政部《农业综合开发资金若干投入比例的规定》(财发[2008]59号)执行。
(二)财政资金总额原则上不超过项目建设投资的40%。 (三)财政补贴资金使用范围:
1.种植基地项目:设施农业种植基地所需的灌排设施、土地平整、农用道路、输变电设备及温室大棚,品种改良、种苗繁育设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。
2.养殖基地项目:基础设施,疫病防疫设施,废弃物处理及隔离环保设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。
3.农产品加工项目:生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施,质量检验设施,废弃物处理等环保设施,卫生防疫及动植物检疫设施,引进新品种、新技术,对农户进行培训等。
4.流通设施项目:农副产品市场信息平台设施,交易场所、仓储、保鲜冷藏设施,产品质量检测设施,卫生防疫与动植物检疫设施,废弃物配套处理设施等。
财政资金也可部分用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估费等前期费用,使用比例不得超过财政补贴资金总额的2%,从地方财政配套资金中列支。
六、项目申报 (一)申报程序。
项目申报实行自下而上、联合申报方式。经项目所在地的县
级供销合作社会同同级财政部门(农发办设在财政部门的,会同农发办。下同,以下简称财政[农发]部门)逐级联合向上申报,省级供销合作社会同同级财政(农发)部门对上报的项目可行性研究报告等相关基础材料进行汇总、筛选和评估,形成联合文件,报送至供销总社经济发展与改革部、国家农发办。越级申报概不受理。
(二)申报材料。
1.省级联合上报计划文件4份(文件应对本省项目申报工作组织情况、选项结果进行简要介绍);结合初审情况、项目条件和轻重缓急等因素对项目进行重要性排序,并将项目基本情况汇总表(见附表)附后一并上报。
2.每个项目报送可行性研究报告4份,项目单位应委托乙级以上资质的设计(咨询)单位编制或组织相关专家编制。报送项目可行性研究报告的同时,必须提供以下有关证明材料(附在可研报告后装订在一起)。
a. 农民专业合作社项目提供的有关证明材料:
①合作社营业执照(注册登记证书)及组织机构代码证复印件;
②提供与供销合作社资产关系的证明文件或资料,并提供股东构成情况资料;
③章程、各项管理制度(包括财务管理制度);
④经中介机构审计的2007、2008两个年度的财务报表(须
包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;
⑤开户银行出具的信用等级证明、存款证明以及自筹资金来源证明文件及承诺函;
⑥合作社成员大会或成员代表大会同意申报项目的决议; ⑦种植、养殖基地项目需提供土地使用证明或协议复印件;项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件;
⑧建设地点规划设计平面图;与相关技术依托单位签订的协议书复印件或企业自身技术力量情况说明;
⑨环保部门审批意见(种植类项目不用提供);
⑩获得的标准、认证、品牌、商标等证书复印件;获得总社“千社千品”富农工程示范专业合作社的相关文件复印件。
b.农业产业化龙头企业项目提供的有关证明材料: ①企业营业执照复印件;
②重点龙头企业认定文件复印件或证明材料; ③提供与供销合作社资产关系的证明文件或资料; ④中介机构审计的2007、2008两个年度的财务报表(须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;
⑤开户行出具的存款证明以及自筹资金来源证明文件及承诺函;A级以上(含A级,未向银行贷款的除外)资信等级证书;
⑥项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件; ⑦土地使用证明复印件;建设地点规划设计平面图;与相关技术依托单位签订的协议书复印件或企业自身技术力量情况说明;
⑧获得的标准、专利、认证等相关资质证书复印件; ⑨环保部门审批意见(种植类项目不用提供)。
3.项目摘要合订本4份。由省级供销合作社按重要性排序汇总装订成册。
4.可行性研究报告及项目摘要的电子版1份。
因提供材料不规范、不齐全影响到项目评审,后果由申报单位自负。
(三)申报时间。
各省(自治区、直辖市)于2009年9月30日前,将联合上报计划文件报送至供销总社经济发展与改革部、国家农发办。
七、其他事宜
(一)农业综合开发供销合作社项目的名称须包含申请立项年度、项目建设具体地点(到县级)、规模或产能、建设性质等要素。例如:2010年××省××市××县100万公斤茶叶加工扩建项目。
(二)各省级供销合作社要按照《关于实行省级供销合作社农业综合开发项目管理工作责任制的通知》(供销经字[2009]35号)要求,不断强化服务意识和责任意识,帮助、指导项目单位
扎实做好项目申报等前期工作。
(三)地方财政(农发)部门要加大对供销合作社农业综合开发工作的指导力度,切实参与并帮助做好项目的筛选、评估及申报工作。按照财政部《农业综合开发资金若干投入比例的规定》(财发[2008]59号)规定,按规定比例落实地方财政配套资金,保证项目顺利建设。
(四)项目可行性研究报告编写大纲、项目摘要格式,可到供销总社网站(http://www.chinacoop.gov.cn)经济发展与改革部子站的“农业综合开发”专项中索查。申报项目等不明事项向省级供销合作社咨询。
附表:××省(自治区、直辖市)2010年农业综合开发供销合作社项目基本情况汇总表