标应等于或大于二级指标,(1)带有“其中”的二级指标含义:其中是指一部分,而不是全部,所以这类指标数据应小于或等于上一级数据。例如《农业生产条件二表》中“年内增加>=其中:新开荒地+园地改为耕地”,(2)不带“其中”的二级指标,其数字之和应等于上一级数据。如“1.常用耕地面积=①水田+②旱地”;另一种是平行指标间的平衡,如《农业生产条件一表》中6-8号指标“自来水受益村”、“通汽车村数”、“通电话村数”均应<=4号指标“村民委员会”。
(2)表间对应平衡:不同表种之间一些指标存在对应关系,特别是年报表,表间对应关系较多,如《农业生产条件一表》中“乡村人口数”+“国有农林牧渔场人口”= 《农村劳动力转移情况表》中“农村人口”;《茶叶、水果及食用坚果生产情况》表中的“核桃、板栗、松子”应与《林业生产情况》一致。
(3)逻辑关系平衡:指指标与指标之间存在某种对应关系,这种关系是不简单加减关系。如《劳动力转移报表》“外出从业人员”与“劳务总收入”的关系。《乡镇卡片》中“财政总收入”与“地方公共财政预算收入”的关系,一般而言,“地方公共财政预算收入”只占财政总收入的60%左右;“财政供给人数”与“财政供给人员全年工资总额”的关系。
以上两种平衡关系在Sarp程序和报表制度中都作了严格规定,各乡镇在审查时应严加注意,特别是使用Sarp程序的乡镇,要充分用好审核公式。
3、纵向比较法:指当年或当季的主要数据与上年同期情况对比,计算指标的增长速度,分析当年数据的变化,发现问题,及时修改,避免数据大起大落,使数据能较好地衔接。注意两个问题:一是稳定性,主要指社会发展类指标。如《农业生产条件一》表“农村基础设施”下“通自来水村、通汽车村、
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通电话村”指标,在填报时既要注意稳定性,也要注意趋势性,从社会发展趋势看,数量只会增加或持平,一般不会减少,除非村民委员会合并。二是趋势性,即要符合当前社会发展的形势和农业生产特性,这类指标主要是指经济类。如)《农村劳动力转移》报表中,当一个地方劳动力外出从业人员增加时,其劳务经济总收入应为增加趋势。因为目前全国各地都在提高最低工资标准。2012年年报有些乡镇劳动力外出增加0.44%,但劳务经济总收入却下降13%。 三、农林牧渔业报表制度主要指标解释及注意要点 (一)农业生产条件(一)(鄂农年01表) 1、主要指标
自来水受益村数:指通过管道系统对居民进行供水。供水的水质必须符合国家有关标准。一般以通达村委会为标准,但不包括农户自行用管道接通的泉水、井水、窖藏水等。
通汽车村数:指有公路通达,汽车、拖拉机能行驶的村数, 一般以通达村委会为标准。
通电话村数:指能用固定电话或移动电话与外界联系的村。 乡村户数:范围:农村乡镇所有住户和城关镇乡村住户(即不含城区住户)。居住时限一是指户口在本乡镇且长期(1年以上)居住;二是指户口不在本地但在本地居住1年及以上的住户;特别注意两种情况住户不包含在乡村户数内:一是户口在本地但举家外出谋生1年以上,无论是否继续保留承包耕地都不包括在本地乡村住户范围内。二是乡村地区内的国有经济的机关、团体、学校、企业、事业单位的集体户(集体户口是指暂时还不具备单独立户条件,或者暂时还没有办理单独立户手续的居民,其户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口);三是国有农林牧渔场农村住户。
乡村人口:与乡村户数对应,指乡村户数中的常住人口。常住是一个时间概念,一是指经常在家或在家居住6个月以上,而且经济和生活与本户连成一体的人口。二是指外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上,但收入主要带回家中,经济与本户连为一体,仍视为家庭常住人口;三是在家居住,生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口(户口可能不在本地)。不包含情况:现役军人、中专及以上(走读生除外)的在校学生、以及常年在外(不包括探亲、看病等)且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员。
乡村劳动力资源数:指乡村人口中劳动年龄内(16周岁以上,男60岁女55岁以下)能够参加生产经营活动的人员。但不包括在校学生、现役军人和由国家支付工资的职工(主要指政府和事业单位)。
乡村从业人员:指乡村人口中实际参加生产经营活动并取得实物或货币收
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入的人员,一个是包括劳动年龄内经常参加劳动的人员,二是超过劳动年龄但经常参加劳动的人员(16岁以下不包括)。外学生、现役军人、丧失劳动能力的人、待业人员和家务劳动者不算为从业人员。
