地面20至60米深。但是过后不久,即1968年开始引进常年灌溉后,水位开始急剧上升,出现了严峻的地下水问题和盐碱化。在有些区域,地下水水位逐渐上升到离地面还不到2米深。三年之内,水位竟上升了12米。经过深度调查,发现造成这些问题的主要原因有:(1)灌溉过度;(2)主干运河和输水系统的渗漏;(3)大部分地区靠近土壤表层处存在大量石膏土层。
4.2.2 卢克索的历史遗迹
卡纳克神庙――卡纳克神庙的问题应主要归结为地下水位的急剧上涨,与阿斯旺高坝建成后地下水水位上升无直接关系,不像所报道的那样。由于地下水位慢慢升高接近地表面,对神庙的石质结构产生破坏影响。研究发现,地下水位上升主要是因为东部新开垦土地灌溉水的渗漏,以及不断扩大的住宅区域里低劣的卫生排水设施的泄漏所致。 卡纳克神庙问题正是由于土地使用规划没有充分到位,以及缺乏对日益增加的人类活动采取防范措施,造成古迹破坏方面的一个例子。然而,有不少人将此归咎于阿斯旺高坝。 4.2.3 开罗的历史遗迹
狮身人面像――狮身人面像位于金字塔的高原地区。上涨的水位使得盐份侵入人面像的砂岩及石灰石基座孔隙内,而随着水 份的蒸发,这些盐份结晶体导致岩石结构出现砂泡,引起其表层脱落。20世纪80年代初第一次发现狮身
人面像严重被盐份侵蚀的现象。这被认为是阿斯旺高坝建成后引起的地下水水位上升所致。
测量数据表明,这一地区的潜水面水位高于地下水水位。研究发现,狮身人面像所在区域潜水面水位上升的主要原因有:(1)狮身人面像东部地区住宅区的污水泄漏;(2)狮身人面像北部和西部EL-Mansouria运河的渗漏;(3)狮身人面像以南农业灌溉水的渗漏。
总的来说,上述负面影响常被归咎于阿斯旺高坝的建设,而研究发现存在其它的引发因素。如前所述,在阿斯旺高坝尚未修建之前,早在1800年在埃及就存在水涝和盐碱化问题。出现这些问题的主要原因不是因为阿斯旺高坝的建成,而是在于土壤及水资源的不良管理。现在,有关的治理措施大多数已在实施之中。
在大坝开始修建之前,地下水被列为一个需要考虑研究的重要问题。大坝落成后,随着时间的推移,常年灌溉地区面积的扩大,导致深层渗漏的增加。由于尼罗河流域和三角洲一些地区缺乏有效的农业排水系统,潜水面水位和地下水水位又持续上升。尼罗河三角洲西部(纽巴瑞亚工程)的水涝、卡纳克神庙和狮身人面像的损坏问题不是由于阿斯旺高坝的修建,主要是由于不完善的土地和水资源管理措施所致,前面已经对此举例说明。
5 阿斯旺高坝的影响
建设阿斯旺高坝不仅仅是埃及农业发展计划的需要,也是为了实现其他目的,例如,满足工业用电的需求、防洪以及改善航运条件等。修建这座大坝的主要目的如下: 优化及治理阿斯旺地区的尼罗河水系。
根据下游实际的水量需求,控制大坝的日、月及年下泄水量。
保护尼罗河流域及三角洲地区免受洪涝和干旱灾害。 生产清洁、廉价的水力能源,满足发展需求。 通过从平面上扩大土地面积、开垦新田地,增加有限的耕地面积。
把漫灌(一年种植一季农作物)转变为常年灌溉(一年种植两三季农作物)。
增加水稻和甘蔗种植面积。
改善尼罗河和其他通航运河的航运条件。
使农业规划具有更大灵活性,使农作物种类更丰富。 阿斯旺高坝使埃及免遭1979年至1987年的九年持续干旱对社会和经济可能产生的破坏。同时,它也使这个国家幸免于1964、1975、1988和1996年四次大洪水的灾害。事实证明这座大坝经济成效显著。在大坝建成的最初十年里,国家的总收入增加了100亿埃及镑,是阿斯旺高坝建设成本的
