云南昭通至四川乐山高速公路串丝至佛耳岩段第二驻地监理工程师办公室 安全监理计划 及时向搭设人员反映，并要求搭设人员按规定进行整改。
6.5.2如遇六级大风或大雨、冬季开冻后或脚手架停用超过一个月，项目部应对脚手架及其地基基础重新执行检查与验收程序。 6.6脚手架拆除
6.6.1脚手架拆除前，各单位专职安全员、技术负责人检查、验证脚手架的牢固性；对存有隐患的脚手架必须采取加固措施，确保脚手架拆除过程中的安全。
6.6.2脚手架拆除前，拆除区域必须拉设警戒绳，在各通道口悬挂“正在施工、禁止入内”警示牌，并设专人监护，无关人员禁止入内。
6.6.3拆除脚手架前，必须清理干净脚手架上和周围设备或建筑物上的遗留物。
6.6.4拆除过程中严禁将铁丝、杆件、扣件、脚手板等从高空抛掷或放置在设备上，必须一次性拆除干净，当天运到指定地点，并分类摆放整齐。 6.6.5需要将特殊脚手架进行部分拆除时，必须经技术人员对方案的可靠性进行验证。对部分拆除后的特殊脚手架应采取加固措施，并组织相关部门重新验收合格后，方可进行再次挂牌使用。
十五、桥梁、隧道、高边坡施工安全风险评估管理制度 1、目的
为切实抓好串佛高速公路桥梁、隧道、 高边坡工程施工安全风险工作，在施工阶段建立安全风险评估制度，开展定向或定量施工安全风险估测，增强施工安全风险意识和改进措施，针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在风险进行风险评价，规范公路桥梁、隧道、高边坡工程施工安全风险评估工作（以下简称“施工安全风险评估工作”），促进施工安全风险评估管理水平和风险意识的不断提高，实现施工安全风险评估工作的科学性和有效性。保证桥梁、隧道、高边坡工程安全施工 2、编制依据
依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》、《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》、《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》，结合串佛项目工程实际，特制定本制度。
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云南昭通至四川乐山高速公路串丝至佛耳岩段第二驻地监理工程师办公室 安全监理计划 3、适用范围
本规定适用于本施工范围所有的桥梁、隧道工程施工安全风险评估管理工作。 4、职责
4.1施工项目部在桥梁、隧道施工开工前，开展桥梁、隧道、高边坡工程施工安全风险评估工作，根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大的工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目桥梁、隧道、高边坡施工过程实施全面预警监控。
4.2专项风险评估等级在Ⅲ级（高风险）及以上的施工作业活动（施工区域）的风险控制，应符合下列规定：
4.3驻地办在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工风险评估报告；无风险评估报告，不得签发开工令。 4.4风险评估报告经驻地监理工程师审核后应向建设单位报备，建设单位应对极高风险（Ⅳ级）的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证和复评估，提出降低风险的措施建议，当风险无法降低时，应及时调整设计、施工方案，并向公路工程安全生产监督管理部门备案。
4.5公路桥梁、隧道、高边坡工程施工安全风险评估应遵循动态管理原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，应重新进行风险评估。 5、评估范围
公路桥梁、隧道、高边坡工程施工安全风险评估范围，按以下标准确定。 5.1桥梁工程
1）跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥； 2）特大型桥梁，斜拉桥，悬索桥； 3）墩高或净空大于30m的桥梁工程；
4）采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程； 5）特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程； 6）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程
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云南昭通至四川乐山高速公路串丝至佛耳岩段第二驻地监理工程师办公室 安全监理计划 5.2隧道工程
1）穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程。 2）浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程。 3）长度3000米及以上的隧道。
4）Ⅳ、Ⅴ级围岩连续长度超过50米或合计长度占隧道长度全长度30%及以上的隧道工程。
5）连拱隧道和小净距隧道工程。
6）采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程。 7）隧道改扩建工程。
8）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。 5.3高边坡总体风险评估：
1）高于20m的土质边坡、高于30m的岩质边坡；
2）老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段开挖形成的不足20m的边坡；
3）膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段开挖形成的不足20m的边坡；
4）城乡居民居住区、民用军用地下管线分布区、高压铁塔附近等施工场地周边环境复杂地段开挖形成的不足20m的边坡。 6、评估方法 6.1总体风险评估
桥梁、隧道、高边坡工程开工前，根据桥梁或隧道的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。 6.2专项风险评估
当桥梁、隧道、高边坡总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。
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云南昭通至四川乐山高速公路串丝至佛耳岩段第二驻地监理工程师办公室 安全监理计划 6.3 评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行)》。 7、评估过程
公路桥梁、隧道、高边坡施工安全风险评估包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面，评估步骤一般为：
7.1开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。 7.2确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。
7.3开展专项风险评估。通过对施工作业活动或施工区段中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。
7.4确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动或施工区段，应明确重大风险源的监测、控制、预警措施、专项施工方案、应急预案等。其他风险等级的桥梁、 7.5在组织危险源辨识和安全风险评估时，应组织基层一线员工、班组长、区队长、技术人员、管理人员对生产系统和作业活动过程中的风险源进行认真细致地辨识和评估，必要时要对重点和疑难环节组织专题讨论。
7.6风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。 7.7总体风险评估和专项风险评估工作完成后，项目部填报《施工安全风险
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云南昭通至四川乐山高速公路串丝至佛耳岩段第二驻地监理工程师办公室 安全监理计划 评估报告评审表》（附件1），并将施工组织设计、危险性较大工程专项施工方案、专项应急预案和风险评估报告一同提交监理单位审核后报送指挥部备案。当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估报告评审表由指挥部组织各参建单位统一评审会签，专项风险评估报告评审表分别由各合同施工单位单独负责填报，经逐级评审后交由建设单位汇总。
7.8施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动或施工区段，由指挥部组织进行专家论证或复评估。 8、专家论证过程
8.1专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上时，由指挥部组织进行专家论证或复评估，提出降低风险的措施建议；当风险无法降低时，应及时调整施工方案，并向公路工程安全生产监督管理部门备案。
8.2论证专家由建设单位以不少于5名和单数原则聘请，并由聘请方负责于论证会召开前5日将该项工程施工风险评估报告等相关资料发至每个专家。 8.3论证专家应对工程施工风险评估报告内容进行认真审阅，同时结合现场查勘和相关工程资料提出质疑和意见，最后填写《安全风险评估报告专家评审意见反馈表》，并于收到报告起3日内反馈至指挥部。指挥部将根据专家反馈意见进一步决定是否同意按时组织召开风险评估结果论证会。
8.4 安全风险评估专家论证结束后，应由评估小组起草《工程施工安全风险评估报告评审意见》，并交由专家会签后交由指挥部存档。
8.5 论证过程结束后，指挥部组织评估小组根据专家评审意见和建议，结合工程实际对评估报告进行修订，并负责整理评估和论证相关资料报公路工程安全生产监督管理部门备案。
十六、施工临时用电、验收挂牌管理制度 1、目的
为规范施工现场临时用电安全管理，避免人身触电、火灾、爆炸及各类电气事故发生，加强驻地办自检自查，确保质量安全责任得到落实。特制定临时用电验收挂牌制度。
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