雪山乡国民经济和社会发展第十二个
五年计划纲要
雪山乡人民政府 2010年9月10日
一、“十一五”计划执行情况
“十一五”计划期间，在禄劝县委、县人民政府的正确领导及有关部门的支持、帮助下，我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大会议精神，广泛听取各方意见，深入实践科学发展观，积极应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，正确处理改革、发展和稳定的关系，克服国际金融危机和霜冻、洪涝、地质灾害多灾并发的不利影响，坚持以经济建设为中心，围绕构建和谐、平安雪山，以全面建设社会主义新农村、建设小康社会为奋斗目标，结合“抓牢基础、调整结构、重视林牧、开发资源、依靠科教、建设小康”的发展思路，团结带领全乡各族人民，抢抓机遇、负重奋进、凝心聚力、苦干实干，认真实施结构调整、招商引资、扶贫开发、城镇化建设、园林绿化及生态建设、新农村建设和关注民生七大战略。坚持科学发展、和谐发展，团结一心、努力拼搏、创新求变、加快发展，努力推进国民经济和社会事业的协调发展。经济总量保持较快增长，人民生活实现较大改善，各项社会事业持续发展。社会稳定，经济运行良好，
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人民安居乐业。
（一）“十一五”计划时期的主要成就。国民经济持续发展，综合实力明显提高。“十一五”计划时期我乡粮食稳步增长，畜牧业健康发展，农民收入逐年增加。到2009年底，全乡生产总值实现2800万元；农民人均纯收入达1365元；财政收入达123.1万元；粮食总产达426万千克，人均占有粮食371千克；畜牧业持续健康发展，生猪出栏达到8562头，牛出栏558头，羊出栏2905只，实现肉类总产量867.3吨。社会经济正在稳步推进，综合实力已明显提高。
（二）过去的五年，可持续发展战略步伐坚实。基础设施建设得到强化，发展后劲得以增强，群众的生产条件和生活环境得以进一步改善。五年建成人畜饮水及农田水利工程47件，其中，人饮工程39件，农田水利工程2件，改善灌溉沟渠6件；电力建设全力做好哈依河一、二、三、四、五级电站的建设协调工作，完成7个村委会农网整改及雪山变电站的建设工作，农村电价高，供电不正常的现象得到改善。公路建设完成乌雪公路的油路协调工作，完成麦岩线通达公路路基改扩建和雪书公路弹石路面工程建设，通往各村小组的公路逐年延伸，先后修通14个村小组公路，乡集镇至基多村委会公路借助招商引资的大好机遇得到全面的扩建修整。完成政府机关院内及基多村委会、舒姑村委会办公、住房改造，建成村级活动场所5个，卫生室6个。积极争取县能环办支持，完成沼气池150座，节能灶800余眼，有利于生态保护；耕地保护得到加强；计划生育“三为主”通过验收，“奖优免补”工作群众得到实惠。移动及程
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控电话覆盖率达80﹪以上。农村适用科技由浅入深，五年内人均基本接受科技培训3场次；五年实施退耕还林5013亩，天保造林5014亩，退一还一5889亩，模拟飞播5617亩，有效地保护了生态，实现了森林的种、管、护、防，集镇建设得到不断加强，乱建乱占得到遏制；集镇卫生管理取得新突破，第三产业稳步发展。在保证常规运转的前提下，购臵一辆公务用车，消化历史欠账90多万元。