20倍。作为一项国家级工程,阿斯旺高坝造福于大多数埃及人民,产生的收益被用于扶持贫困人口居住的农村地区。不管是从短期、中期、长期的效益来看,包括移民,大坝在大多方面产生了积极影响。
最近几十年,埃及政府施行了一些政策以促进出口,提高人民的生活质量,创造新的就业机会。然而,要控制失业率,国家年增长率至少需达到6%。
至于人口增长率,则有了明显下降,从1985年的3%下降至2000年的2%。然而,这样的下降率仍然不够,应该加大举措,在下个十年末期降至1%。
农业部门的战略目标是全面发展农业,从而实现食物保障,并为工业提供原材料。举例来说,尽管人口大量增长,小麦的自给率却从25%增加到了55%,这是由于小麦的生产量从1982年的200万吨增长到了2005年的700万多吨。然而,需要做的事情还有很多。
上述这些挑战使埃及可用水资源的压力日益增大。1997年至2005年期间,埃及国家水资源与灌溉部(MWRI)制定了一项至2017年的国家水资源政策,政策主要包括三个主题:1)优化利用现有的水资源;2)保护水质,减少污染;3)与尼罗河流域各国家合作,开发新的水资源。水资源与灌溉部现在正在施行很多工程项目,将这些政策付诸现实。目前正在制定截至2050年的国家水资源全面规划。
埃及国家水资源政策包括水资源供与需的管理。就水资源供应管理政策而言,埃及国家水资源与灌溉部提出了如何更好地运行大坝的方案,其中首要重点当属制定阿斯旺高坝的运行规则,因为这直接关系到如何减少纳赛尔湖巨大的水量蒸发损失(高达100-140亿立方米)。
总的来说,对于阿斯旺高坝这样大型工程的影响(无论是有利的,还是不利的),需要从地方、国家和区域这些不同层面进行分析和评估,主要目的是从中学习前车之鉴并对相关的政策和计划作适当调整。
研讨会的主要结论和建议如下:
(1)所有大型的水资源开发项目都会有利有弊,应该对其进行审慎评估,包括其无形的利弊等等。只有对利弊进行详尽评估后,才能做出最终的决定。这样的工程分析还应包括对受影响人利益的分析:即谁从中受益,而谁又为之付出。 (2)这次分析评估显示,阿斯旺高坝产生的社会、经济、环境和政治影响延伸到其控制流域以外的地方。因此,在工程决策的过程中应该适当考虑这些影响。
(3)有必要考虑基础设施开发方案实施与不实施这二种设想各自可能产生什么样的影响。
(4)应该定期对大坝进行监测和评估,即便在大坝建成后也要继续推行下去。应根据特定的情形,每隔5到10年定期对大坝的影响进行评估,而后将评估结果反馈给决策者,
以便能够采取适当的对策进一步最大限度地扩大大坝的效益,降低其成本。
(5)大坝的影响评估必须全面、透明,评估成果便于为需要的人查阅。
(6)阿斯旺高坝建设的水资源政治确实引人入胜,而此次可靠的、透彻的、资料详实的研究在世界范围内绝无仅有,在大坝史上开了先河。因此,这些研究成果应该广泛传播。 (7)这次高质量的研究独一无二,而且大坝建在一个阿拉伯语国家。因此,应该尽一切努力将研究成果译成阿拉伯语版本,在中东和北非地区颁发。阿拉伯社会和经济发展基金会对这项开创性研究的全力支持应该受到赞扬。在此谨向阿拉伯基金会提出一个特别请求,即在这份研究成果英文版出版后,能为阿拉伯语版本出版所需费用提供资助。大坝建在阿拉伯语国家,与仅有英文版本的情况相比,阿拉伯语版本的发行将会使更多的人能够阅读、鉴赏研究成果,从而会极大地提高本次研究的影响。
编辑 张立先