内需和外需之辩析及双拓展研究
王强东
国际金融危机使广东的传统出口优势受到了强烈冲击和打压。痛定思痛,认真反思之后的广东认识到，继续发挥外需优势，努力扩大内需空间，实行内需和外需双拓展，才能保持广东经济平稳较快地发展。
一、内需和外需的构成、辩证关系及影响因素
经济增长由社会总需求的增长决定。而社会总需求是指一个国家或地区在一定时期内（通常１年）由投资和消费支出所形成的产品及劳务购买力总量。社会总需求包括两个部分：一是内部需求（内需），包括消费需求和投资需求；消费需求分为政府消费和居民消费，投资需求则分为政府投资和民间投资。二是国外需求（外需），即产品和劳务的输出（见图1）。
社会总需求 内部需求 外部需求 消费需求 投资需求 居民消费 政府消费 民间投资 政府投资 国外投资 图 1 社会总需求构成要素
广东作为一个已深度融入世界的开放经济体，外需和内需都是推动经济发展的重要动力。从本质上讲，内需与外需相互影响、相互促进。一方面，外需可以直接带动国内投资、消费和政府开支的增加，出口可以直接带动就业，提高居民收入，拉动国内消费。另一方面，内需的快速增长又为扩大外需增加动力，内需的扩大带动国内生产扩大，促进增加技术设备和研发投入，推动高级人才培养，从而增强国内产业出口竞争力，内需中的国外投资也能显著性拉动出口增长。
从内外需求的具体结构来讲，政府的消费和投资更多地体现出政府的政策意图，具有强制性和相对稳定性。而民间投资、居民消费及出口需求则受诸多因素影响，变动较大。如民间投资主要追求投资获利，反映企业家对未来投资前景的预期，其影响因素有政府准入、投融资渠道、经济发展水平、利率水平及投资主体素质等。居民消费需求取决于居民消费能力，影响因素包括居民收入及分配、价格水平及预期、利率水平及预期、社会保障状况、消费心理及习惯等。出口需求则由国外居民消费能力及外国政府进口政策决定，影响因素包括本国商品和服务竞争力、贸易和汇率管制、汇率制度及国际环境等。
二、广东内需和外需结构性失衡的现状
广东内需和外需存在结构性失衡问题，不仅表现为内部需求和外部需求之间存在失衡，而且在内需中的消费和投资及构成要素，外需中的出口和进口也存在一定程度上的失衡。社会总需求的结构性失衡成为制约广东经济转型升级的长期隐患，其表现主要有：
1.外需比重较大，内需比重相对较小，上升较慢
从图2可以看出， 2005年至2009年的五年间，广东经济中内需比重有3年比外需小，一年大致相当，只有一年明显超过外需，而这还是在2008年后国际金融危机冲击下中央和省以下各级政府特别加大政府投资才形成的。2009年，广东外需比重降至43.36%，而内需则达到了56.64%（图2）。但和其它同为高开放型经济的5省市（北京、上海、江苏、山东、浙江）比较，广东内需的比重仍然最小（图3），而且，上升比较缓慢。
图 2 2005-2009年广东内需与外需变动情况
数据来源：《广东统计年鉴》2006-2010数据，本文绘图。
图 3 2009年6省市内需与外需横向比较
数据来源：6省市《统计年鉴2010》数据，本文绘图。
2.外贸依存度下降，但进出口不平衡仍然较大
受金融危机和一系列刺激内需政策影响，2007年后，广东外贸依存度出现下降趋势。然而，从图4可知，广东出口依存度仍然大幅度高于进口依存度，这说明广东经济增长对出口的依存程度仍然非常大。另从图5可知，2009年，北京和上海的外贸依存度虽然均高于广东，但北京进口比出口大，上海的进出口则几乎相等。相比之下，广东则一方面外贸依存度高，另一方面又一直出口高于进口，体现出外贸出口对广东经济的影响较大，易受国际经济波动的冲击。
图 4 2005-2009年广东外贸依存度变动情况
数据来源：《广东统计年鉴》2006-2010数据，本文绘图。
图 5 2005-2009年广东外贸依存度变动情况
数据来源：6省市《统计年鉴2010》数据，本文绘图。
3.消费比重持续下降，投资比重逐年上升
从图6可以看出，2005到2009年，最终消费的绝对值数量（因为人口增长、CPI上涨等）虽然在上升，但比重却一直在下降。如果扩大统计数据的引用时间范围，根据《广东统计年鉴》，其实从1978年以来，广东最终消费的比重30多年来是一路下滑，从1978年的67%，一直下滑到2008年的45.8%的历史最低点；2009年稍微反弹为47.1%，仍然是历史最低点之一。
相反的是，30多年来广东投资的比重一直在平稳上升，近几年上升更为明显。这主要是为应对国际金融危机，广东及时采取了刺激经济措施，其中最重要的就是促进全社会投资需求的增加。值得注意的是，和其它5省市比较，广东内需中，最终消费占比最高，全社会投资占比最低（图7）；这说明广东还有通过扩大投资拉动经济增长的空间，但需注意同时要促进消费需求的增长。
图 6 2005-2009年广东最终消费与投资需求变动情况
数据来源：《广东统计年鉴》2006-2010数据，本文绘图。
图7 2009年6省市最终消费与投资需求横向比较
数据来源：6省市《统计年鉴2010》数据，本文绘图。
4.政府和民间投资比重上升，国外投资比重持续下降
广东为应对国际金融危机所采取的一系列以增加投资需求为主要内容的措施效果是明显的。在银行信贷扩张的推动下，民间投资持续上升，政府通过财政预算划拨的投资也同步增长，而国外投资受经济危机的影响则不断下降（图8）。总体而言，广东民间投资水平较之江苏和山东略低，民间投资比重也处于6省市末位。在政府投资和国外投资方面，6省市之间的差距并不明显（图9）。
图8 2005-2009年广东政府投资、民间投资与国外投资变动情况
数据来源：《广东统计年鉴》2006-2010数据，本文绘图。
图 9 2009年6省市政府投资、民间投资与国外投资横向比较
数据来源：6省市《统计年鉴2010》数据，本文绘图。
5.居民消费与政府消费同步增长，政府采购水平过低
2005年到2009年，居民消费和政府购买（消费）相对维持在一个均衡的水平上，两者同步增长，居民消费和政府消费的比例始终维持在8:2左右（图10）。和其它5省市比较，最终消费中，居民消费比重最高，而政府购买比重最低，这给了我们通过扩大政府消费来刺激最终消费，即促进广东公共服务均等化的空间（图11）。