马銮湾城区。结合马銮湾综合整治与开发，科学规划，统一布局，建设生态湿地、商住等功能片区，形成功能比较齐全、富有特色的城区格局。
集美城区。依托集美学村、现有城区和集美北部工业区，整合资源，优化布局，突出文教、旅游特色，向北、向西拓展，建设生态型文教旅游区和环保型高新技术园区。
大同城区。以同安城区为依托，向南、向东扩展，带动老城区改造，开发、整合人文、自然旅游资源，形成综合性、现代化新城区。
东部城区。结合东部产业区的发展，高起点规划，加强市政基础设施配套建设，加快农村城市化进程，形成环境优美的现代化滨海新城区。
6、高水平发展产业区。重点发展五大产业区：岛内高层次产业区。以现代服务业为主导，承担城市的服务和集散功能。发展高新技术产业，整合“一区多园”，形成以电子信息、生物工程为主的高科技研发、孵化基地。推动岛内一般性加工工业向岛外搬迁改造。
海沧产业区。南部工业区重点发展大型石化工业和出口加工型工业，大力发展现代港口物流业。新阳工业区重点发展精细化工、轮胎橡胶、汽车、电子、生物等行业，形成综合性工业基地。
西部产业区。整合灌南、东孚、中亚城等工业区，同时发展物流、商贸等服务业，成为配套完善、功能明确的综合性产业区。
同集经济带。将同集路沿线的集美北部工业区、同集高新技术园区、食品轻工工业园、同安城南、城北工业区、洪塘石材工业区等整合成为连片工业带，形成电子、生物、新材料等高新技术产业和特色产业聚集区。
东部产业区。依托巷南工业区，整合巷北、刘五店等区域，采取灵活机制，调动各区力量参与开发和招商引资，重点吸纳个体、私营等非公有制经济，逐步形成集港口物流、轻型加工工业功能为一体的新兴产业区。
7、高档次构建特色功能区。重点建设四个特色功能区：
鼓浪屿艺术之岛。突出钢琴艺术和多国建筑艺术的特色，加强风貌建筑的保护和利用，进一步扩充文化艺术内涵，形成自然风光和人文艺术兼备的高品位文化旅游功能区。
厦大—曾厝垵文教区。依托厦门大学、国家会计学院，强化科研开发体系和人才培训基地建设，办好成人高校，积极扶持华厦学院等民办高校，形成环境优美、特色鲜明的知名文教区。
杏林湾文教区。在继续办好集美大学的基础上，积极吸引国内外高校办学，抓好华侨大学厦门校区建设，创办厦门理工学院、厦门医学高等专科学校等，加快岛内职业学校搬迁改造。探索新型办学模式，推动教育资源共享，形成高档次的文教、旅游区。
大嶝对台经贸旅游区。突出面对台湾、金门前沿的特点，发展对台湾、金门经贸，深度开发旅游资源，成为有特色的对台旅游商贸区。
三、海湾型城市基础设施建设
8、完善对外辐射通道。实施“以港立市”战略，按照“三个一”（港口货物年吞吐量1亿吨以上、集装箱年吞吐量1000万标箱、航空年客运量1000万人次）的远景目标要求，把厦门港建成国家重点货运主枢纽港、集装箱运输国际干线港和中转港、海峡两岸区域航运中心，完善航空港，高水平建设信息港，强化口岸功能。
海港建设。围绕大力发展以集装箱运输为主的国际航运业务，配套完善东渡港区，建设
象屿保税区二期并推进港区合一，建设国际旅游客运港区。加快发展海沧港区，调整嵩屿港区规划，加快大型深水集装箱泊位建设，吸引跨国航运企业建设国际集装箱中转基地，不断提高厦门港的国际地位；继续实施航道疏浚工程，增强港口补给、维修等综合配套服务能力。不断增辟新的国际集装箱干线，争取更多的大航运商弯靠厦门港。继续巩固和发展对高雄的定点直航，做好“三通”的各项准备工作。陆路交通建设。配合赣龙铁路建设，兴建龙岩－厦门延伸段，形成连接大京九的出省新通道；配合建设福厦铁路，相应规划第二火车客运站及其配套设施。加快区域合作快速通道建设，重点建设和完善“三主”（同三国道主干线及其复线、国道324线）、“六联”（厦门岛—龙海南太武、海沧—龙海、同安—安溪、同安—南安、同安新店—南安石井、厦门—金门）的对外交通，建设厦门至三明高速公路，形成连接国家公路干线网和周边地区的快速通道。完善综合交通运输体系的配套设施，加快公路客、货运场站的规划和建设，构建公路运输主枢纽。
空港建设。完善厦门机场的设施配套，建设空港物流园区，大力拓展国内外航空货运业务，增辟美国等国际航线，建成我国重要的国际干线机场，并争取作为两岸“三通”定点直航首选机场。加强国内外航班的衔接，拓展客运中转业务，成为连通国内外客货捷运的航空主枢纽。
信息港建设。规划建设公共信息管网和无线通信设施，力争成为国家信息基础设施与管理的示范城市之一。整合资源，完善口岸物流、政务信息、社会保障、财税金融、文化教育、城市建设等公共信息平台，实现各专业信息网的互联，积极完善智能交通网络，进一步改善信息化环境。推进与台湾信息连通出口建设，推进电子政务、电子商务，提高行政服务、企业管理和居民生活信息化水平。
9、构建城市快速交通网。建设环东、西海域滨海道路和连接各城区、产业区的快速通道，以及东通道、城市轨道交通，形成海湾型城市交通主框架。
