关于印发《义马煤业集团股份有限公司
冲击地压防治管理规定》的通知
公司所属各冲击地压矿井、机关有关部室：
为认真贯彻落实河南能源化工集团“从零开始，向零奋斗”的安全理念，积极推进“012345”安全管理模式，进一步规范义马煤业集团股份有限公司防冲管理工作，提高防冲整体管理水平，实现“减震消灾，有冲无伤”的防冲目标，依据《河南能源化工集团防治煤矿冲击地压管理规定》（河南能源〔2014〕890号）制定本规定，现印发给你们，望认真贯彻执行。
附件：义马煤业集团股份有限公司冲击地压防治管理规
定
义马煤业集团股份有限公司
2015年1月27日
附 件
义马煤业集团股份有限公司 冲击地压防治管理规定
第一章 总 则
第一条 进一步规范义马煤业集团股份有限公司（以下简称“义煤集团”）防冲管理工作，推进落实《义煤集团冲击地压综合治理规划》，促进安全生产，保障煤矿职工生命安全。根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《冲击地压煤层安全开采暂行规定》、《河南能源化工集团防治煤矿冲击地压管理规定》等法律、法规及行业规范、规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于义煤集团具有冲击地压危险的煤矿。 第三条 指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，持续坚持冲击地压“可预、可防、可控、可治”防治理念和“管理、装备、培训”并重的原则，围绕“认识到位、健全机构、完善制度、科学防范、动态防治、精心落实”的冲击地压治理思路，始终把冲击地压的治理作为冲击地压矿井的安全一号工程，系统联动，齐抓共管。依靠科技进步，应用成熟技术与科研攻关紧密结合进行综合治理，努力实现人、物、系统的本质安全。
第四条 总体目标：继续推进“六位一体”防冲管理体系(健全机构、监测预警、措施解危、效果检验、安全防护、培训教育)、“五强一大”防冲技术体系(强设计、强支护、强监测、强卸压、强
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防护、大断面)和“四个一”技术管理程序模式建设，经过2-3年的持续研究和治理，实现“减震消灾，有冲无伤”的防冲目标，使义煤集团安全和生产走上良性循环的轨道，建立具有义马煤田特色的冲击地压治理科学体系和长效机制。
第五条 生产（建设）过程中发生过冲击地压的矿井，认定为冲击地压矿井；未发生冲击地压的矿井，开采煤层、煤层顶底板经鉴定具有冲击倾向性，并且采掘过程中煤粉量超标、有煤炮或钻孔钻进中有卡钻、吸钻、异响等动力现象的，均按冲击地压矿井管理。
第六条 义煤集团、矿井应加强冲击地压防治技术研究，大力开展科技攻关，积极推广应用冲击地压防治新技术、新工艺、新材料和新设备。
第二章 防治理念
第七条 坚持“生命至高无上，安全生产第一”的最高信条，把冲击地压治理当作关乎职工及企业的生命工程、责任工程和良心工程，树立适应新形势发展需要的防冲先进理念。其重要理念如下：
1、冲击地压是可预、可控、可防、可治的； 2、生产服从防冲，防冲保障生产；
3、战略防冲第一，强支强卸并重，预警防护支撑，严格管理保障；
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4、治理冲击，岩巷先行；
5、先治理后采掘，不消冲不采掘；
6、宁可停止生产，必保卸压时间，坚持低应力采掘。
第三章 组织体系和机构建设
第八条 为了确保冲击地压综合治理目标的实现，义煤集团成立冲击地压综合治理领导小组。
组 长：总经理
副组长：总工程师、安全副总经理、生产副总经理及其他相关公司领导
成 员：有关副总工程师、防治冲击地压处、安全健康环保部、总工程师办公室、生产技术处、地质测量处、机电管理处、通风管理处、总调度室、纪委（监察处）、人力资源部、企业管理部、战略规划部、财务资产部、物资采购中心、技术中心矿压研究所、机电设备租赁站等有关单位负责人。
第九条 义煤集团总经理是冲击地压防治工作的第一责任人，负责冲击地压防治工作的全面协调；总工程师是冲击地压防治工作的技术负责人，负责防冲的技术管理工作；安监局长负责冲击地压灾害治理的安全监管工作；生产副总经理是冲击地压防治规划落实的组织者，并根据防冲计划及安全技术措施合理组织生产；相关副总工程师对防冲工作负责协调、落实冲击地压防治工作的各项具体任务。
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防治冲击地压处是义煤集团冲击地压防治的技术管理主管部门，负责组织制定、修编义煤集团冲击地压防治技术管理规定、规范，负责矿井防冲管理制度建设、技术管理、防冲措施的督查落实及防冲设计审批、业务考核、冲击地压治理新技术、新工艺、新装备的推广、应用等工作。
安全健康环保部负责对冲击地压矿井业务部门职责、防冲安全技术措施、人员培训和装备等进行监督检查，对重大冲击地压隐患、冲击地压事故进行追查。
总工程师办公室负责采区及重点采掘工作面设计的审批，在设计审批过程中要充分考虑防冲工作要求，并参与防冲专项设计的会审工作。
生产技术处负责组织审查矿井在满足防冲要求下采掘接替计划，并督促接替计划的实施；负责冲击地压危险区域支护工程质量的监督落实，确保巷道支护质量和效果。
地质测量处负责冲击地压采掘工作面煤层顶、底板厚度变化及断层、褶曲等特殊地质构造的探测；负责冲击地压工作面地表岩层观测，为摸清工作面上覆岩层运移规律和采取针对性的冲击地压防治措施提供依据。
机电管理处负责冲击地压危险区域机电设备的安全防护和确保通讯系统、供水施救系统、监测设备供电系统、人员定位系统的安全可靠，以及各项卸压工程使用的钻具管理。
通风管理处负责冲击地压采掘工作面内通风设备和设施、压
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