第五章 规划方案环境合理性综合论证
5.1 规划目标合理性分析
本规划的实施将有利于完善广州市一般工业固体废物的管理，有利于为广州市迎接亚运会创造良好的环境，因此规划目标的实施具有持续性和行业发展的可行性。同时，规划从总体上符合国家和省的一般工业固体废物综合利用和处置规划，与相关的环境保护规划与产业政策基本相容，因此，从整体上看本规划是合理合法的。但是本规划提出利用水泥建材系统处理一般工业固体废物，但是，由于历史的原因，广州市的许多水泥厂位于饮用水源保护区内，因此，建立水泥建材系统处置一般工业固体废物必须注意满足《广东省饮用水源水质保护条例》等水源保护规定的要求。同时，专项规划提出的在广州钢铁厂和远期在南沙区设立定点汽车拆解处置系统也必须在国家、省、市经济贸易管理门部关于报废汽车回收行业统一规划出台后，才能得到确认。
5.2 清洁生产可达性分析
根据广州水泥行业发展状况以及水泥企业所在的环境特点，建议广州水泥企业的清洁生产水平实施目标为：
对于现有水泥企业：应达到国内清洁生产一般水平或达到国内清洁生产先进水平，即成为清洁生产企业或清洁生产先进企业。
对于由现有企业改扩建的大中型粉磨站、以及花都水泥熟料生产基地内改扩建企业：应达到国内清洁生产先进水平，即成为国内清洁生产先进企业。
雄狮固体废物填埋处置中心应在一般工业固体废物的收集、运输、预处理、填埋及后期的封场的全过程，采用国内外先进的一般工
业固体废物先进的填埋处理工艺，采取先进的污染控制和环境保护措施，确保有效地减少污染物的产生和排放对环境的影响和危害，最终实现清洁生产和循环经济的目标。 5.3 水资源承载能力分析
从整个广州市各区域允许纳污量计算结果来看，中心区、番禺区、南沙区和增城市的允许纳污量较大，这主要与地区河流的流量、污染程度以及水体功能目标有关。广州市北部地区河流由于处于饮用水源保护区，因此河流允许纳污量相对较小。而南部河网由于感潮网地区过境水及潮流较为丰富，且对水质目标要求不高，所以部分河段如西航道、前航道、后航道、黄埔航道、三枝香水道、虎门水道、莲花山水道、洪奇沥等河段的允许纳污量相对较大。 5.4 水环境容量分析
本规划实施后，由于利用水泥建材系统、汽车拆解系统、采石场处置系统处置一般工业固体废物基本无废水排放，因此，环境容量不会成为本规划实施的制约因素。 5.5 大气污染物总量控制
本规划实施后，由于利用水泥建材系统、汽车拆解系统、采石场处置系统处置一般工业固体废物基本无SO2排放，因此，环境容量不会成为本规划实施的制约因素。同时，对《广州市一般工业固体废物综合利用和处置专项规划》所规划建设的综合利用项目或处置设施所在地而言，这些项目的建设将使得污染物的排放量可能在局部区域将有所增加；但由于规划建设的工程本身属环保项目，其建设将明显改善广州市的一般工业固体废物处理现状和环境形象，可以使广州市的一般工业固体废物管理和处置状况转变得更加有序、规范及合理地进
行综合利用和处置。从广州市整个大环境考虑，本规划建成后，通过实施统一规划、统一管理，可以有效减少广州市一般工业固体废物综合利用和处置所产生二次产生的水、气、声、渣污染。
第六章 规划调整建议及主要环保措施
6.1 规划调整建议
（1）水泥建材综合处置系统
利用水泥建材系统处理一般工业固体废物既可实现资源综合利用，又可减少二次污染，从技术的角度是可行的。除冶炼废渣、粉煤灰和炉渣外，同时可考虑利用工业、城市可燃废弃物，作为水泥工业的燃料。
但是，由于历史的原因，广州市的许多水泥厂位于饮用水源保护区内，因此，建立水泥建材系统处置一般工业固体废物必须注意满足《广东省饮用水源水质保护条例》等水源保护规定的要求。
建议参与处置一般固体废物的企业布局要与《广州市水泥行业2006～2010年专项规划》相衔接，优化和确定参与固废处置的水泥企业。
（2）采石场处置系统
利用广州市众多的废弃采石场处理第Ⅰ类一般工业固体废物从技术上是可行的，但其场址选址还必须符合城市建设总体规划、区域环境保护规划，同时还要充分考虑采石场区域社会各方关系的协调与利益的分配问题。
同时，建议第Ⅱ类一般工业固体废物的集中处置场地按照《广东省固体废物污染防治规划（2001～2010）》广州组团处置场在广州市太和镇兴丰选点建设。 （3）汽车拆解处置系统
利用广钢环保搬迁契机在南沙组建区域集中的定点汽车拆解处置系统，必须在国家、省、市经济贸易管理门部关于报废汽车回收行业统一规划出台后，才能得到确认。
目前，应该更多关注、明晰报废汽车拆解下来的废物流向问题。 6.2 防护带设置建议
根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001），一般工业固体废物贮存、处置场应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，厂界距居民集中区500m以外。 6.3 大气污染减缓措施
（1）参与固废处置的水泥企业在工艺设计上尽量减少生产过程中的扬尘环节，选择扬尘少的设备；粉状物料的输送采用螺旋输送机等密闭式输送设备，主要卸料点均设置集尘罩，利用尾气净化风机抽取含尘空气进入袋收尘器进行净化处理后的废气经窑磨废气排气筒排放；粉状物料储存采用密闭圆库，散料堆场应设置三面封闭的棚架，必要时设置密闭的堆放仓库，最大限度地减少粉尘的无组织排放。
（2）填埋场的扬尘主要来自填埋作业时产生的垃圾扬尘和垃圾运输车辆行驶时产生的扬尘。比较有效和可行的控制方法是在卸运的垃圾和场内道路（干土路面）上喷洒少量水。
（3）贮存、处置场的大气污染物排放应满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）和广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）无组织排放要求。 6.4 水污染减缓措施
（1）总体上要求水泥企业污废水进行二级生化处理后掺入设备冷却、地面清洁、洒水降尘、绿化灌溉用水中全部回用，不外排。
（2）部分企业建成后若附近城市污水处理厂已可收集其污水，可考虑在取得市政部门排水许可的条件下将污水排入城市污水处理厂。