岛外要加快构筑快速交通主干网，建设海沧大道、灌新路、集杏路、同集路延伸段、刘五店—新店—莲河、五显—新圩—马巷道路和东通道、厦漳跨海大桥，以及环杏林湾、环马銮湾、环东海域滨海道路等项目，加快农村公路上等级步伐。
岛内要全线贯通环岛路，打通仙岳路、湖里大道，改造主要道路交叉口系统，构建城市交通主干网，形成岛内快速通道。
10、完善现代化的市政服务系统。建设优质可靠的供水系统。统筹全市水资源的开发与利用，改造石兜、湖边水库，建设莲花水库，继续做好长泰枋洋引水工程的前期工作。完善城市供水管网体系，增强城市供水的可靠性。建立科学合理的节水机制，大力鼓励和推进中水回用。启动城市分质供水。
完善供电、供气、供热系统。加快城市和农村电网改造步伐，形成与区域开发相适应的供配电系统，保证各城区的电力供应。推广清洁能源，扩大城市管道供气覆盖面，加快岛外管道燃气气源输配设施建设。建设工业气体、集中供热等设施，加强人防工程建设，增强综合配套能力。
11、营造可持续的绿色生态系统。整治生态环境和城市面貌。继续实施西海域综合整治，退出养殖，疏浚航道，清除滩涂，整治岸线，截流排污，维护海域生态环境。加快马銮湾整治与开发工程，改善湾区生态环境。推进后溪流域、杏林湾整治及沿岸生态环境建设。控制东海域的海水养殖。深化湖边水库、筼筜湖、钟宅湾等水体的治理。
完善垃圾和污水处理系统。推行垃圾分类收集和收费处理，改造、扩容东孚垃圾卫生填埋场，建设垃圾分拣中心、环卫综合处理厂、工业固体废弃物填埋场、有害有毒固体废弃物处理设施和放射性废物储存设施等，实现垃圾的无害化、资源化管理。加快建设同安污水处理厂，规划建设同安东部污水处理厂，配套完善本岛东部和岛外各区污水管网系统，提高污水处理率。
合理规划建设城市绿地系统。以建设大型绿地、林地、绿带为重点，着重提升建成区绿化水平。做好各山体的生态植被建设，以及风景区、风景林地的保护。规划建设道路沿线、河流湖泊沿岸及海岸、工业区与生活区之间的绿化带、绿化隔离带、防护林带，形成绿色走廊。因地制宜合理选择树种，建立科学的绿化养护机制，改善绿化的生态效果和景观效果，形成具有海湾特色的绿色生态体系。
四、海湾型城市产业发展
12、建设生产研发基地。以高新技术和先进适用技术提升壮大电子信息、化工、机械三大工业支柱产业，依托龙头企业完善产业配套和延伸产业链，着力培育高新技术产业，提高
产业集中度和关联度，形成一批科技含量高、专业配套能力强、分工协作、富有竞争力的产业群和产业链。
电子信息产业。以计算机、手机、视听设备等已形成规模的整机产品为龙头，向集成电路设计和制造、基础元器件、零部件、外部设备、网络设备、光电子等方向延伸，形成以中高档计算机、视听设备和通讯产品为核心的，具有自主创新发展能力的产业链。
化工产业。重点发展芳烃类石化产业链和精细化工系列产品。将化纤－特种树酯－PTA系列向上游推进，建设PX项目，配套发展消化芳烃副产品的有机化工项目；向下游推进，带动本地和周边地区的纺纤、面料和塑料产品的发展。继续发展以感光材料为主的精细化工系列产品和以子午线轮胎为主的橡胶系列产品。
机械产业。以汽车和工程机械制造、飞机维修、船舶修造、配电设备为龙头，壮大整机生产，大力发展基础工艺、关键零部件等配套产业体系。汽车和工程机械工业以客车、摩托车、装载机、挖掘机、叉车等为龙头，带动本地及周边地区配套的机械加工系列产业。飞机维修产业链包括结构大修、改装，发动机、起落架、控制系统等主要部件和专业系统维修，形成一站式的航空维修基地。推动发展大型船舶制造及船用设备制造，兴建游艇生产基地和中型船舶维修基地。继续完善配电设备生产体系，争取引进关键生产环节和核心技术。拓展钨制品深加工和硬质合金加工。
高新技术产业。重点培育和发展信息技术、生物工程、新材料、新能源等产业。信息技术重点突破微电子、光电子、关键元器件及应用软件等核心领域；生物技术重点发展生物制药和基因工程等；发展新型高效电池等新能源技术以及膜材料、陶瓷材料、新型功能材料、光电子材料等新材料。建设厦门软件园、同集高新技术园区等产业化基地。引进一批跨国公司及国内大型企业集团设立生产研发中心，吸引一批高等院校及科研院所设立产学研基地，鼓励现有企业设立研发中心，提高技术创新能力和成果转化能力，形成有地方特色的技术创新—产业化体系，使高新技术产业成为扩张经济总量、提升产业素质、优化产业结构的主要推动力。
13、建设航运物流中心。依托海陆空立体交通优势，建设东渡－象屿－航空港物流园区、海沧国际航运物流园区、杏林陆路物流园区、刘五店物流园区。引进国际知名物流企业和国内实力较强的货运、货代公司设立物流配送中心，加强与世界著名物流集团的合资合作，改组整合一批传统运输企业，扶持发展各具特色的物流配送企业，促进物流企业向集团化、集约化、国际化方向发展。加大物流信息化建设，提供物流信息平台，提高物流业服务水平。