达2～3m的沙堆和沙丘，大多已长有草被，属固定沙丘，少部分仍属于流动性沙丘。在河漫滩上还发育有许多波纹，一般长10cm左右，高2～3cm，呈雁形排列，多与西北风垂直，其迎风坡较缓。 3.4 沿岸带与岛滩开发历史与现状
（1）农业利用
耕地面积、作物、灌溉工程。 （2）畜牧养殖业开发情况
牲畜种类、家禽、放牧。基本情况统计。 （3）休闲、旅游
已有的旅游区、管理部门、占用面积；
沿岸带已建设市民休闲区、天然条件下的市民休闲区。 （4）其他产业利用
商业、餐饮、游乐场所建设情况。
3.5 沿岸带与岛滩利用效益及在城市发展中的作用
（1）休闲、旅游效益 （2）农业效益 （3）牧业效益 （4）其他产业效益
（5）岛滩经济在城市发展中的地位 3.6 生态环境现状分析
（1）河流污染
分析松花江哈尔滨河段的河流主要污染源，河段水质状况，年
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内水质变化特征。
（2）城市污水排放
城市污水排放量，主要排污口、污水排放特征。 （3）沿岸带和滩地的污染
沿岸带自然景观的改变，垃圾和废弃物堆放。 （4）河道工程建设对河道景观的影响
堤防工程、护岸工程；桥梁工程、航道码头；水闸、泵站、取水工程；拦河大坝、蓄水工程等工程。
（5）岛滩的无序开发和利用问题
岛滩的土地所有权问题；农业和畜牧业的利用问题；违法和违章建筑；岛滩开发利用的管理权限问题。
4 规划任务、指导思想、原则和依据
4.1 规划任务及技术路线
提出松花江哈尔滨河段生态修复治理、河岸带和城区滩涂科学合理的生态建设和开发利用措施，提出中央湿地公园的综合规划。
本项目以松花江哈尔滨市城区段为研究范围，根据城市发展的功能定位和社会经济发展的要求，识别哈尔滨市的水资源、水环境、水利工程及滨水滩涂岛屿等的主要存在问题以及问题的产生根源，在分析、整理相关资料的基础上，明确哈尔滨市中央湿地公园规划的现实目标。以岛滩开发利用和保护为中心，与两岸休闲风光带呼应和补充建设，并对迎水面亲水岸线生态和休闲功能进行设计和建设。
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为支撑以上规划任务，以顶子山航电枢纽工程建设前后对松花江的河流水文、水力学条件以及水生态环境状况的影响为重点，具体分属以下专题：哈尔滨市大顶子山航电枢纽工程建设对水生态系统的影响分析，哈尔滨市城市水生态系统修复的理论与方法研究，哈尔滨市城区段重要岛屿滩涂土地利用研究，哈尔滨市城区段河道公共休闲空间建设与经营研究，哈尔滨市城区段水生态系统监测评价。在综合分析哈尔滨市具体情况的基础上，结合国内外相关成功案例分析，制定出松花江哈尔滨城区段中央湿地公园综合规划。
具体技术路线见下框图（图1）。
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资料收集、现场勘察 规划主要内容 迎水面亲水岸线 风光带 基本格局 哈尔滨市城区段 哈尔滨市城区段河道公共休闲空间建设与经营研究 大顶子山航电枢纽工程建设后对水生生态条件的影响分析 城区河段地貌概况 开发历史与现状 专业规划与前期规理论、方法及成功案例 技术分析 哈尔滨市城市水生态系统修复的理论与方法研究 重要岛屿滩涂土地利用研究 哈尔滨市城区段水生态系统监测评价 两岸休闲
沿江两岸岸带的保护、建设和利用 规划河段岛滩开发利用和保护 范围类型 总体功能 水资源及主要配套生态保护不利影响投资及效开发管理环境保障 工程 措施 的修复 益分析 监测评价 图1 “松花江哈尔滨城区段中央湿地公园规划”技术路线
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4.2 规划指导思想
遵循生态保护和建设生态文明的总体要求，以科学发展观理论为指导，以生态经济可持续发展为中心，以保护和修复区域的生态环境和维护生态功能为目标，改变粗放型生产经营方式，把生态环境保护和建设与区域经济发展相结合，通过统一规划修复哈尔滨市受到损害的生态系统，建立人水和谐、环境优美的湿地景观，提高城市的舒适度和竞争力，创造良好的旅游环境和投资环境，促进哈尔滨市的城市和经济发展。严格监管，促进其协调发展。 4.3 法规条例和文件 4.3.1 国家法规
（1）中华人民共和国水法 （2）中华人民共和国环境保护法 （3）中华人民共和国防洪法 （4）中华人民共和国水污染防治法 （5）中华人民共和国土地管理法 （6）中华人民共和国城市规划法 4.3.2 国家标准和条例
（1）中华人民共和国河道管理条例 （2）中华人民共和国航道管理条例 （3）中华人民共和国水污染防治实施细则 （4）水利产业政策 （5）防洪标准
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