患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证。
在创先争优活动中，要主动回应群众的关切和期待，认真落实惠民利民政策。关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难，让群众感受到党的温暖，得到看得见的实惠。充分尊重群众，紧紧依靠群众，请群众广泛参与，接受群众监督，把创先争优活动办成服务人民、群众满意的民心工程。
“基础不牢，地动山摇。”县一级党组织的作为，关系党的根基是否牢固，关系党的生机活力。在创先争优活动中，要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，加强组织，提升能力，改进作风，增强基层党组织的影响力战斗力。调动激发广大党员的积极性创造性，把基层党组织和党员的干事创业热情，凝聚到推动发展、促进和谐的实践上来。
目前，县市区创先争优活动开局良好，但总体进展不够平衡，有的地方重视不够、主动性不强，还没有形成一种争创氛围。我们要切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
基层认干不认说。基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事，不能停留在口号上、文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。在创先争优活动中，每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体。要建立公开承诺、上评下议的动力机制，提出简洁明了、便于评比的争创标准，加强分类指导，宣传先进典型。县市区党委要切实加强对创先争优活动的组织领导，坚持书记抓、抓书记，确保科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。
倡导清新健康的荧屏之风 2010年06月12日
今年以来，一些电视台开办的婚恋交友、情感故事类节目引起社会关注。在这些节目中，一些嘉宾身份造假、自我炒作、言论低俗、行为失检、恶意嘲讽，主持人引导乏力，部分节目盲目追求收视率，放任拜金主义、虚荣、涉性等不健康、不正确的婚恋观。这些做法严重背离了社会主义核心价值体系，违反了广播电视净化社会文化环境、抵制低俗之风的有关要求，损害了广播电视媒体的形象。
电视作为面向大众的公共平台，肩负着体现时代精神、引领社会风尚、塑造精神家园的社会责任。传播什么、倡导什么，一言一行，影响很大。一位老报人说得好，媒体工作者应该做新闻采集的“蜜蜂”，而不是追逐社会丑恶的“苍蝇”。当今时代，面对日益多彩的社会生活、日渐多样的受众需求，电视节目更应该当好社会风气的“风向标”和“守门人”，须臾不可淡忘自己身上的社会责任。
服务和娱乐是电视传媒的重要功能，我们提倡电视节目贴近生活、反映生活，轻松活泼、寓教于乐。但肯定电视的“生活化”，并不代表可以打着“真实”、“人性”的幌子低俗猎奇、恶意炒作；认可电视的娱乐功能，并不意味着可以不顾法律和道德底线，进行娱乐膜拜，甚至追求“娱乐至死”。婚恋交友、情感故事类电视节目，其受众主要是年轻群体，如果节目中疯狂追捧“拜金女”、“炫富男”等“明星嘉宾”，大肆渲染甚至炒作低俗涉性内容、拜金主义，甚至将造假编假变成真人真事的访谈，其社会影响无疑是极其负面的。
市场经济大潮中，竞争在所难免，但激烈的竞争不是媒体淡化社会责任意识的借口。不能把公共平台当作牟取个人利益和小团体利益的工具，片面追求“收视率第一”，甚至美丑不分、以丑为美，以低俗、媚俗的内容吸引受众眼球，促成收视率、发行量的短期提升和广告收入的增长，突破良知底线。经济实力和社会美誉度是媒体赖以生存发展的重要支柱，二者不可或缺。以牺牲社会效益换取眼前的经济效益，这样的发展方式迟早会被广大观众所抛弃。
市场有操守，道德有底线，娱乐有分寸，媒体有责任，荧屏需要健康向上的价值观。在文化产业发展和文化体制改革中坚守社会主义核心价值理念，遵循精神产品生产和文化产业运作规律，把好嘉宾关、主持人关、话题关、内容关、审查关、播出关，倡导清新健康的荧屏之风，是广大电视工作者的神圣责任和光荣使命。
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打好“三夏”这场硬仗（“三夏”进行时） 2010年06月15日
