景观敏感程度以及建设项目类型，将主城区划分为特别管控区、重点管控区和一般管控区（附图2 ）。对不同管控区内的建（构）筑物空间形态实行分级管理，特别管控区、重点管控区的建设项目应开展方案征集或多方案比选。主城区范围内重点地段、重要片区的城市设计并将依法批准的城市设计有关要素纳入规划条件，作为规划管理依据。 城市空间形态规划管理办法的通知》（渝府办[2015]17号），强化对建设项目空间形态的管控，将市政府文件中的有关重要内容纳入技术规定空间形态管理条文。 1． 第三条规定，“根据区域位置、景观敏感程度以及建设项目类 对不同管控区内的建（构）筑物空间形态实行分级管理。” 2．第七条第（三）项规定，位于特别管控区、重点管控区内的所有项目以及一般管控区内的重要项目，在土地出让（划拨）之前，城乡规划主管部门应对地块规划条件合理性及空间形态进行研究。 3．第七条第（二）项规定，“城乡规划主管部门应组织开展主城区范围内重点地段、重要片区城市设计国际方案征集工作，深入研究其城市空间形态、色彩，挖掘文化内涵和区域特色，并将城市设计成果有关要素纳入控制性详细规划，作为规划管理依据。” 应开展方案征集工作，深入研究其城市空间形态、色彩，型，将主城区划分为特别管控区、重点管控区和一般管控区。 第六十四条 （重庆建筑风格）城市建筑设计应当发扬重庆建筑风格，强化历史文化名城特色。 滨江头排地块建设项目应当遵循前低后高的一般原则，其临江一侧宜布局一定规模的体现重庆建筑风格的低、多层建筑。 第三十四条 （建筑风貌）城市建筑设计应当彰显山水特色、传承历史文脉，形成符合时代要求的地方建筑特色风貌。 建筑风貌应与周边环境相协调，不得粗制滥造、照搬照抄、采用形态怪异的建筑造型。 历史文化名城、名镇、名村、街区和传统风貌区保护范围内的建筑，应当体现传统巴渝、明清移民、开埠建市、抗战陪都、西南大区等重庆传统风貌特征。 说明：原条文仅提出了重庆建筑风格在城市中的运用，强调历史文化名城特色，但对城市的其他特色关注不够。因此本条修订，结合美丽山水规划、历史文化名城保护、以及正在开展的重庆市主城区城市风貌总体设计的研究成果，强调建筑与山、水、文、城的融合。 依据：《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市主城区城市空间形态规划管理办法的通知》（渝府办[2015]17号）第七条第（一）项规定，“建筑形式应与周边环境相协调，不得粗制滥造、照搬照抄、采用奇形怪状的空间造型和‘大红大绿’的主体色彩”。对建筑风貌作出负面清单管理。 3.“重庆建筑风格”的提法过于笼统，设计人员和规划管理人员不容易理解。2015年市政府批准的《重庆市主城区传统风貌保护与利用规划》梳理了“传统巴渝、明清移民、开埠建市、抗战陪都、西南大区”等5种传统风貌特征。本条为鼓励在历史文化保护区塑造重庆地域风貌特色，提升城市空间品质，明确提出不同种类的“重庆传统风貌特征”，让设计人员和规划管理人员更能直观理解。因为在平时的会 16 / 66
议、讨论中，有专家提出重庆传统风貌特征还应包括三线建设时期风貌、少数民族特色风貌等，故本条用“等”字来涵盖其他有待提炼总结的传统风貌特征。 第六十五条 （建筑色彩及材料）同一组建筑的主体色调应当统一，一般以不超过两种相互协调的主体色彩为宜，其色彩的明度、彩度应当与周边环境相协调，提倡采用柔和雅致的灰色调。 建设项目应充分利用环保科技饰材，鼓励使用具有传统特色的建筑材料，不得使用白色、黄色、粉色瓷砖等效果较差的外装饰材料。 第三十五条 （建筑色彩及材料）建筑色彩、材质与建筑功能、造型、体量相协调，体现建筑特征。 同一组建筑的主体色调应当统一，一般以不超过两种相互协调的主体色彩为宜，其色彩的明度、彩度应当与周边环境相协调，提倡采用柔和雅致的色调。 除消防站、邮政局等国家规定有统一标志色彩的建筑，原则上不得大面积采用红、黄、黑、蓝等高彩度原色。 鼓励使用绿色建筑材料。不得使用白色、黄色、粉色瓷砖等效果较差的外装饰材料。 说明：增加对建筑色彩与城市和建筑自身要素关系的管材修改为绿色建筑材料，更准确地定义鼓励使用的建筑材料的特性。 