的标准。对于无产权、无报建手续的地上建筑原则上按最低标准赔偿。
2、在与被征地单位签订征地协议并支付首期征地补偿款后应及时办妥征地结案过程中所需的各类征地补偿表格的填写和盖章等工作,以免以后因用地或付款纠纷等问题延误征地结案进度。
3、控制征地结案过程中所需的各类征地补偿表格中各项目的填写，土地类别应严格把关，尽量争取少交税费。
4、控制农用地国有化手续办理过程中各项税费的减免工作，耕地占用税、菜田建设费、征地管理费、土地垦复金或耕地开垦费等可按照有关政策尽最大可能办理减或免的手续。
5、控制农转非手续，尽量作挂帐处理，先办理后续手续。 第三十七条 拆迁
1、在取得用地通知书后及时办理征地、交纳有关保证金、管理费，保证用地前期的合法性，使公司能及时接管所征用地。
2、拆迁补偿实行产权调换、作价补偿、或两者相结合的方式；产权调换的面积以原房屋所有权证的建筑面积为依据。拆除房屋附属物如天井、庭院、花园等，不作产权调换，仅予以补偿。
3、拆迁前了解该房屋产权状况，争取在土地出让金评估时予以抵扣面积、降低土地成本。
第五节 出让金的评估及合同的签订
第三十八条 评估送案前项目公司或相关部门应提供《教育设施配套建设项目协议书》和白蚁防治合同、合作合同、历史用地证明或拆迁补偿协议、房地产证等权属证明或建委及外经委批复等评估所需文件。
第三十九条 尽量争取先行办理评估手续，在用地周边各项配套未成熟前按自报面积评估，可使评估单价下降。
第四十条 争取以最低调节系数的楼层、最低浮动指标及各项优惠政策评估地价。 第四十四条 出让金评估完成后，根据开发进度需要与当地国土部门签定出让金合
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同。出让金合同的付款期限尽量延长。
第四十五条 尽量利用当地政策缓缴各期出让金。不能缓缴的地区，应按照合同规定缴交出让金，以免出现违约金或滞纳金等问题，给公司造成损失。
第六节 建设用地批准书及国土证的办理
第四十六条 办理完成耕地核减和农转非手续，完成出让金评估、签订出让金合同并按时缴纳土地出让金后可办理〈建设用地批准书〉。
第四十七条 争取在办理〈建设用地批准书〉前先行办理用地的加、转名手续。 第四十八条 如前期的用地结案手续未能及时办完，争取通过保证及具结的形式先行办理〈建设用地批准书〉。
第四十九条 国有土地使用证，争取未缴齐出让金先办理整个地块的〈国有土地使用证〉，或按缴纳比例办理相应面积的〈国有土地使用证〉。为争取时间，可提前先行办理国土证附图的测量出图。
第四章 规划报批管理
第五十条 在规划报批之前一个月,应根据项目的销售计划、目标，配合项目公司,会同销售部﹑设计部﹑工程部等相关部门,制定详细可行的开发建设计划,明确规划报批各阶段的时间安排,压缩总体报批周期,并报经公司领导班子批准执行。制定计划时应考虑到因设计变更而造成的改图﹑换图等不可预见的情况对报批时间的影响。
第五十一条 在各阶段报批之前，开发部负责组织设计部﹑总工室对所报批的图纸资料进行会审，确保其符合政府部门的审批要求。对图纸中出现的与规范不符之处，应要求设计部门对图纸调整到政府审批部门能够接受的程度。
第五十二条 设计方案或施工图经政府审批部门审批后如施工时有修改或变更，出现功能性质调整，面积增加等涉及规划验收的情况，设计部必须及时知会开发部，对报批图纸重新申报调整。
影响规划验收的重大修改须及时知会开发部，如开发部认为必要，可召集有关部门举行论证会并报地区公司总经理批准后方可执行。
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第一节 规划报批阶段
第五十三条 总体规划方案报批阶段：
对需进行总平面规划报批的项目，应配合设计部核准地块坐标及各项指标，将草案预先征求市规划局意见，并在总平面规划入案后及时了解审批初步意见并反馈设计部，对不利于公司的又有弹性的意见先行做通有关人员的工作，尽量按公司送审的规划方案完成报批手续。
第五十四条 修建性详规报批阶段：会同设计部向规划局提交项目修建性详细规划设计文件﹑图纸﹑磁盘等资料，并配合工程进度和销售要求争取以最短时间通过审批。
第二节 建设工程规划许可证阶段
第五十五条 建筑设计方案送审阶段：根据设计部提供的确认方案图到规划部门办理报批手续。主要控制好单体建筑的间距及退缩要求，外飘阳台的退缩要求等。
第五十六条 初步设计审查阶段：根据当地政府部门规定要求，对需要进行初步设计的项目办理报批手续。主要控制建筑设计、结构设计，水、电、通风设计符合国家设计规范。