耕地:指种植农作物的土地,包括熟地,新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度<1.0米、北方宽度<2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂);临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以及其他临时改变用途的耕地。
园地:指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。
林地:指生长乔木、竹类、灌木的土地,及沿海生长红树林的土地。包括迹地,不包括居民点内部的绿化林木用地,铁路、公路征地范围内的林木,以及河流、沟渠的护堤林。
牧草地:指生长草本植物为主、用于畜牧业的土地,包括人工牧草地和天然牧草地。
设施农用地:指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地,农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。
2、指标间平衡关系(表内平衡、表间对应关系)
(1)自来水受益村数<=村民委员会个数、通汽车村数<=村民委员会个数、通电话村数<=村民委员会个数
(2)乡村人口数=男+女,乡村劳动力资源=男+女<乡村人口数,乡村从业人员=男+女,可能大于乡村劳动力资源也可能小于乡村劳动力资源,但一定小于乡村人口数。
(3)农业从业人员<乡村从业人员
(4)乡村人口<=农村人口, 乡村劳动力资源数<=农村劳动力资源数,乡村从业人数<=农村从业人数(注意与农村劳动力转移报表对应)
3、注意要点
(1)乡村户数与人口数关系,一般户均人口大于3人小于6人,即乡村人口数是乡村户数的3-6倍。
(2)乡村人口数要注意男女人员比例。第六次全国人口普查全国男女比例是105.2:100,一般不超过120:100。如果超过这个数字,乡镇要注意查询哪个村出现问题,但要实事求是。
(二)农业生产条件(二)(鄂农年02表)
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1、主要指标 农村用电量:指本年度内农村生产和生活用电总量累计,包括国家电网的供电量和农村自办电站的供电量,数据从变电站搜集。不包含农村中的全民所有制工业、交通、基建单位用电量。
农村化肥施用量:实际用于农业生产的化肥数量,包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥。目前化肥施用按折纯量计算,即把氮肥中的含氮,磷肥中的含五氧化二磷,钾肥中的含氧化钾,复合肥中的含主要成分按百分比折算。如某乡镇使用尿素5000斤,该尿素含氮46%,其折纯量为5000×46%。
农用塑料薄膜使用量:按实际使用量统计,既包括用于种植业的,也包括用于林业、牧业、渔业的。
2、指标间逻辑关系及注意要点
(1)年初耕地总资源=上年年末耕地总资源。年末耕地总资源=年初数+年内增加数-年内减少数。
(2)注意耕地的复种指数,我省规定耕地复种指数不得超过2.5。 (3)水田面积>=早稻播种面积+中稻播种面积。(注意与A302表农作物生产情况表相衔接)。
(4)注意有效灌溉面积、机电排灌面积、旱涝保收面积与常用耕地面积的逻辑关系。三者均不得大于常用耕地。同时机电排灌面积不得大于有效灌溉面积。
(三)农村劳动力转移情况(鄂农年04表) 农村劳动力转移:包括地域间的转移和行业间的转移,地域间的转移又包括异地转移和本地转移,本表主要是地域间的转移。本表注意以下几点:
1、农村从业人数=在本乡镇内从业人员+外出从业人员
2、外出从业人员按不同分组合计数应相等,即外出从业人员合计=按文化程度分组合计=按年龄状况分组合计=外出渠道分组合计=外出从业时间分组合计=外出地点分组合计=外出从业人员从事行业分组合计=外出从业形式分组合计=月收入分组合计。
3、与农业生产条件一表(鄂农年01表)部分指标对应关系:即农村人口、农村劳动力资源、农村从业人数分别应>=乡村人口、乡村劳动力资源、乡村从业人数。
(四)主要农产品生产情况(A302表) 1、主要指标
农作物的分类:按主要经济用途分为粮食作物。包括稻谷、小麦、玉米、高粱、谷子、薯类、其他杂粮及大豆。经济作物。包括棉花、油料、麻类、糖料、烟叶、药材及其他经济作物。其他农作物。是指上述两类以外的其他作物,
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