当前，正值“三夏”生产的关键时期，紧张的夏收、夏种、夏管已由南到北全面展开。各地要积极行动起来，抢收抢种，打好“三夏”这场硬仗。
今年以来，我国部分地区自然灾害多发重发，特别是持续低温等异常气候给农业生产带来一定困难。在党中央、国务院的有力领导下，各地区、各部门的广大干部群众团结一心、辛勤劳作，今年的夏粮生产有望再次获得好收成。
打好“三夏”这场硬仗意义重大。今年粮食和农业稳定发展，对保持经济平稳较快发展至关重要。夏粮的产量占全年粮食产量的1/4，夏粮丰收就为全年粮食丰收奠定良好基础。粮食丰收，农业稳定，经济发展就能保持良好势头，也有利于增加农民收入和保持社会稳定。
尽管丰收在望，但夏粮尚未最终到手，丰产丰收还需要做出艰苦努力。应看到，受极端异常气候影响，今年主产区小麦收获期普遍推迟1周左右，且成熟期相对集中，农时十分紧迫。面对这种新情势，各地区、各部门要高度重视，周密部署，全力做好引导、服务、组织、协调工作，全力促进夏收、夏种、夏管。要切实组织好跨区机收，统筹调配好各地机械，适时出动，全力以赴。要及时向农机手发布天气、供求、价格、交通、路况等有效的信息，促进机械供需有效对接。要及时调解作业纠纷，维护作业市场秩序。对个别无法机收的地块要组织人工抢收，做到成熟一块，收割一块，确保颗粒归仓。 各地区、各农业部门还要认真抓好夏种。针对今年夏种普遍推迟的情况，要指导农民选用适宜熟期品种。要充分发挥农机作用，组织好跨区机播，做到收种合理衔接，组织农民及时腾茬、抢晴播种，加快播种进度，提高播种质量，确保夏播面积落实。在扩大水稻、玉米等大宗农作物种植的同时，努力挖掘潜力，增加杂粮等种植。
要做好“三夏”保障工作。在确保“三夏”生产柴油供应同时，有关部门要千方百计做好化肥、农药、种子、农膜等生产资料的供应。今年天气比较反常，还要立足防大灾、抗大灾，做好应对各种极端天气和自然灾害的准备，努力把灾害的损失降到最低限度。
“三夏”抢收抢种，犹如打仗。各地区、各农业部门要增强责任感和紧迫感，以对国家、对人民高度负责的态度，全力投入“三夏”工作，确保夏粮生产取得好收成，打牢全年粮食生产稳定发展基础的目标，为推动我国经济又好又快发展做出应有的贡献。
高扬科技创新风帆 2010年06月18日
科技创新，是世博会的一个精神传承，也是上海世博会高扬的旋律。
翻开历史，不难发现，城市之所以那么美好舒适，那么具有人口和经济凝聚力，科技创新功不可没。人类从择穴而居到造城入楼，从足不出山到日行万里，从结绳记事到泱泱云计算……科技创新无疑是人类进步的第一推动力。从历届世博会的展示看，从蒸汽机到飞机、从电报电话到集成电路与计算机，都曾是世博会上的热宠，又都是科技创新的杰作；第一条现代意义的地铁、超大规模的电子门票系统，也都始于世博会，是科技创新的典范。总而言之，科技创新与城市的发展和人类的进步息息相关。人类因科技创新而不断走向文明，世博会更因科技创新而享誉全球。
人类和城市对科技创新的渴求永无止境。人类也不断校正着科技创新的发展方向，希望它带给人类一个更加美好的未来，包括能医好一些“城市病”，比如环境污染、灾害频仍、交通拥堵、人际关系冷漠，等等。
展望未来，可持续发展、低碳文明、和谐城市等科学理念，必将主导城市新方向、引领人类新未来，也必将催生一个科技创新的新热潮。我们追求的低碳经济不是生产力水平低下
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的原始社会。它是人类经历高碳文明之后的螺旋式上升，是科技与生态的联姻，是人类与自然的谐振。其中，科技创新仍然是纽带、依旧是关键。比如，上海世博园内交通实现“零排放”、园区周边交通实现“低排放”，但并未降低交通的便利性和舒适度，相反使之有所上升。据了解，经过近千家科研单位和上万名科技人员奋力攻关，获得的约1100项具有自主知识产权的科技成果，都成功地在上海世博会上大显身手，广受赞赏。另有权威数据显示，我国科研投入多年高速增长，已逼近欧洲平均水平。可以相信的是，科技创新的种子已然撒遍大江南北、长城内外。
这一切还只是开始，科技创新任重而道远。联合国开发计划署的一份报告此前指出，如果我国要实施低碳转型，70%的减排核心技术要靠国外进口。所以，上海世博会既是一场低碳科技创新尝试，更是一次弥足珍贵的学习机会。我们应加快创新步伐、加大创新规模、提高创新质量。