依据：《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市主城区城市空间形态规划管理办法的通知》（渝府办[2015]17号）第七条第（一）项规定，“建筑形式应与周边环境相协调，不得粗制滥造、照搬照抄、采用奇形怪状的空间造型和‘大红大绿’的主体色彩”。 参考：《武汉城市规划管理技术规定》关于建筑色彩的规定， ”除消防站、派出所、邮政局等有国家规定有统一标志色彩的建筑物外，位于城市主干路、城市广场及城市公园绿地周边等城市景观节点区域内建筑色彩的色相不得选择深灰色和红、黑、绿、蓝、橙、黄等大面积高彩度的原色”，将其中对色彩的规定纳入该条内容。 新增 第三十六条 （建筑屋顶）建筑屋顶造型应与城市天际轮廓线、周边环境相协调。 建筑屋顶造型应与建筑主体协调统一。低、多层居住建筑屋顶宜采用坡屋顶形式；高层建筑屋顶应结合功能优先采用退台、收分等造型变化。平屋顶宜采用屋顶绿化等形式美化建筑第五立面。 屋顶上的冷却塔、电梯机房、水箱、楼梯间、烟囱等，应与屋顶造型整体设计，进行遮蔽或景观美化处理。 居住建筑女儿墙（含上人露台栏板）高度不得超过2.4米。确需突破的，应当专题论证确定。 第六十七条 （天际轮廓线控制）新建、改建、扩建建（构）筑物，应当按照城市规划有关规定控制天际轮廓线，并符合规划条件确定的建筑控制高度要求。对城市天际轮廓线有重大影响的，其高度和体量应当经过专题论证。 第三十七条 （天际轮廓线控制）新建、改建、扩建建（构）筑物，应当按照城市规划和城市设计有关规定控制天际轮廓线，并符合规划条件确定的建筑控制高度要求。对城市天际轮廓线有重大影响的，其高度和体量应当经过专题论证确定。 说明：1.修改原条文，新增城市设计对天际轮廓线的控制规定。2. 细化原64条关于高层建筑空间形态布局的具体规定，一是除了原滨江头排地块，增加了临山、临城市公园的建设项目应当遵循前低后高的规定，形成起伏变化的城市天际轮廓线。二是要求高层建筑应成组群布局，留出视线通说明：为了改变建筑屋顶过于呆板，缺乏造型变化的现状。 依据：我局出台的《重庆市建筑屋顶形态设计导则》，归纳总结建筑屋顶的设计原则，形成该条文。 应延续历史文脉，契合时代风貌，展示城市个性和特色，理要求，引导形成优美的城市风貌。将原条文中环保科技饰 17 / 66
高层建筑成组群布局的，应当结合地形高差和周边环不宜采用同一或者相近建筑高度的布局方式。 第六十四条 （重庆建筑风格）城市建筑设计应当发扬重庆建筑风格，强化历史文化名城特色。 滨江头排地块建设项目应当遵循前低后高的一般原则，其临江一侧宜布局一定规模的体现重庆建筑风格的低、多层建筑。 新增 滨江地带、城市广场、公园绿地等重要景观展示区右错落的布局原则，并结合地形高差和周边环境，形成富于变化的城市天际轮廓线。地形高差不大的，不宜采用同一或者相近建筑高度的布局方式。天际轮廓线起伏处的相邻建筑塔楼的高度差不宜小于20米。 高层建筑原则上应成组群布局，留出视线通廊。 廊，避免一字排开形成封堵的高墙。 境，形成起伏变化的城市天际轮廓线；地形高差不大的，域周边的建设项目，原则上应当遵循建筑前低后高、左 第三十八条 （住宅立面控制）滨江、临快速路及主干道，景观要求较高的崖线制高点，重要广场及公园四周的头排地块，其高层居住建筑外立面应采用公建化造型，阳台应封闭，并做好晾晒、搁板、空调机位、和各类管线的隐蔽处理。 依据：《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市主城区城市空间形态规划管理办法的通知》（渝府办[2015]17号）第七条第（七）项，新增对沿江、城市主要道路住宅立面设计的规定，包括立面公建化造型、阳台不得外露、空调机位和各类管线的隐蔽处理等。 依据：《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市主城区城市空间形态规划管理办法的通知》（渝府办[2015]17号）第七条第（六）项，将对临街开敞空间设置的规定划分为单6万平方米的，延续原规定；大于6万平方米的，按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市主城区城市空间形态 第六十八条 （临街开敞空间）居住项目的内部环境应当对城市开敞。