图片等发布类信息，并可通过附件的方式展现。
1、行政许可。包括许可项目、预审项目、备案项目、环保意见和公示公告等栏目。
2、污染控制。包括环境目标责任书、固体废物、辐射安全管理和工业污染防治等栏目。
3、自然生态。包括基层创建、饮用水源保护、创建国家生态区等栏目。
4、环境监察。包括行为规范、现场监察、排污收费、污染纠纷、事故应急、收费公告等栏目。
5、宣传教育。建立以环保视频和图片等为主的环保多媒体中心，为社会公众提供交流、共享各类风景、动植物、生态破坏等视频和图片的平台，提供网上点播环保新闻、科教片等视频的功能。包括环保图库、环保科普、视频宣传、媒体报道和环保知识等栏目。
? 网上办事
为市民办理环保管理的各种业务提供综合办事大厅，为公众提供办事指南和咨询，并将各种业务受理和办理进度、办理结果反馈到网上。
网上办事针对服务对象分为公众办事和企业办事两个部分。具体包括办事指南、网上申报、办件查询、企业环境信息查看、网上公示和智慧环保一张图等内容。
27
1、办事指南。展示每个行政许可事项的办事指南信息，包括事项名称、设立的主要依据、申报条件、办事程序、申报材料、法定办理时限、承诺时限、受理地点、收费标准、联系电话、表格下载等信息。
2、网上申报。采用链接方式，申报单位通过点击网上申报可直接跳转到网上申报页面。申报项目预审通过后，相关数据则通过接口的方式交换到环保审批监管子系统，可直接进行受理，受理编号自动生成。
3、办件查询。申报单位可通过受理编号、申请单位、受理时间等对事项办理状态进行查询，显示内容包括事项办理的详细信息，并可以通过该栏目对事项办理的情况进行评价（非常满意、满意、一般、不满意）。相关数据来源于环保审批监管子系统，同时相关数据需交换到区行政服务中心网站。
4、企业环境信息查看。将相关应用系统的企业环境信息交换到外网，供企业查看。主要包括企业基本信息、建设项目审批信息、排污许可证信息、排污收费信息、现场执法信息、行政处罚信息、环境监测信息、应急预案信息等内容。
28
5、网上公示。将建设项目审批情况、建设项目试生产情况、建设项目验收情况、许可证发放情况、限期治理情况、排污收费核定情况、行政处罚情况、危险品排放情况、水环境质量情况、气环境质量情况、声环境质量情况等办理结果推送到外网统一进行及时公示。
6、短信平台功能。短息发送的功能与消息中心进行连接。事项受理完成后或办结等相关的环节可以通过手机短信的形式通知企业。
? 公众互动
实现局长信箱、留言咨询、网上投诉、民意征集、在线访谈、在线调查、全文检索等相关功能。
1、局长信箱。建立局长信箱栏目，公众可通过网站向局长信箱发送邮件，并且可通过查询编号、时间、关键字等查看回复情况，同时公众可对回复的结果进行评价（非常满意、满意、一般、不满意）。信箱地址可在后台设臵，邮件发送失败时要有自动重发功能。
2、留言咨询：建立留言咨询栏目，社会公众可通过填写提交表单的方式进行留言，授权用户可在后台对留言进行答复。留言可根据设臵选择为公开或保密，公众可查看所有公开信息，咨询人可通过查询编号查看非公开信息。公众可对回复的结果进行评价（非常满意、满意、一般、不满意）。
3、网上投诉：公众在网上投诉栏目通过填写提交表单的方式进行投诉，并有选择性的进行公开。公众可查看所有公开的投诉信息，投诉人可通过查询编号查看非公开投诉信息。同时公众可对回复的结果进行评价（非常满意、满意、一般、不满意）。
4、民意征集：通过公众评论和民意征集栏目，环保局可了解社会公众对具体工作的意见和建议，并公开部分典型评论，为制订政策
29
和领导决策提供信息支持。
5、在线访谈。建立在线访谈栏目，相关部门领导可以文字或视频的方式开展对公众的在线访谈。
6、在线调查：通过定期开展网站调查，掌握社会公众对政府行为的支持程度，达到宣传政府政策、获取社会公众理解和支持的目的。调查主题可在后台进行设臵。
7、全文检索。通过数据中心搜索引擎的支持和业务系统整合的基础上，建立智能化的搜索应用，完成数据的查询和搜索。提供全文检索功能，支持组合检索、分类检索、模糊检索、区域检索、个性化检索等功能。可根据网站内容的分类进行检索，迅速为门户网站的栏目建立网站地图及分类索引，引导用户迅速定位查找的内容所在的栏目。
? 网站导航
包括国家、省、市等上级部门网络链接，相关网站链接，其他环境保护网站等相关链接。
3.3 三个平台
3.3.1 地理信息系统平台
3.3.1.1
地理信息系统引擎
地理信息系统既是管理和分析空间数据的应用工程技术，其技术系统由计算机硬件、软件和相关的方法过程所组成，处理的对象是多种地理空间实体数据及其关系，包括空间定位数据、图形数据、遥感
30
图像数据、属性数据等，用于分析和处理在一定地理区域内分布的各种现象和过程，解决复杂的规划、决策和管理问题。
环境信息化系统建设中GIS平台建设是重要组成部分，选择GIS平台可从以下几方面进行综合考虑：
平台的开放性； 平台的功能完备性； 平台的可扩充性； 平台的技术先进性； 二次开发的方便性； 平台的通用性； 系统的综合性。
国外有名的GIS平台主要有ArcGIS和MapInfo。其特点与差别分析如下：
支持主流GIS格式数据的共享与交换。由于ArcGIS是国外GIS领域的龙头老大，其所直接采用的GIS格式shapefile，E00已经成了业内的事实标准。MapInfo也可以支持对这些格式的读写。
遵循OpenGIS标准。开放式GIS标准组织OGC制定了目前业内主流的OpenGIS标准，ArcGIS支持OpenGIS的接口，表现出非常强的扩展性，在二次开发方面尤为明显。而MapInfo则还未完全支持这一接口。
目前GIS领域开发存在的一个普遍问题是，在甲平台开发的系统无法移植到乙平台上。MapInfo平台的定位是一个桌面级的系统，追求的是占用较少的资源，有较快的速度。数据结构简单，不能支持复杂的空间分析。ArcGIS在业内一直走在技术的前沿，整体而言，技
31