进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。我们在实际工作中，一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。特别要准确理解坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事这一基本原则的丰富内涵，把三者有机统一起来，贯穿于换届选举工作始终。这是历届换届选举工作圆满成功的根本经验和关键，也是坚持社会主义法治理念的核心内容。
l、必须坚持党的领导。这是做好乡人大换届选举工作的政治保证。乡人大换届选举工作，是社会主义民主政治建设的一项基础性工作。要在乡党委的统一领导下，依法有序进行。乡上成立了由党委主要领导任组长的换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的协调，及时研究解决选举中的重要问题，领导换届选举全面工作。各支部要把对党负责和对人民负责统一起来，牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，认真贯彻党委的决策和工作部署，自觉坚持党的领导，对换届选举工作中的重要情况和重大问题，要及时向同级党委请示报告，坚决贯彻党委的决策部署，善于运用法律，通过法定程序，实现党委意图，确保换届选举工作沿着正确的政治方向顺利进行。
2、必须充分发扬民主。这是做好乡人大换届选举工作的基本条件。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一，选举权是我国人民的一项最基本的政治权利。选举法规定，县乡人大代表由选民直接选举，依据修改后的选举法，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这些都充分体现了人民当家作主和人人平等的宪法
精神。在这次换届选举工作中，要把充分发扬民主贯穿于全过程，坚定地相信群众、依靠群众、动员群众，尊重和保障选民的选举权利，使人大代表的选举产生建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上，更好地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
3、必须严格依法办事。这是做好乡人大换届选举工作的法制保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。选举法和地方组织法以及甘肃省实施选举法细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利和义务等都做出了明确规定。换届选举工作要遵守并维护宪法和法律，严格依法办事，按照法律规定的内容和程序进行。广大选民和人大代表要严格依照有关法律法规行使权利。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或人大代表自由行使选举权和被选举权。乡党委将严格执行有关法律法规，依法把握好组织提名与选民，代表联名提名的关系，注重引导和示范，善于通过法治手段处理和解决问题。乡人大要增强法治观念，大力弘扬社会主义法治精神，严格按照法律的规定，认真做好选举委员会的配备、选区划分、选民登记、代表候选人的提名推荐和确定等环节的工作，严格按法定程序组织选举，保证换届选举工作依法有序进行。
三、突出抓好乡人大换届选举工作的几个重点环节 这次乡人大换届选举工作，时间紧，任务重，要求高，涉及面广，工作量大，要围绕选好人大代表、开好
人大会议、选好领导干部等环节，重点把握好以下几点：
一是选好人大代表。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。代表选得好不好，结构合不合理，直接关系到整个人大换届选举工作的成败。这是一项基础性工作，要予以高度重视。要把好代表入口的第一关，认真做好代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作。提名推荐代表要按照具有广泛性和代表性的要求，真正把模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，自觉遵守社会公德，廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐为代表候选人。要进一步优化代表结构，努力达到“两升一降一保证”的要求。即：基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低，少数民族代表要按照法律予以保证。
二是选好干部。换届选举有两个重点，一是选代表，二是选干部，两者既有区别，又紧密联系。选好代表才能选好干部，有利于推动全乡经济发展和各项工作开展；选好干部又有利于促迸人大工作，保证人民代表大会制度的不断健全和完善。这两点都关系到基层政权建设，关系到党群关系的健康发展，关系到巩固和加强党的执政地位。要始终坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚持公道正派，任人唯贤、严肃纪律、严格程序、规范操作。要通过人大代表依法选举，让那些政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的优秀干部进入县乡国家机关领导班子，达到凝心聚力、强化班子的目的，为我
乡跨越式发展提供坚强的组织保证。
三是开好人民代表大会。新一届人民代表大会第一次会议要依法选举产生新一届乡国家机关领导人员。要完善大会选举工作流程，制定好选举办法，认真落实法律法规赋予代表的民主权利。要引导代表正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法行使选举权和被选举权。要探索改进候选人介绍方式，做好人事安排方案说明，让代表充分了解人事安排相关情况，认真负责地行使民主权利。要充分发挥大会临时党组织作用，代表中的党员要自觉贯彻组织意图，带头依法办事，正确履行职责，在换届人事安排上保证党委意图顺利实现。
四是端正选举风气。要鼓励正当合法的参选活动，改进代表候选人的介绍工作。切实保障广大选民和代表充分自由地行使选举权和被选举权。要认真总结和吸取历次换届选举工作的经验教训，防止工作失误和违法现象的发生。凡换届选举中出现的重大问题，都要及时向党委汇报，都要依法处臵，不可自作主张。对于违反民主程序和不严格依法办事的行为要坚决予以纠正和处理。党员领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，遵守党的纪律，正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果。对不顾大局、不守纪律，搞拉票贿选、利用宗族宗派宗教势力干预选举等各种非组织活动以及封官许愿等不正之风，一经发现，要严肃查处。
五是做好当前工作。今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面推进
我乡经济社会跨越发展的关键年，工作任务十分繁重。要统筹安排换届选举与其他工作，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。要把这次换届选举工作和当前各项重点工作有机结合起来，做到互不影响，互相促进，以工作促进选举，以选举促进工作。
六是加强协调配合。要在乡党委的统一领导和部署下，加强政策宣传和典型宣传，做到政策原则要报准，换届的环节、程序和工作要报实，为换届选举营造良好的舆论氛围。纪检监察部门在换届选举期间，要及时受理、迅速查证、严肃处理贿选和其他破坏选举的违法行为，为换届选举保驾护航。总之，乡机关、各村支部要相互支持、相互配合，多沟通、多商量，形成领导有力、组织严密，行动迅速、措施得力，程序规范、纪律严明，秩序良好、风清气正的工作格局。
同志们，这次乡人大换届选举工作任务繁重、影响深远、责任重大。希望大家认真贯彻落实中央和省、市委的部署，精心安排，全力实施，扎实工作，努力完成换届选举的各项任务。
在和布克赛尔镇换届工作动员会上的讲话
于新英
（2011年1月12日）