滨江或者临规划路幅宽度大于16米道路布局的居住项目，其建设用地沿江或者沿道路长度大于或者等于100米的，该侧应当留出不小于建设用地长度30%的开敞空间，各开敞空间应当符合下列要求： （一）宽度不得小于20米； （二）进深自建设用地红线起算不得小于20米； （三）地面以上不得布置建筑； （四）场地标高应当与城市道路标高自然衔接。 第三十九条 （临街开敞空间）滨江或者临城市主干道的，以住宅为主的建设项目，应当设置与城市道路标高自然衔接临街开敞空间，高差过大的，应当采取绿（一）单个地块面积大于6万平方米的，应临城市主干道或滨江区域布置不小于该地块建设用地面积5%绿地（广场）应集中设置；每块集中绿地（广场）沿城市道路的长度不应小于50米，且最窄处宽度不小于8米。 （二）单个地块面积小于6万平方米的，其建设用地沿江或者沿城市主干道长度大于或者等于100米的，该侧应当留出不小于建设用地长度30%的开敞空间，各开敞空间应当符合下列要求： 1．宽度不得小于20米； 2．进深自建设用地红线起算不得小于20米； 3．地面以上不得布置建筑。 化挡墙、护坡、堡坎等进行美化处理，并满足以下要求： 个地块面积大于和小于6万平方米两种情形区别对待，小于的绿地（广场）。在满足项目必要出入口设置的前提下，规划管理办法的通知》第七条第（六）项的要求进行设置。 第六十九条 （市政基础设施景观控制）跨江桥梁、 第四十条 （市政基础设施景观控制）跨江桥梁、轨道车站、立交桥、高架桥、人行天桥、滨江防洪堤岸工与城市空间形态和山水环境相协调，体现文化内涵和建筑轨道车站、立交桥、高架桥、人行天桥、滨江防洪堤岸计，与城市空间形态和山水环境相协调，体现文化内涵程等城市市政基础设施，应当进行专题建筑和景观设计，工程等城市市政基础设施，应当进行专题建筑和景观设 18 / 66
艺术特色。 和建筑艺术特色。 第六章 公共空间 第三十一条 （公共空间周边控制）风景名胜区以及城乡规划确定的用地面积大于1万平方米的公园绿地或者广场、重要河流水体等公共空间周边的建筑布局、建筑风貌、建筑高度、天际轮廓线等内容，应当专题论证。 第四十一条 （公共空间周边控制）风景名胜区以及重要的公园绿地或者广场、重要河流水体等公共空间周边的建筑布局、建筑风貌、建筑高度、天际轮廓线等内容，应当经专题论证确定。 说明：文字修改。 第三十二条 （公共空间布局及可达性要求）广场、 第四十二条 （公共空间布局及可达性要求）广场、绿地等城市公共空间应当统筹规划、集中布局，保证公共空间的开敞性，符合服务半径要求。 应同时规划广场用地、公园绿地等公共空间。在片区绿地面积总体符合要求的原则下，其商业设施用地、商务设施用地的绿地率指标可根据项目功能实际合理确定。 绿地沿城市道路部分的场地标高应当与道路自然衔接。 绿地等城市公共空间应当统筹规划、集中布局，符合服务半径要求，保证公共空间的开敞性。 局的，应同时规划广场用地、公园绿地等公共空间。在片区绿地面积总体符合要求的原则下，其商业设施用地、商务设施用地的绿地率指标可根据项目功能实际合城市公共空间应当与城市道路、轨道车站合理连接。广场、绿地沿城市道路部分的场地标高应当与城市道路自然衔接。 说明：文字修改。 商业设施用地（B1）、商务设施用地（B2）集中布局的， 商业设施用地（B1）、商务设施用地（B2）集中布城市公共空间应当与城市道路、轨道车站合理连接。广场、理确定。 第三十三条 （公共步行通道）新建、改建、扩建的居住项目用地一侧沿城市道路的长度超过400米时，应当按照以下原则设置城市公共步行通道： （一）与用地周边城市道路或者公园绿地、广场连通，连通后的公共步行通道（含城市道路）之间的距离应当小于或者等于400米； （二）宽度大于或者等于3米； （三）入口位置应当设置醒目的标识、标牌。 鼓励在滨水区域设置具有休闲、健身、观景功能的公共步行通道。 第四十三条 （公共步行通道）新建、改建、扩建的居住项目用地一侧沿城市道路的长度超过400米时，应当按照以下规定设置城市公共步行通道： （一）与用地周边城市道路或者公园绿地、广场连通，连通后的公共步行通道（含城市道路）之间的距离应当小于或者等于400米； （二）宽度大于或者等于3米； （三）入口位置应当设置醒目的标识、标牌。 