杭城管?2009?27号
关于印发《杭州市亮化长效管理 实施意见》（试行）的通知
各城区（管委会）城管办，市电力局路灯管理所：
根据市委办公厅、市政府办公厅《关于加快实施亮灯工程的意见》（市委办?2008?7号）文件精神，为进一步落实杭州市亮化长效管理，提升亮灯管理水平，我办起草了《杭州市亮化长效管理实施意见》（试行）。现印发实施，请认真抓好落实。
杭州市人民政府城市管理办公室
二〇〇九年二月十八日
杭州市亮化长效管理实施意见(试行)
为进一步落实亮化长效管理，根据《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》和市委、市政府《关于加强城市长效管理和提升综合服务功能的若干意见》(市委发?2004?38号)、《关
于加快实施亮灯工程的意见》（市委办?2008?7号），特制定如下实施意见。
一、指导思想
以共建共享“生活品质之城”、打造“国内领先，世界一流”的城市夜景为指向，以提高城市灯光环境和城市夜景品质为方向，规范并加强城市亮化的长效管理工作，营造优美、舒适、安全、生态的杭州城市夜景。
二、工作目标
确保城市照明亮灯率、完好率和整改率达标，为城市夜间经济、社会、休闲活动提供安全、美观、舒适照明环境。
1、确保城市路灯功能性照明设施完好和正常运行，路灯照明设施完好率达98%，亮灯率达98%以上；
2、确保城市景观装饰性照明设施完好和按要求亮灯，美化城市夜景，景观照明设施完好率达96%，亮灯率达98%；
3、确保户外广告灯光设施完好和正常运行，无断字缺亮，户外广告灯光设施完好率达98%，亮灯率达100%；
4、城市亮化长效管理制度健全，管理规范，长效管理覆盖率达100%，月度问题整改率达100%，及时整改率达98%，节假日、重大节庆等重要活动，亮灯保障安全有序，亮灯率达100%。
三、范围、内容和原则
（一）范围：杭州市市区范围内涉及亮化工作影响城市容貌的重点地区和部位。
（二）内容：包括道路功能性照明、景观装饰性照明、户外广告灯光及其附属设施的管养和运行情况。
（三）原则：“责任明确、集中控制、加强监管、注重长效”。
四、工作机制
(一)建立协调服务机制。市城管办负责全市亮化长效管理的指导、组织、协调、考核工作，具体由市亮灯监管中心负责亮化长效管理日常工作的开展。通过建立例会制度，协调各城区(管委会)及相关部门亮化长效管理中遇到的困难和问题，同时加强信息沟通、交流工作，促进管养水平的不断提高。
（二）健全检查督查与整改机制。对城市道路功能性照明设施实施“市查区改”、“自查自改”、“数字城管”相结合的现场巡查督查机制。
对城市景观装饰性照明及户外广告灯光实施“市查区改”、“区查区改”、“自查自改”、“数字城管”相结合的巡查督查机制。
“市查区改”：由市亮灯监管中心按照职责分工，对监管范围内的亮灯设施进行抽查与检查，存在问题督促各城区（管委会）相关单位按期进行整改。
“区查区改”：由各城区(管委会)亮灯管理部门按照职责分工，对辖区范围内的亮灯情况进行巡查监管，存在问题督促相关单位按期进行整改。
“自查自改”：由各产权单位对责任范围内的亮灯情况进行自查和整改。
“数字城管”：城市照明设施纳入数字城管事、部件监督管理。数字城管配合做好全市城市照明设施专项普查。
（三）健全亮化监管考核机制。
健全亮化长效管理考核评价制度，将落实“亮化”长效管理工作纳入市政府对各区政府(管委会)、市有关部门城市管理年度工作目标考核内容之一。
1、日常检查：通过日常亮灯监管，对各城区(管委会)、相关部门的亮化长效管理进行日常检查，检查情况通过城市“四化”长效管理进行通报。
2、专项检查：结合重大节日、重大活动亮灯保障情况进行专项检查。
日常、专项检查及整改情况纳入亮化长效管理考核及城市管理目标考核，并作为设施运行经费核拨的依据。
(四)建立社会公众参与机制。加大对城市亮灯政策法规的宣传力度，做好亮灯建设工程规划、设计等重大举措宣传工作，制订并公开亮化长效管理制度；聘请市民监督员参与城市亮灯运行监督；组织开展社会评议活动；充分发挥人大、政协、媒体及专家学者的监督和参谋作用，定期组织亮化管理热难点问题调研，认真听取社会各界意见建议，提出对策措施并加以落实。
（五）完善法制保障机制。完善“亮化监管”与“行政执法”的无缝链接，加强亮化管理的行政执法工作，不断提高亮化依法管理工作水平。
(六) 完善经费保障机制，推进亮灯设施养护作业市场化运行。积极稳妥推进城市照明设施运行、养护市场化、社会化，严格养护经费的核拨程序，强化养护经费使用情况的监管。
五、根据本实施意见，进一步制定相关的管理制度。
附件：1、杭州市亮化长效管理考核细则（试行） 2、杭州市景观照明“亮化”长效管理考核表 3、杭州市道路照明“亮化”长效管理考核表
附1：
杭州市亮化长效管理考核细则(试行)
为切实加强城市亮化长效管理工作，确保亮化管理目标任务的完成，提高城市灯光环境和城市夜景品质，营造优美、舒