科技创新是一项系统工程，需要全社会的高度重视和身体力行。首先是观念创新，其次是体制机制创新。在这方面，上海世博会为我们打开了一道门，提供了一次在全球层面进行观念洗礼和体制机制借鉴的良机。我们坚信，在鼓励创新的社会氛围下，科技创新的成果将不断涌现。
让我们借上海世博会的东风，更高地扬起科技创新的风帆，让更多的科技创新成果惠及城市、惠及人们的生活。
坚定不移实施固本强基战略——论全面深入推进乡镇机构改革 2010年06月22日
当前，我国农村改革已进入以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革新阶段。全面深入推进乡镇机构改革，是我国政权建设固本强基的重要战略举措，将促进农村经济体制、政治体制和社会管理体制进一步完善，极大地解放和发展农村生产力，为农村经济社会又好又快发展注入强大的动力源泉。乡镇机构改革处于农村综合改革的关键地位，任务艰巨，使命光荣，意义重大。
全面深入推进乡镇机构改革，必须进一步提高认识，增强改革的自觉性。乡镇机构改革是巩固农村税费改革成果、落实中央关于“三农”工作战略部署的必然要求，是新形势下全面推进农村改革发展、切实解决“三农”问题的重要举措，是加强基层政权建设、巩固党在农村执政基础的重要保证，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的迫切需要。这项改革事关农村综合改革的成败得失，事关党的路线方针政策在农村的有效实施，各地应立足党和国家工作大局，进一步增强使命感与责任感，坚决克服等待观望心态和松懈思想，以更加宽广的视野来审视、谋划和推动改革。
全面深入推进乡镇机构改革，必须把握正确方向，坚持科学的判断标准。乡镇机构改革必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把是否有利于加强基层政权建设、巩固党在农村的执政基础，是否有利于破除制约农村发展的体制机制障碍、解放和发展农村生产力，是否有利于加强社会管理和公共服务、提高广大农民群众的生活水平，作为判断改革成败的标准。应通过改革，使广大农民群众切实感受到新变化新成效，共享改革发展新成果；应通过改革，使乡镇政权切实得到加强，使党的执政基础切实得到巩固。
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全面深入推进乡镇机构改革，必须紧紧围绕改革的目标任务，扎扎实实地向前推进。应坚持以转变乡镇政府职能为核心，着力解决乡镇“干什么、怎么干”的问题；着力优化乡镇机构和岗位设置，切实加强机构编制管理，坚决守住机构编制和实有人员“只减不增”、确保农村社会稳定“两条底线”；着力理顺事业站所管理体制、完善农村公共服务体系；大力推动乡镇政府管理和服务创新。按照中央要求，乡镇机构改革要在2012年基本完成，今年是关键之年、攻坚之年。各地要切实加强领导，加大工作力度，按时完成任务，确保取得实效。 全面深入推进乡镇机构改革，必须坚持一切从实际出发，因地制宜，分类指导。我国幅员辽阔，东中西部经济社会发展水平差异很大，应根据不同地区、不同类型乡镇的特点，确定改革内容和重点，不强求一个模式，不搞千篇一律。经济发达地区的乡镇和一般农业省份的乡镇不完全一样，改革应突出创新管理和服务方式、切实增强公共服务能力，加快城镇化建设步伐，促进城乡统筹发展；维稳任务较重的地方的乡镇，改革应更加强调有利于健全维稳工作机制、为群众排忧解难、密切乡镇政府与农民群众的关系等。
基础扎实，坚如磐石。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策。目前，中央已经出台了指导意见，明确了改革目标和任务；多年的试点探索实践，为改革积累了丰富经验；当前农村政治社会稳定，为改革提供了良好的环境；市县政府机构改革正在积极推进，顺势深化乡镇机构改革，有利于上下层级之间的有序衔接，全面推进乡镇机构改革的条件十分有利，时机比较成熟。我们坚信，只要坚定信心、鼓足干劲，开拓进取、攻坚克难，今年积极推动乡镇机构改革一定能够取得实实在在的成效。
毫不动摇地推进干部人事制度改革 2010年06月27日
