县级城乡建设用地增减挂钩复垦方案(3)

2019-01-12 12:53

宜”等级。

4项目区土地利用结构调整方案

通过该项目的实施,新增耕地...公顷(见表2),不仅有效增加耕地面积,还可显著改善农村生态环境,提高耕地产出率,加速农村现代化进程,促进土地资源可持续利用。

表2 项目区规划前后土地利用结构调整表

单位:公顷、%

面积增整理前 地类名称 面积 水田 耕地 水浇地 旱地 农村道路 其他农用地 沟渠 村庄 城镇村及工矿用地 采矿用地 合计 整理后 减 比重 面积 比重 (+、-) 5提高耕地质量措施

为提高拆旧区补充耕地的质量,本次规划通过明确项目建设重点采取的工程措施、技术措施和生物措施,从而切实提高农业基础设施

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配套水平,改良土壤条件,全面提升新增耕地质量。 5.1工程措施

项目工程措施主要为土地平整工程及配套设施建设。

土地平整对农田合理灌溉排水、节约用水、改良土壤、保水保土保肥、科学种田,提高耕地的综合生产能力,提高劳动生产率和机械作业效率等方面有着重要的作用。

根据项目区地形情况,考虑合理分配土方和项目区内土方挖填就近平衡,挖高垫低,尽量减少工程量,新增耕地田块地面高程、土质等基本情况应与周围耕地情况保持一致或相近。土地平整土方量以挖、填方的最大值为计算标准,规划复垦平均挖深深度0.50m。

具体规划如下: 1、田块布局:

依据地形和原有农田为基础,调整田块布局。 2、平整方案:

由于项目区为村庄复垦,因利用原因土质较差,复垦后其种植产量与周围耕地相比也较低。在田面平整的过程中,需在挖方区达到平整高程之后,进行深翻,深翻厚度15-20cm,深翻时施入秸秆、绿肥等有机肥。如此重复多次,耕地质量将得到很大提高,保证当年平整、当年受益、当年增产。 5.2技术措施

采用“测土配方”方式进行土壤改良:(1)田间试验。通过田间试验,掌握各个施肥单元不同作物优化施肥量,基、追肥分配比例,

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施肥时期和施肥方法;摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥参数和肥料利用率等基本参数;构建作物施肥模型,为施肥分区和肥料配方提供依据。(2)土壤测试。通过开展土壤氮、磷、钾及中、微量元素养分测试,了解土壤供肥能力状况。(3)配方设计。通过总结田间试验、土壤养分数据等,划分不同区域施肥分区;同时,根据气候、地貌、土壤、耕作制度等相似性和差异性,结合专家经验,提出不同作物的施肥配方。有针对性地补充作物所需的营养元素,作物缺什么元素就补充什么元素,需要多少补多少,实现各种养分平衡供应,满足作物的需要;达到提高肥料利用率和减少用量,提高作物产量,改善农产品品质。 5.3生物措施

原项目区土壤肥力不高,复垦后,必须通过绿色生物措施来改变土壤的性状,以提高土地的产出效益。而改良土壤耕性,最稳妥、最有普遍意义措施就是增施有机肥料,通过实施作物秸秆还田,并增加灰渣肥的施用量等措施,以增加土壤有机质含量,疏松土壤,改善土壤的通透性。无论是粘土还是砂土,增施有机肥料都可使土地耕性得到一定程度的改善。大量施用农家肥(系指含有大量生物物质、动植物残体、排泄物、生物废物等的肥料)、种植绿肥和豆科作物不仅能为农作物提供全面的营养,而且肥效长,可以增加和更新土壤有机质,促进微生物繁殖,改善土壤的理化性质和生物活性。因此,在复垦之后的3年内除了大量施用有机肥,还要注意实施各类作物的套种或轮种,将轮作的种植方法纳入到新整理后的土地中来。采用种养结合的

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方法,使土地尽快提高地力,提高产出效益。

按照XX县2016年度耕地质量等别年度更新评价成果,项目区所在地区周围耕地地块的土地利用等别为六等。

因此根据本项目的工程建设规划设计标准,参考周围地区以上平均工程建设水平,确定近期目标等别(XXXX-2019年)为与周围地块一致,六等;远期目标等别(2019-2020年)确定为五等。

6拆迁安置方案

6.1基本原则

(1)节约集约用地原则。本次拆迁安置,以安排农民集中居住,从而达到节约集约用地的目标。

(2)集中居住原则。拆迁安置点统一集中到城镇,促进农民集中居住,优化城乡用地结构布局。

(3)合法性和合理性原则。拆迁安置要有据可查,要有相关政策法规支撑,从而充分体现其合理和可行。 6.2拆迁房屋面积确认原则

(1)拆迁房屋面积:以土地、房屋权属登记证书上载明的建筑面积为准;权属证书载明的建筑面积与实际面积不一致的,以有权部门确认的实测面积为准。

(2)拆迁房屋用途:以土地、房屋权属登记证书上标明的用途为准。权属证书上未标明用途的,以权属档案中记录的用途为准;未办理权属登记的,以有关部门批准的建房手续规定的用途为准。

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6.3拆迁安置方式

拆迁补偿安置方式有三种,即货币补偿、中心村安置、安置区集中安置。由被拆迁人自主选择补偿安置方式。法律、法规及拆迁管理政策禁止的情形除外。

据初步调查结果,住房拆建充分考虑被拆迁人的意愿,结合XX县新农村建设中拆建经验,拟采取货币补偿和安置区集中安置相结合的方式对被拆迁农户进行安置。安置区的布置原则主要为就近安置,一般在被拆迁户本镇安排宅基地予以安置。安置地块符合乡镇土地利用总体规划的和相关村镇布局规划要求。

7项目投资与施工组织

7.1规划标准

为充分发挥项目区新增耕地效益,项目区复垦后,还应根据《江苏省土地开发整理工程建设标准》,结合周围田块进行统一规划设计、统一组织、合理布局项目区。其规划标准如下:

(1)灌溉设计标准

项目区内农业用地为一年两熟,夏收作物主要是小麦等,秋收作物主要是水稻。耕地以水田为主,其次为水浇地或旱地。结合项目区复垦后种植情况,灌溉保证率取90%。规划项目区的灌溉系统主要为斗、农两级渠道,且均采用混凝土衬砌,因此渠床渗漏损失很小,经初步估算,灌溉水利用系数为0.80。

(2)排涝设计标准

根据项目区的自然条件、种植结构和涝灾的严重程度,排涝标准

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