徐州市睢宁地方税务局“三个一流”考核指标体系
序 号 二级指标 三级指标 考核方式 备案检查，由被考核单位提供能够说明分管工作满5年进行调整的党组文件（年度指标） 实地检查，由被考核单位提供党组中心组理论学习计划（和学习记录；（年度指标） 提供领导干部撰写和发表的调研文章 实地联合检查 （年度指标） 实地检查 （年度指标） 服务保障-1.3 加强公务员基础管理工作 实地检查 （年度指标） 评分标准 分值 评价和 责任单位 服务保障-1.1 建立领导干部定期交流工作机制 县（市、区）局副职未进行交流的，分管工作满5年必须调整，有一项未调整的，扣0.5分。本项最多扣2分。 1、党组中心组学习年有计划、季有安排、月有专题。 2、党组中心组学习每年不少于12次，税源专业化管理理论知识学习不少于一次，每少1次扣0.5分。本项最多扣1分。 3、省局要求的必学内容每少1项，扣0.5分。本项最多扣1分。 4、领导班子成员每人每年撰写1篇以上有价值的、对地税工作有指导意义的调研文章，没有撰写的，每人扣0.5分。本项最多扣1分。 1、违反苏地税发[2009]100号规定发放津补贴的，或未依法扣缴个人所得税的，扣5分 2、建立健全绩效管理考评体系，严格执行绩效管理各项制度规定。没有建立绩效管理台帐或台帐记录不完整的，扣1分； 3、严格外事纪律，严禁铺张浪费和利用公款变相出国（境）旅3 游。利用公款通过因私渠道出国（境）的，每人次扣0.25分；地税干部变换身份因公出国（境）的，每人次扣0.25分；严格因私出国（境）证件的收缴，建立因私出国（境）台帐，每发现一起不按照收缴因私出国（境）证件的情况，扣0.25分，没有建立台帐或台帐不完整的，扣0.25分。本项最多扣1分。 实地检查 （年度指标） 4、加强对干部人事信访工作的管理，减少群体性上访事件的发生。干部人事上访问题在权限范围内未及时妥善处理，出现反复1
1 2 人事科 2 服务保障-1.2 建立和完善领导干部理论学习制度，理论联系实际效果好 3 人事科 8 人事科 上访的，每1案例扣0.5分；建立信访工作台帐，没有建立台帐或台帐记录不完整的，扣0.5分。本项最多扣1分。 严格执行省局?关于进一4 服务保障-1.4 步加强老干部工作的意见?，离退休干部工作组织制度健全 5 服务保障-1.5 人事档案管理规范 积极开展税源专业化管理科调研活动。县（市、区）局每年有2篇科调研文章发表，其中，1篇科调研文章在省局科研所指定的省部级以上刊物6 服务保障-1.6 发表，1篇科调研文章在省局内部刊物（?江苏地税?、?江苏税苑?）或省局外网（?工作探索?）上发表；市区各分局、稽查局每年有1篇科调研文章在省局科研所指定的省部级以上刊物发表。 未按照省局信息公开目录公开地税部门信息，每少一项扣1分；未按照规定时限要求公开信息，每超时一条扣0.5分；未按照规定发布政府信息公开报告，扣2分；严格执行保密审查制度，发15 布未经保密审核信息的，每起扣0.5分，发生泄密或因保密审查不当造成不良后果和重大影响的，每起扣3分；未及时答复公民、2