经中央批准印发的《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,根据党的十七大和十七届四中全会关于党的建设的总体部署，对今后10年深化干部人事制度改革作出了全面规划，是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件。胡锦涛总书记强调，要抓住当前干部群众反映突出的重点难点问题，毫不动摇地推进干部人事制度改革，既要积极探索创新，又要稳妥有序推进。这为我们进一步深化改革指明了方向。
干部人事制度改革是党的建设的重要方面，是政治体制改革的核心内容。改革开放以来，干部人事制度改革不断推进，特别是2000年中央下发《深化干部人事制度改革纲要》以来，取得了重大进展。同时,干部工作和干部人事制度改革也面临一些新情况新问题。《规划纲要》在总结以往改革经验基础上，提出了继续深化干部人事制度改革的指导思想、基本目标、重点突破项目和整体推进任务，并对统筹推进国有企事业单位人事制度改革、加强对干部人事制度改革中长期问题的研究探索、加强对干部人事制度改革的领导提出了明确要求。《规划纲要》的下发实施，标志着干部人事制度改革进入了一个新的阶段。各地各部门要深刻认识深化干部人事制度改革对于建设高素质干部队伍、提高选人用人公信度的重大意义，进一步提高贯彻落实《规划纲要》的主动性和自觉性，在建立健全科学的选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。
《规划纲要》提出了今后10年改革任务，但贯彻落实的关键在头几年，特别是开局之年。《规划纲要》下发以来，各级党委高度重视，认真组织学习培训，结合实际制定实施意见，
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改革呈现出许多新亮点。干部人事制度改革同其他领域的改革一样，都有一个抓住机遇的问题。当前，推进改革面临着有利时机。党中央高度重视，干部群众热切期盼改革、支持改革。各级领导班子处于届中相对稳定期，有利于集中推进改革。全党深入学习实践科学发展观活动已经结束，各级党委可以充分利用活动成果推进改革。我们一定要审时度势，把握时机，乘势而上，加大力度，以强烈的政治责任感和工作紧迫感，抓紧做好落实《规划纲要》的各项工作。
要按照长短结合、分步实施的思路，分类推进重点改革项目的落实，确保取得突破性进展。对比较成熟的改革举措,如加大竞争性选拔干部力度，坚持和完善从基层一线选拔干部制度，健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制，深入整治用人上不正之风等，要大力推进、全面推开；对目标明确、方法上还不够成熟的改革举措，如规范干部选拔任用提名制度，实行差额选拔干部制度，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围，扩大干部工作信息公开等，要积极探索、稳妥推进、创新方法、健全制度，在改革中完善改革；对长期困扰干部工作的难点问题，要加强调查研究，提出破解之策。
干部人事制度改革已经进入攻坚克难、重点突破、完善机制、全面深化的关键阶段。各级党委要切实加强领导，坚定不移推进改革，统筹兼顾把握改革，稳妥有序操作改革。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，牢牢把握干部人事制度改革的正确方向。要加强对改革局势的研判，把握好改革的时机、重点、力度和节奏，既要防止错失时机贻误改革，又要防止操作不当损害改革。要以科学的态度推进改革，坚持求真务实，注重实际效果，防止炒作。加强宣传引导，让广大干部群众了解改革、支持改革、监督改革，形成有利于保证改革顺利推进的良好舆论导向和社会氛围。
邓小平同志1992年在南方谈话中指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”只要我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地推进干部人事制度改革，就一定能够逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度。
充分发挥制度的约束力狠刹公款出国（境）旅游歪风 2010年06月30日