第五十七条 建筑放线阶段：协助放线测量单位进行施工现场的放线工作，主要是控制好建筑物的间距与退缩符合批准的建筑设计方案的要求，会同财务部支付所需测量费用。
在项目总体规划已获得规划局批准，单体建筑由设计公司等有关部门确认外轮廓基本不变时，可进行试放线，以争取先行施工。
第五十八条 申领建设工程规划许可证阶段：施工报建图由设计部确认提供，扩初、放线完成、以及取得交通、人防、消防等专业政府部门意见后可办理申领《建设工程规划许可证》。主要控制好建筑面积的准确性，审批的公建配套指标的准确性，间距及退缩的准确性。
第五十九条 领取建设工程许可证阶段：根据当地政府部门的要求，会同财务部缴交市政设施配套费后领取《建设工程规划许可证》，应先行请款缩短时间办理时间。
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第三节 申领建设工程规划验收的合格证阶段
第六十条 建筑验线阶段：对于项目施工现场已具备规划验收条件的，由总工室提供确认的竣工图，邀请验线测量单位尽快到施工现场办理规划验收的验线工作。主要控制实测面积与报建面积在合理的误差以内，放线的退缩间距、高度应与验收的退缩间距、高度尽量一致。
第六十一条 领取建设工程规划验收阶段：待取得合格的验线册后，报市规划局办理规划验收工作，取得《建设工程规划验收合格证》。办规划验收工作应提前准备报批所需报告和各项资料，资料、图纸齐全后应立即送案，保证后续的综合验收工作的及时开展。
第五章 预售、确权手续
第一节 预售证
第六十二条 控制土地出让金的缴纳，先予办理全部面积的预售证或按已缴纳比例办理相应建筑面积的预售证。
第六十三条 如有形象工程的控制，应要求项目公司必须在楼盘公开发售20个工作日前达到形象进度，并在形象进度快达到时申报办理预售证。
第六十四条 地名、路名的申报，根据项目公司提供的地名名称，经与相关政府部门核实未重名后或未出现严重违反命名政策后，由项目公司报地区公司批准后办理；
第六十五条 预售证的办理，根据营销计划及时通知项目公司提供盖齐公章的（包括各单元房号、建筑面积、套内面积的）售房明细表和 施工合同、建设工程施工许可证、（白蚁合同或外销批文），并且监督工程形象进度达标后，提前办理土地出让金的请款手续，由财务部在送案前按比例缴交。
第六十六条 根据销售或财务需要办理预售证调整换证或及时办理年审换证。
第二节 测量、确权
第六十七条 测量
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1、 在取得验收合格证后，报测绘部门立案。此前项目公司应完成公建配套如配电房、变压房、水表、电表房等间隔，并提供与现场一致的竣工图及当地派出所批准的门牌证明和包括各单元房号、建筑面积、套内面积的售房明细表；
2、 现场测量时，审核部、营销中心面积小组、项目公司派人一起到现场配合测量，便于公司掌握第一手测量资料；
3、现场测量后，由测绘部门经办人员计算面积；开发部取回初步的测量成果，给审核部审核，确保测绘面积的准确性，避免在销售、办理产权时出现面积方.面的纠纷；
4、开发部根据审核部审核结果提出意见给测绘部门经办人员参考或修改，在经测绘
所技术检验科审查前开发部提前介入争取一审通过，避免重新计算面积和调整分摊系数；
5、测绘所出图后，财务部及时付款以便尽早领取测量图。 第六十八条 确权
1、开发部备齐资料到登记部门送案，此前项目公司应提供最新业主明细表，开发部经办人应先熟悉资料及确权的要求，做到先初审后送案，以便及时向收案人员解答；
2、 登记部门经办人审查并写初审意见，开发部经办人应检查是否有抵押情况，出让金是否按时交齐，是否有违章，抵扣出让金的中小学等教育设施是否移交，项目公司移交时要求教育部门有否国资局的批文，提供产权明细表，做到及时跟踪、补齐资料，如有特殊情况，及时反映并想办法解决；
3、 登记部门审查批复，如建筑面积超过出让合同面积需到估价所评估，补交出让金后签订补充合同才能办理权属证明书。
第六章 专业报批管理 第一节 专业报建
第六十九条 专业报建分环保、消防、卫生、人防、交通和绿化报建六个部分。 第七十条 在专业报建过程中，委托设计部门进行专业报建图纸设计，应考虑到国家及地区的专业设计规范要求，设计符合专业规范的图纸；还要考虑项目的整体规划以及对项目方案报建的确定，以避免报建工作的重复进行，造成公司资源的浪费；还要全面考虑住宅的配套设施的功能用途（是否配有商场、餐饮等）。
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