实地检查 （年度指标） 无工作制度的扣1分；无活动记录扣1分 2 人事科 实地抽查 （年度指标） 人事档案“三龄一历”等信息按照中组部的要求全面审核，准确无误。发现一起认定失误的，扣1分；按照市局的统一要求实现电子化运作，年底未运行市局电子档案的扣1分 3 人事科 省部级以上刊物发表文章，少一篇扣1.5分，省局内部刊物（?江日常考核 苏地税?、?江苏税苑?）或省局外网（?工作探索?）上发表文章，少一篇扣1分。 8 办公室 7 服务保障-1.7 认真组织政府信息公开 日常考核 （月度指标） 办公室 法人或其他组织公开申请的，每次扣1分；因未及时答复被投诉的，每次扣2分；因答复不及时引起诉讼的，每次扣3分。网络舆情监督管理制度不落实，发布信息失实或被网络及新闻媒体曝光，经调查属实，每发现一起扣2分。 现场考核 （年度指标） 现场考核 （年度指标） 现场考核 （年度指标） 现场考核 （年度指标） 实地检查 （年度指标） 日常考核 1、领导班子民主测评优称率每高于95%比例一个百分点，加0.6分；每低于95%比例一个百分点，扣0.5分。本项最多扣6分 2、领导班子成员民主测评优称率平均值每高于95%比例一个百分点，加0.6分；每低于95%比例一个百分点，扣0.5分。本项最多扣6分 1、干部选拔任用工作民主评议满意和基本满意率每高于95%一个百分点，加0.5分；满意和基本满意率每低于95%一个百分点，扣0.5分。本项最多扣5分。 2、新选拔任用干部民主评议满意和基本满意率每高于95%一个百分点，加0.5分；满意和基本满意率每低于95%一个百分点，扣0.5分。本项最多扣5分。 基础工作扎实，工作有特色，加0.5分；老干部工作部门或老干部党支部被省以上评为先进或授予荣誉的加0.5分。 完成基础工作考核指标的情况下，在省部级以上刊物每增加1篇发表科调研成果数量 加1.5分，在?江苏地税?、?江苏税苑?、?工作探索?上每增加一篇加1分。最多加6分。 1．各县（市、区）局在省局简报年度通报中，县级局排名第一的，加10分；2-5名的加8分；6-10名的加6分；11-20名的加3分；21-30名加1分。31-35名的，扣2分；36-40名的，扣4分；41-45名的，扣6分；46-50名的，扣8分，51名之后的，扣10分。（省局排名不考虑并列因素，县市区局投稿以市局名义发表的由市局办公室核实后计入县市区局总分并重新排名）2．市区各分局、稽查局当年度必须在省局简报上刊登5篇标题类信息，或1篇专题类信息和1篇标题类信息，或在省委省政府和总局刊3
8 服务保障-1.8 领导班子及成员的民主测评优称率在95%以上 12 人事科 监察室 9 服务保障-1.9 落实干部选拔任用“一报告、两评议”监督制度规定 10 人事科 监察室 10 服务保障-1.10 服务保障-1.11 加强离退休干部工作 2 人事科 11 6 办公室 12 服务保障-1.12 大力开展政务信息工作，为各级领导围绕中心、重点、主线工作决策服务。 日常考核 查看年度考核通报 5 办公室 物中刊登2篇税收类标题信息。未完成的，扣3分。3．市区各分局、稽查局完成政务信息目标任务的且在市局简报年度通报中排名前五名的依次加5分、4分、3分、2分、1分；未完成政务信息目标任务且在市局简报年度通报中排名在后三名的，依次扣1分、2分、3分。4．报送政务信息与事实不符并造成负面影响的，每次扣2分；各类重要紧急信息和重大突发信息迟报、误报、漏报、瞒报的，每次扣2分。 积极构建大宣传格局，方便纳税人按照税源专业化管理的要求享有规定的权利，履行纳税义务。1、被省局、市局评为宣传月活动优秀创新项目的，分别加2分、1分；在市局被评为省局税收宣传工作先进单位的前臵条件下，完成税收宣传目标任务且被评为市局税收宣传工作先进单位（县（市、区）局，市区各分局、日常考核 稽查局两个序列）前3名的依次加3分、2分、1分；未完成税查看表彰通报 收宣传目标任务（全市地税系统税收宣传工作考评奖励办法）的，每少一项扣1分。