近日，中共中央纪委印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）。这是从制度上狠刹公款出国（境）旅游歪风的有力举措，对于贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步明确相关政策界限，加大对用公款出国（境）旅游及相关违纪行为的惩治力度，推动制止公款出国（境）旅游专项工作深入开展具有十分重要的意义。
公款出国（境）旅游是当前领导干部廉洁自律方面的一个突出问题，也是人民群众反映强烈的不正之风之一。它严重损害了党和政府的形象，败坏了党风政风，影响了党群、干群关系，也诱发了多方面的腐败问题。党中央、国务院对制止公款出国（境）旅游问题的态度是十分坚决的，要求也是非常明确的。胡锦涛总书记指示，要研究采取措施，坚决制止以公务为名、行旅游之实的歪风。制止公款出国（境）旅游是反腐倡廉的一项重要任务，2008年中央纪委等十部门联合下发了《关于开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出
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国（境）旅游专项工作的通知》，对制止党政干部公款出国（境）旅游提出了明确要求，并在全国范围内开展了制止公款出国（境）旅游专项工作。开展这项工作，狠刹歪风，对于弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，抵制铺张浪费、贪图享受的不良风气，增强领导干部的公仆意识、节俭意识，建设节约型机关、节约型单位至关重要，必须下大力气抓出成效。
《解释》认真贯彻落实党中央、国务院的部署，既突出重点，对用公款出国（境）旅游行为党纪处分作了规定，又对与用公款出国（境）旅游行为密切相关的其他违纪行为党纪处分作了规定，从而为制止公款出国（境）旅游专项工作提供了有力的制度保障。《解释》深入总结典型案例，针对用公款出国（境）旅游行为以及与之密切相关的以不正当方式谋求用公款出国（境）、组织以营利为目的的双跨团组用公款出国（境）等具体违纪行为，明确了所应适用的《中国共产党纪律处分条例》的有关条款。鉴于无视中央要求和党的纪律规定，组织用公款出国（境）旅游的行为，其危害更大，影响更为恶劣，《解释》作出严厉的规定，“对于组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。”同时，为了挽回用公款出国（境）旅游给国有财产造成的损失，《解释》第八条规定，“用公款出国（境）旅游的，依照《中国共产党纪律处分条例》第四十一条的规定，应当责令其退赔用公款支付的各项费用。”
各地区各部门要将制止公款出国（境）旅游专项工作与执行《解释》有机结合起来，认真履行职责，将制止公款出国（境）旅游作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。各级领导干部要以身作则，严格自律，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统，带头严格执行各项外事规章制度，不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动。审核审批部门要对因公出国（境）团组任务的必要性、报批材料的真实性、行程安排的合理性严格审核，切实防止以公务为名、行公款旅游之实。各级纪检监察、审计等机关要高度重视查处公款出国（境）旅游案件，对顶风违纪的要从严处理并及时曝光，回应社会关切；要充分发挥查办案件的治本作用，做好典型案件的剖析工作，找出问题的症结所在，并举一反三，堵塞漏洞，积极向有关单位提出建议，协助建立防范用公款出国（境）旅游违纪行为发生的长效机制。
《解释》是制止公款出国（境）旅游行为的重要制度之一，要充分发挥制度的约束力，必须与贯彻落实其他因公出国（境）管理的相关制度紧密结合起来，切实提高制度的执行力、增强制度的实效。要以贯彻执行《解释》为契机，进一步提高认识，统一思想，落实责任，加强监管，进一步完善体制机制，不断探索从源头上预防和制止用公款出国（境）旅游行为的有效途径，务必使公款出国（境）旅游泛滥的现象得到根本扭转，以实实在在的成效取信于民。
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