海南国恒石化有限公司
东方10万吨油库建设项目
管 理 纲 要 框 架 2010年12月1
日
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指挥部标准化建设
指挥机构
一、指挥部结构示意图：
股东大会
总工程师 指挥长（常务副总） 企业发展委员会 董事会 监事会 董事会秘书 总经理 工程部物资供应部综合管理部法务监察部计划财务部注：1、以下的部门职责说明书和流程，在结合海南国恒化工目前状况的组织结构，各部门的职责另行制定。
2、董事会秘书由综合管理部主任兼任
指挥部标准化建设标准
1）创建依据：分项备注/建设单位/指挥部自身建设/编制依据.doc 根据法律、法规、政府规章等有关规定，制定本指南。
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2）创建内涵和目标：
指挥部人员的素质决定了建设管理的水平和效率，是实行建设单位标准化管理的根本。人员配备标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现机构设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使指挥部成为实现建设目标的工作团队。
标准化指挥部的创建目标是安全稳定、质量精品、工期合理、投资受控、环境和谐、技术创新。实现管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。 3）创建范围、原则和标志：
本指南适用于项目建设指挥部的机构设置、人员配备的标准化要求。 原则：指挥部人员配备根据本指南的设置要求，在基本配备基础上，可根据工程规模，工程进展阶段，实行专业调配；同时，还要根据人员管理培训要求，积极建立考核、培训、选拔机制，促进在岗工作人员素养提高的同时，加强企业文化建设、加强思想文化引导、 加强团队的意识培养，努力营造一种“团结、和谐、敬业、自律”的氛围，促进项目工作全面开展，并最终实现“铸就精品工程、协同经济精进，造就精锐团队，塑造国际形象”的目标
。
标准化指挥部的创建标志是“五有”、“六到位”、“五定”、“四体系”。 “五有”：管理制度五个有，即工作有目标、实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核。
“六到位”：人员配备六到位，即安全、质量、工期、投资效益、环境保护、技术创新六个方面做到事事有人管，件件有人抓。
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“五定”：现场管理五确定，即定人、定时、定岗、定责、定点。 “四体系”：过程控制四体系，即目标体系、责任体系、分级控制体系、评价评估体系完备
指挥部过程控制标准化分项备注/建设单位/指挥部自身建设/指挥部过程控制标准化.doc 过程控制标准化工作流程图分项备注/建设单位/指挥部自身建设/过程控制标准化工作流程图.doc 4）硬件标准
标准化指挥部的硬件设施要求是“三室一网”，即会议室、接待室、档案室齐全，英特网完备。 5）基本要求
标准化指挥部管理的基本要求是：“三图二表二职责， 项制度本台账”。
分项备注/建设单位/指挥部自身建设/标准化指挥部的管理基本要求.doc
三、指挥部建设期限与步骤
（1） 指挥部应在项目建议书批复后成立，指挥部主要负责人和负责前期工作的技术人员应及时到位；可行性研究报告批准后，指挥部应筹建完毕，人员基本到位。
（2） 指挥部按照政府的相关规定 ，配置指挥部的主要负责人、技术负责人、财务负责人及其他人员。
（3） 指挥部设置地点应以方便工作为原则。
四、指挥部人员总体配置分项备注/建设单位/指挥部自身建设/指挥部人员根据项目规模合理配置.doc
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人员配备分项备注/建设单位/指挥部自身建设/指挥部人员配备.doc 五、指挥长岗位工作标准
5.1.1岗位职责分项备注/建设单位/指挥部自身建设/指挥长岗位职责.doc 5.1.2 指挥长在项目前期的主要工作内容、方法及要点分项备注/建设单位/指挥部自身建设/指挥长在项目前期的主要工作内容、方法及要点/指挥长在项目前期的主要工作内容.doc
项目前期工作包括预可行性研究、可行性研究、环境影响评价、水土保持评价、用地预审、初步设计、施工图设计，设立项目法人和指挥部，通过招标确定项目主体工程施工、监理单位，完成征地拆迁及各项建设报批手续等工作。
5.1.3实施阶段的工作内容、方法及要点分
/建设单位/指挥部自身
建设/指挥长在实施阶段的工作内容/指挥长在实施阶段的工作内容.doc 5.1.4授权制度分项备注/建设单位/指挥部自身建设/公司授权.doc 六、总工程师岗位工作标准 6.1岗位职责
(1)配合和参与勘察设计工作。 (2)组织初步设计文件的初审工作。
(3)组织或委托施工图设计文件优化和审核工作。
(4)协助用地预审、环境评价、地质灾害评估、压矿评估、防洪评估、节能评估等前期工作。
(5)协助工程部做好相应招标工作。 (6)组织设计文件技术交底。
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