鼓励在滨水区域设置具有休闲、健身、观景功能的公共步行通道。 第四十四条 （公园绿地控建）在公园绿地内进行建设的，应当遵守下列规定： （一）公园绿地配套建筑的设计应当符合《公园设计规范》，其占地面积之和不得大于公园陆地面积的3％。其中，用地面积小于或者等于2万平方米的公园绿地，仅允许建设为公园绿地配套的市政基础设施用房说明：文字修改。 第三十四条 （公园绿地控建）在公园绿地内进行建设的，应当遵守下列规定： （一）公园绿地配套建筑的设计应当符合《公园设计规范》，其占地面积之和不得大于公园陆地面积的3％。其中，用地面积小于或者等于2万平方米的公园绿地，仅允许建设为公园绿地配套的市政基础设施用房和公园管说明：1、明确建筑高度的类型为建筑控制高度。 2、《公园设计规范》规定，管理用房不宜超过3层，按3.3米一层，3层约为10米，故结合规范，规定公园配套建筑建筑控制高度不大于10米。 19 / 66
理用房； 台、阁等景观建筑小品外的建筑高度不得大于8米； （三）动物园、植物园、盆景园等专类公园，因使用功能需要，经专题论证后，其配套建筑占地面积及建筑高度可以另行确定； （四）市政管线工程及其附属设施经论证确有必要的，可以使用公园绿地。 和公园管理用房； 塔、亭、台、阁等景观建筑小品外的建筑控制高度不得大于10米； （三）动物园、植物园、盆景园等专类公园，因使用功能需要，经专题论证后，其配套建筑占地面积及建筑高度可以另行确定； （四）市政管线工程及其附属设施经论证确有必要的，可以使用公园绿地。 （二）公园绿地配套建筑不宜临城市道路布局，除塔、亭、 （二）公园绿地配套建筑不宜临城市道路布局，除 第三十五条 （城市道路的绿化设置要求）城市道路的绿化在保证交通安全前提下，应当结合道路等级以及环境条件因地制宜地进行布置。 人行道绿化沿街应当充分开敞，多种植高大乔木，创造更多的树荫空间和休闲活动场地。行道树距路缘石的距离宜为0.5-1米。不得设置阻碍行人通行和影响视线通透的花 第四十五条 （城市道路的绿化设置要求）城市道路的绿化在保证交通安全前提下，应当结合道路等级以及环境条件因地制宜地进行布置。 人行道绿化沿街应当充分开敞，适度种植高大乔木，创造更多的树荫空间和休闲活动场地。行道树距路缘石的距离宜为0.5-1米。不得设置阻碍行人通行和影以形成整体感。 说明：采纳市发改委建议，将多种植修改为适度种植。 池、灌木等。同一道路宜种植统一树种，以形成整体感。 响视线通透的花池、灌木等。同一道路宜种植统一树种，第七章 市政及管线 第三十六条 （建筑控制线的划定标准）新建、改建、 第四十六条 （建筑控制线的划定标准）新建、改扩建的建筑，建筑控制线应当按照以下标准划定： 退让2米。 （二）临规划路幅宽度大于16米、小于或者等于32米道路的，退让3米。 （四）临不同等级城市道路交叉口的，以较高等级道路的标准退让。 （五）隧道洞口周边建筑控制线的划定标准（附图1）： 1.位于隧道洞口上方的，以隧道拱顶中心线与隧道顶隧道顶部现状地形坡度大于1∶1.5的，自计算基线起，按照1∶1.5放坡后与现状地形的相交线即为隧道顶部的 （一）临规划路幅宽度小于或者等于16米道路的， （一）临规划路幅宽度小于或者等于16米道路的，退让2米。 （二）临规划路幅宽度大于16米、小于或者等于32米道路的，退让3米。 米。 （四）临不同等级城市道路交叉口的，以较高等级道路的标准退让。 （五）隧道洞口周边建筑控制线的划定标准（附图3）： 30米，隧道两侧结构内边缘往外30米范围为安全保护区。 说明：原条文涉及隧道保护部分较为繁琐，本次结合实建、扩建的建筑，建筑控制线应当按照以下标准划定： 际情况语言进行适当简化。并按照实际工作明确部门职责。 （三）临规划路幅宽度大于32米道路的，退让5米。 （三）临规划路幅宽度大于32米道路的，退让5部现状地形相交点为基点，垂直隧道方向形成计算基线， 隧道内两侧结构内边缘往外50米；隧道洞口往外建筑控制线，该建筑控制线距离计算基线大于50米的，在上述范围内修建建筑的，应当进行结构安全论证，涉 20 / 66