2、在总局开展的FLASH税收动漫、税收公益广告作品、税收好新闻等评比活动中，获得一等奖的，加2分；二等奖的，加1.5分；三等奖的，加1分；优秀奖的，加0.5分；获得特别优秀奖的，可在一等奖基础上，再加0.5分。 实地检查。查验工作台帐 对本级机关重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额度资（年度指标） 金使用未进行集体研究或违规执行的，每项次扣1分。 各县（市、区）局、市区分局、稽查局领导班子成员、主要负责日常考核 人受到刑事处理的，每人次扣10分。未按个人有关重大事项报（年度指标） 告制度规定报告个人事项和违反廉洁自律规定被查实的，每人次扣1分。 党组中心组（支部）进行反腐倡廉专题学习少于两次的，每少1实地检查 次，扣1分，反腐倡廉教育未按市局统一要求组织活动的扣2分；查验工作台帐 教育活动组织主题不突出，缺乏特色的扣2分；各单位组织各类（年度指标） 培训7天以上未设廉政教育课的，每次扣1分； 未使用“勤廉测评预警系统”开展基层分局负责人、税收管理员机考 “双述双评”工作或作风行风建设情况调查的扣1分。 （年度指标） 4
13 服务保障-1.13 努力开展税收宣传品牌建设 5 办公室 监察室 3 监察室 14 服务保障-1.14 领导班子和领导干部管理监督 15 服务保障-1.15 扎实推进地税系统惩治和预防腐败体系建设 6 监察室 16 服务保障-1.16 加强纪检监察信访监督、认真查办违纪违法案件 日常检查 （年度指标） 实地检查 （年度指标） 机考 （年度指标） 日常考核 查验工作台帐 （年度指标） 实地检查 查验工作台帐、信访档案资料 （年度指标） 未按市局文件和布臵的日常、重点和突发性工作要求，按时上报相关材料的，每项扣0.5分；坚决纠正损害纳税人利益的行为，每查实一次扣1分。 上级交办信访案件未直接核查的，每件扣1分，未按期保质报结的，每件扣1分；未按规定办理来信来访，做到件件有着落、事事有回音，每件扣1分，查处不到位造成越级上访，每件扣2分。 未认真执行转办信访件回单反馈规定的，每报告期扣1分；未按重要案情报告制度规定报告重要案情，每件扣1分；瞒案不报的，每件扣1分。 其他人员违法被判刑，每人次扣2分；主动排查的自办违纪案件不扣分，有关机关移交办理且查实的违纪案件，每人次扣2分。 电子监察系统运行中发现的违规操作，各单位未及时改正的，扣2分。 未将涉税业务纳入行政权力网上公开透明运行平台（省级大集中平台）运行的，每项扣1分。 处理涉税业务不按照规定操作造成行政权力数据缺漏项的，每项扣0.1分，最多扣2分。 未按要求使用法制监督系统的，扣1分 8 监察室 2 1 2 1 监察室 征管科技科 数据管理科 税政法规科 17 服务保障-1.17 深入应用行政权力网上公开透明运行系统 实地检查 机考 （季度指标） 机考 18 服务保障-1.18 按照徐地税组[2011]39号文件要求，成立本单位作风建设组织机构，配备专职人员。 现场考核 检查各类台账、资料（年度指标） 没有正式成立组织机构的，扣3分；没有配备专职人员的，扣2分。 5 监察室 19 服务保障-1.19 服务保障-1.20 现场考核 建立作风建设长效机制，检查各类台账、资料（年制度健全，管理有力。 度指标） 按照规定进行科学民主决策 实地检查 （年度指标） 没有出台制度规定的，扣2分；管理措施不健全的，扣2分。 未建立科学民主决策制度（包括重大行政决策听取公众意见制度、听证制度、合法性审查制度、专家咨询论证制度、集体决定制度、实施情况后评价制度；行政决策责任追究制度）的，每少5
4 监察室 税政法规科 20 5 人事科 办公室