xxx市交通大数据平台建设解决方案V3.0
第二章 项目背景和发展趋势
2.1项目背景
随着社会经济的快速发展，交通需求大幅度增长，XX市已开始步入城市化和机动化的高速发展期。同时在“XX市两型社会综合配套改革试验建设”、“3+5城市群”等新的城市发展总体框架下，又对交通提出了更高的要求，为了全方位提升政府科学决策水平，增强市场监管、应急处理和公众服务能力，以发挥交通在社会经济发展中的支撑作用。XX市交通运输局按照交通部、XX省交通厅、XX市政府对交通信息化建设的要求，结合自身对信息建设的需求，编制了《XXX市交通大数据建设总体规划（2009-2015年）》，并在总体规划的指导下，完成了XX市交通信息系统建设工程第一期、二期的可行性研究工作，完成了XX市交通系统信息化建设工程（第一期）初步设计、项目招投标工作，目前一期工程已进入紧张的建设实施阶段。
XX市交通系统信息化建设工程（第一、二期）将重点满足信息化基础设施、应急指挥调度、公众信息服务、电子政务应用、交通资源数据整合、行业综合信息查询分析、辅助决策等全方面需求。两期工程的总体建设目标可以归纳为“三个中心、九个系统”，即
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三个中心：
? 交通监控应急指挥和视频会议中心 ? 网络信息中心
? 交通信息服务呼叫中心 九个系统：
? 应急指挥通信和调度系统
? 门户网站系统（外网网站、内网门户） ? 呼叫中心系统 ? 视频监控系统 ? 视频会议系统 ? 办公自动化系统 ? 地理信息系统
? 交通资源数据整合和分析系统 ? 安全保障系统
其中，一期工程将建设其中的二个中心和七个系统（门户网站系统、办公自动化系统、交通资源数据整合和分析系统、视频监控系统、视频会议系统、安全保障系统、应急指挥通信和调度系统）；二期工程将建设交通信息服务呼叫中心和两个系统（呼叫中心系统、地理信息系统），并进一步加强信息化基础设施的建设和其他应用。
XX市交通系统信息化建设工程（第一、二期）的核心建设内容在局信息中心一级平台，由于二级平台的建设和局信息
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中心一级平台建设关系相辅相成、密不可分，二级平台是一级平台的数据来源，是各基本业务的操作实体，一级平台为各二级平台提供资源共享和应用开发基础；只有通过二级平台的建设才能进一步完善、夯实一级平台基本功能，使XXX市交通大数据真正成为一个有机整体，达到“一流管理”、“一流功能”的作用。因此，需要在《XXX市交通大数据建设总体规划（2009-2015年）》的指导下，在XX市交通系统信息化建设工程（第一、二期）的设计、实施的基础上，开展XX市交通系统信息化建设工程二级平台的可行性研究工作。 2.2国内外交通信息化概况与发展趋势
2.2.1国外交通信息化概况 1.道路交通运输方面
随着以建设国家信息基础设施为标志的全球“信息高速公路”建设热潮的到来，发达国家的政府在信息化基础方面投入逐年增加，并把交通运输业的信息化纳入到了国家信息化整体规划之中，成为国家信息化发展的重要组成部分。
为了发展智能交通管理系统，许多国家非常重视先期的规划和标准制定工作，通过制定科学的发展规划确定ITS的发展方向、内容和目标等。目前，智能交通系统的发展与应用主要集中美国、欧盟、日本等发达国家和地区，其中美国主要注重ITS安全设施的建设，日本注重ITS诱导设施的建设，欧洲注
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重ITS基础平台的构建，其他一些国家和地区的注重示范工程的建设
美国在智能交通管理领域独树一臶，根据本国的交通基础设施特点和实际需要，已建立起相对完善的车队管理、公交出行信息、电子收费和交通需求管理等四大系统及多个子系统和技术规范标准。其中建设发展较快的分别是：车辆安全系统（占51%）、电子收费（占37%）、公路及车辆管理系统（占28%）实时自动定位系统（占20%）、商业车辆管理系统（占14%）。美国联邦公路署计划投入专项资金，结合国家地理信息系统的开发应用，重点研究运用GIS和GPS实现公路运营的智能化管理技术。
日本早在1973年就开始了对智能交通系统的研究，目前在ITS项目已经形成了官方、民间、学术机构的协调体制，在建设智能系统的过程中走政府与民间企业相互合作的道路，加速了日本智能交通系统的研究、开发和应用。这对日本ITS的良好发展起到了很大的推动作用。目前日本的ITS研究与应用开发工作主要围绕三个方面进行，车辆信息与通信系统（VICS - Vehicle InforMBation and CoMBMBunication SysteMB）、不停车收费（ETC - Electronic Toll Collection）系统、先进道路支援系统（AHS - Advanced HiGBhway SysteMB）。此外，ITS的其他子系统，比如交通管理智能化、道路管理效率化、公共交通支持系统、商用车效率化、步行者支持系统和紧急车辆运行
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支持系统，也都取得了相当大的进展。
在实施阶段，欧、美等国家和地区在ITS项目运营初期侧重于技术和系统开发，随着技术的成熟和系统的不断完善，逐渐重视系统对用户的优质服务和系统性能的优化，由基础设施建设和车辆生产，逐步转向通过交通设施和车辆性能的完善，来提高交通运输系统的服务质量。一些发达国家在智能交通管理方面的一个重要目标是减少撞车交通事故。事故自动定位信息系统能通过无线电话和其它通讯设施传送信息；交通事故应变路线软件能够用来搜寻最适宜的救援中心，并为其救护人员赶赴现场规划最佳路线。它的先进交通管理系统具备智能地、自适应地管理各种地面交通的能力，能实时地监视、探测、区域性交通流运行状况，快速地收集各种交通流数据，及时地分析其运行特征预测其变化，制定最佳应变措施和方案。
2.水路交通运输方面
国际水运发展主要侧重于港口生产调度、水运安全保障体系、船只人员管理。而信息系统则是其中各个方向重点发展的内容。
港口生产调度信息化。国际集装箱多式联运作为一种先进的运输方式，已涉及到各运输链的诸多行业和部门，需要有相应的信息网络作为支持，才能解决纸质单证成本高、传递慢、易出错而造成运输效率低的问题，为此，欧洲经互会各国早在1960年就成立了联合国欧经会贸易程序简化工作委员会，研究
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