（三）过去的五年，扶贫工作效果明显。2006年完成了石城省列整村推进项目建设，解决了4个村小组180户810人的人畜饮水困难，安装节能灶180眼，建成篮球场5块，建成硬化路面380平方米。2007年完成了丰租村委会4个村小组整村推进项目，修建了31866米管道的人畜饮水工程，解决了428户1926人的饮水困难，建成硬化路面420平方米，节能改灶437 眼。建成总投资80多万元的以工代赈项目——书姑村委会人畜饮水及水浇地工程，共解决了215户1035人的人畜饮水困难和1000多亩水浇地。拖木泥上村43户144人易地搬迁项目正在建设中。07年完成拖木泥七组新农村建设项目村内道路路面硬化1380平方米，村内墙体粉刷11310平方米及舒姑新农村建设工作；完成2007年扶贫开发整村推进拖木泥村5个村小组、舒姑村1个村小组、哈依村4个村小组共10个项目建设，修建5个项目村进村公路5条5600米；新建7个项目村小组村内道路硬化面积11073.9平方米；新建9个项目村节能灶356眼；架设3个项目村引水管道13141米，新建100立方米水池2个，6立方米水池1个；修建三面光排水沟101米，四面光排水沟80米，
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购安公路涵管36米，修筑公路挡墙476立方米；修建10个项目村工程公告标志碑10块；农户厨房改造90户1350平方米，畜圈改造90户2700平方米；推广4个项目村发展养殖优质黄牛66头；推广10个项目村科技培训共计4000人次。完成2008年书姑村委会新农村建设项目预算总投资525.3万元的工程。项目建设覆盖10个村小组，受益581户，2543人，完成村内道路硬化5152平方米；修建三面光排水沟一条109.7米;为581户农户住房墙面粉刷104580平方米；科技培训2000人次。2008年实施整村推进基多村委会的尼格、船房、拖支一组、拖支下组、包谷山小组；乐乌村委会岩边小组；书姑村委会下村、平子、老虎地小组9个村，完成修建一个项目村进村公路580米；新建7个项目村小组村内道路硬化12463平方米；新建5个项目村节能灶599眼；架设2个项目村引水管道13663米，新建20立方米水池2个，5立方米水池3个；修建灌溉引水沟渠一条653米，架设灌溉引水管道250米；购安一个项目村太阳能56套；培训9 个项目村农户3600人次。
（四）过去五年，招商引资取得重大突破。乡人民政府始终把招引资工作当作全乡的重点工作来抓，狠抓干部队伍素质建设，不断提高政府的服务效能，为外来投资企业提供便捷、高效、优质的服务。广西在禄劝雪山哈依河上梯级开发五级电站，预算总投资1.5亿，一、二级电站已于2006年5月投产发电，三级站2009年8月建成投产发电。2006年引进禄劝惠东矿业公司和昆明隆青化工公司。2009年昆明隆青化工公司将在我乡建原料加工厂，将促进雪山逐步
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由低价原料净输出向粗加工、深加工、高附加值产品输出地转变，传统农业乡向工业强乡迈进。大力宣传推介轿子雪山北面原始古朴的高山自然风貌，现正力争促成轿子雪山北面旅游景点开发项目尽快启动。
（五）过去五年，社会各项事业全面进步。教育办学规模、办学条件、办学质量、师资力量、师资水平得到很大提高。乡中心小学学龄儿童入学率99.57℅，巩固率99.23℅，毕业率100℅，普及率100℅，办学条件明显改善，新建国家爱心希望小学教学楼一幢，新建校舍1887平方米，加固维修校舍272平方米，新增远程教育设备9套，新增光盘播放点3个。“两基”和“普实”成果得到巩固，辍学率控制在2℅以内。医疗卫生工作初步建立了农村三级医疗保健网络，乡村医疗水平得到提高，医疗条件得到改善，医德医风得到加强；实现了广播电视“村村通”，全乡广播电视覆盖率达88℅，群众性文化发展态势良好。
二、“十一五”计划时期的主要不足
“十一五”计划时期，我乡国民经济和社会发展总体上呈现出良好局势，但在肯定成绩的同时，还必须看到，在社会经济的发展中还存在着一些困难和突出问题。
1、招商引资及各项工作中出现新的情况和问题，存在社会不安定稳定因素。
2、乡财政困难，负债运行，税源短缺，财政增收困难，行政成本太高，财政缺乏后续财源。
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