阿斯旺高坝之是非评说
摘要：在阿拉伯经济和社会发展基金会的支持下，第三世界水资源管理中心同埃及水资源与灌溉部合作，就阿斯旺高坝带来的经济、社会、环境和政治方面的利弊进行了全面的分析。这是史上第一次客观、全面地对其积极和消极影响进行评估。2007年2月14日，“阿斯旺高坝水资源政治及其影响”国际研讨会在开罗举行，对上述分析成果进行探讨。现将会议报告的内容编撰如下，与国内同行分享借鉴。 关键词：阿斯旺；高坝；是非 中图分类号：TV7 文献标识码：R 1 前言
阿斯旺高坝(Aswan High Dam，简称AHD)是当今世界最著名的、也是世界上最大的大坝之一。大坝建于强权大国争霸的年代，隐匿于其规划和建设背后的历史和阴谋大多至今尚未为世人所知。在美国政府不顾其原先的资助允诺，拒绝对大坝提供资助后，英国和世界银行也相继效仿，在这样的形势下，纳赛尔总统决定对苏伊士运河进行国有化，以便利用其国有化后的收入作为大坝的建设投资。苏伊士运河危机由此爆发，这也导致了英国首相安东尼-伊登的下台。苏联随
后介入，并为埃及的阿斯旺高坝建设提供经济和技术援助，这是苏联在非洲资助的第一个大型开发项目。如此这些及其它相关的地理政治斗争与阿斯旺高坝建设背后的水资源政治紧密相连，也是导致阿斯旺高坝后来在世界范围内声誉不好的原因之一。
依靠阿拉伯经济和社会发展基金会的支持，第三世界水资源管理中心同埃及水资源与灌溉部通力合作，正在就阿斯旺高坝带来的经济、社会、环境和政治方面的利弊及建造过程中相关的水资源政治进行全面的分析研究。这将是史上第一次客观、全面地对大坝的积极和负面影响进行评估。 2007年2月14日，“阿斯旺高坝水资源政治及其影响”国际研讨会在开罗举行，对这次分析的成果进行了介绍、探讨。来自阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、埃及、芬兰、印度、土耳其、南非、英国和美国等许多国家的100多位水资源专家及权威参加了此次研讨会。会议目的在于共享研究成果，并听取国内外专家的反馈意见，以便采取必要的改进措施。
会议的主要发言如下：
(1)研究成果及其对埃及和世界其他地区的重要性的介绍(演讲人：H.E.Mahmoud Abu－Zeid，埃及水资源与灌溉部部长)
(2)阿斯旺高坝的水资源政治(演讲人：Cecilia Togajada
博士，墨西哥，第三世界水资源管理中心副主席) (3)水涝和盐碱化(演讲人：Hussam Fahmy博士，埃及国家水资源研究中心排水研究所主任)
(4)地下水和阿斯旺高坝(演讲人：Ahmed Khater博士，埃及国家水资源研究中心地下水研究所主任)
(5)全面分析阿斯旺高坝对环境带来的影响(演讲人：Asit K.Biswas教授，墨西哥，第三世界水资源管理中心主席) 至此，已完成的分析研究获得的成果和发现如下：
2 阿斯旺高坝的水资源政治
要了解为什么一直以来阿斯旺高坝在埃及以外的国家有着不好声誉的原因，则有必要弄清埃及政府为筹集大坝建设资金所经历的曲折且错综复杂的谈判过程。以下就是其中的一些主要事件：
就在西方社会正在犹豫是否出售武器给埃及政府之时，埃及政府向苏维埃集团购买了类似的武器，这直接导致了英、美政府决定撤消对阿斯旺高坝建设提供资助的承诺，世界银行随之采取了同样的决定。起初美国和英国决定资助大坝建设主要是为了阻止埃及成为苏维埃集团的支持者。 埃及政府决定承认中华人民共和国，这一举动激怒了英美国家的领导人。
美国国务卿杜勒斯在未提前与英国政府及世界银行协商的情况下，便以某种侮辱性的方式向埃及政府表示撤销对阿斯旺高坝建设提供资助的许诺。
埃及总统纳赛尔联同印度首相尼赫鲁、南斯拉夫总统铁托，成为不结盟运动的主要领导人，杜勒斯和英国首相伊登对此感到极为不满。自主、有魄力又深得人心的埃及总统纳赛尔迅速地成为阿拉伯世界的主要政治人物及发言人，而西方列强则对其感到束手无策。因此，西方列强想方设法企图推翻纳赛尔，资助阿斯旺高坝的计划很快就因为西方列强对这个地区的全面操控、以及其与纳赛尔总统的对峙而泡汤。 在西方列强撤消其对阿斯旺高坝的资助的许诺后，纳赛尔总统立即决定将苏伊士运河国有化，并宣布运河收入将用于大坝的建设。
苏伊士运河的国有化导致了英国、法国和以色列对埃及发起了战争。
美国政府和联合国不支持英、法和以色列对埃及的战争行为，如此的发展事态终止了苏伊士运河危机。 苏联政府决定在大坝的融资和建设方面为埃及提供支持。
第一书记赫鲁晓夫与纳赛尔总统一道，参加了在阿斯旺举行的标志着大坝建设进入最后阶段的庆祝仪式。而后波德戈尔内主席与萨达特总统一起出席了大坝的落成典礼。这是
苏联在其超级大国历史上，第一次有这样两位国家最高领导人同去一个发展中国家，出席一个由苏联资助的大型基础设施工程的庆祝典礼。阿斯旺高坝是苏联外交的一次大胜利，西方国家对此十分恼怒。
阿斯旺高坝的建设和运行与超级大国之间持续的斗争交织在一起。在整个20世纪50年代至60年代强权争霸时期，世界上其它地方没有一项大型基础设施的建设扮演了如此重要的角色。从强权政治的角度上说，阿斯旺高坝不仅仅是个简单的基础设施建设，更是西方世界和苏联政府的领导人亲自关注的特殊事务。
根据至今为止所做的研究，我们可以肯定的是，这座大坝现在的坏名声直接源自超级大国之间的敌对及西方社会不支持其建设的决策。同时还不乏某些通过以偏概全、毫无根据的臆断和通篇谎言的手段，来刻意诽谤大坝名声与诋毁苏联对大坝的资助的企图，这些广为华盛顿邮报这样在西方有深刻影响力的媒体所利用。，而在当时新兴的全球环境运动刚刚起步，“小即美”的思想极受吹捧，这些攻击自然是极为立竿见影的。
为了弄清所发生事情的来龙去脉，在阿拉伯基金会的协助下，我们正对当时围绕大坝建设展开的政治斗争进行评判性的、客观的、全面的分析。这次分析将于2007年12月完成。