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图1：1989-2014年中国玉米产量及种植面积对比图
2.2 我国玉米需求情况
按照其用途的不同，最初国内玉米消费可分为食用、饲料、工业、种用及部分消耗。其中饲料用玉米所占数量最大，约占我国玉米总需求量的70%以上。随着经济快速发展，我国的玉米加工逐渐由以淀粉、酒精、饲料为主的初加工向以赖氨酸、变性淀粉、化工醇为主要产品的深加工和生化加工转变,其产品已被广泛应用于食品、医疗、汽车、纺织、电子等多个领域。其中尤以燃料乙醇工业发展迅速,对玉米的需求呈显着增长的趋势。
然而，近年来国内玉米需求持续疲软、进口玉米不断到港，进口谷物替代作用增强，玉米副产品走货困难，养殖业持续低迷，饲料销售继续维持清淡，国内用粮企业艰难经营，玉米市场购销清淡。具体表现如下：
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一、用粮企业需求疲软，以消耗库存为主
国内用粮企业生产积极性持续低迷，补货意愿较低，主要原因为：一、玉米副产品价格提振无望。玉米淀粉价格持续走低，山东、河北地区淀粉主流报价已从3100元/吨降至2750-2850元/吨，生产亏损，生产积极性降低。二、山东、河北、河南等地区玉米价格在
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1900-2100元/吨之间，严重影响用粮企业采购心理。 三、2015年临储收购力度减弱，收购价格下调等因素导致用粮企业及贸易商对后期市场持悲观情绪。
二、国储拍卖成交低迷，庞大库存无法消化
玉米行业市场调查报告显示，国家临储玉米拍卖成交惨淡，自2016年以来，东北临储 玉米每周投放量近500万吨，然而，每周成交量多至30-50万吨，少则仅有5-10万吨，2016年东北地区全年的临储玉米拍卖成交量仅有1000多万吨，相对于2014/15年度8000多万吨临储收购量而言，拍卖效果杯水车薪，未来临储将面临的首要问题将是庞大玉米库存如何消化。
三、南北港口库存庞大，价格倒挂走货困难
据国家粮油交易中心消息，2016年北方四港玉米库存共计265.7万吨，其中北良、大窑湾、锦州及鲅鱼圈港口库存分别为45.8万吨、3.9万吨、84万吨和132万吨。北方港口贸易库存为73.8万吨，其余大多为储备粮库存。2016年度北方四港下海量累计下滑34%;监测显示，2016年度累计集港1212.8万吨，同比下滑29%。2016年广东港口内贸玉米库存13.9万吨，外贸库存26.7万吨，广东港口库存合计40.6万吨。同时海关数据显示，尽管2016年我国玉米、高粱和大麦进口量有所下滑，但下游需求仍没有明显改变，广东玉米供应仍然较为充足，压制玉米价格。
国内玉米现货供应充足，玉米市场供大于求的局面无法扭转，短期内玉米现货价格将继续维持稳重趋弱态势，而国内贸易商手中仍有部分囤积库存，但国内优质玉米仍有市场需求，饲料企业对优质玉米采购意愿依旧较强，随着饲料企业库存消耗，补库意愿增强。
2.3 我国玉米进出口状况
2.3.1令人头痛的进口替代产品
2014年我国进口高粱、大麦和DDGS的总量为1660万吨；2015年增加至2825万吨，增幅达70%，可以说2015年国产玉米的替代品用疯狂来形容也不为过，接近全年玉米饲用
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量的四分之一；海关数据显示，2016年我国进口高粱、大麦和DDGS的总量为2324万吨，玉米替代进口量虽然有所下降，但形势不算乐观。
2.3.2 不得不说的玉米进出口
由于国内玉米受临储收购价格上涨而持续走高，而国际粮价自2012以来不断下跌，导致国内粮价大幅高于国际粮价，玉米进出口形成反转，虽然国家用720万吨配额来控制进口，但其数量日积月累下亦不可忽视。2014年我国进口玉米260万吨，2015年增加至473万吨。据海关数据显示，2016年我国累计进口玉米665万吨。在进口玉米依然有巨大优势的情况下，用粮企业继续选择大量进口导致进口玉米数量出现爆发式增长。
而关于玉米出口的问题，市场一直有一种假说，假如未来国内玉米价格下降到一定程度，国内玉米需求饱和的情况下，玉米走出国门能最大限度的达到玉米快速“去库存”的目的，目前美国玉米港口报价折合人民币1100元/吨，考虑其运到亚洲地区成本高，中国玉米若要大量出口，玉米价格必须在1200元/吨，照这样计算，先不考虑前几年的玉米成本，2016年临储玉米收购价格为2000元/吨，即使不加上其他费用的成本，出口1吨玉米便是亏损800元以上。
3 我国玉米生产发展现状
3.1 玉米生产快速发展
玉米是主要粮食品种中面积和产量增长最快的品种，目前，粮食增长的贡献主要来自发展高产作物玉米，而玉米增产的贡献主要依靠面积的增加。2004—2016年，玉米面积和产量连续13年增加，2014年全国玉米播种面积3707.6万公顷，总产量约21567.3万吨，玉米面积和产量的快速增长，使得玉米已取代水稻，成为我国主要粮食品种中面积最大的作物，产量仅次于水稻居第二位。玉米增产对粮食产量增加的贡献率达到49.4%。其中，玉米面积增加对玉米增产的贡献率为69.4%，对粮食增产的贡献率为34.3%。因单产提高对玉米增产
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的贡献率为30.6%，对粮食产量增长的贡献率为15.1%。从单产对比看，近6年，玉米平均亩产比粮食平均单产高35千克左右，按玉米面积增加1.1亿亩计算，仅此一项就增产38.5亿千克。
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3.2玉米产量与需求严重失衡
玉米行业政策调查报告指出，纵观临储历年收购情况，受益最大的当然是玉米种植户，临储收购价格年年上调，农户对玉米种植热相继提高，玉米产量也连年增长，但玉米的下游需求却与之不对应，以至于到如今供需严重失衡的局面。
3.2.1 玉米产量过剩
截止2016年，自东北三省一区开始执行玉米临储收购到如今已运行至第九个年头，自2012/2013年度以来，玉米临储收购数量屡创新高， 2016年，东北玉米临储收购累计达1.26亿吨。2016年3月28日，国家发改委、财政部、国家粮食局等部门召开媒体通气会，正式宣布：2016年东北三省一区将取消玉米临时收储政策，调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。玉米临储被取消，预示着2015年玉米临储收购结束之后，临储库玉米将不再增加，正式进入“去库存”的通道。结合前几年玉米收储及拍卖的情况，临储玉米库存将达到2.7亿吨以上的历史“天量”水平。国内要消化这些玉米库存，并不是一两年之内就能办得到的，想安全、合理的“去库存”更是难上加难。
3.2.2 玉米下游需求不足
随着八项规定的进一步实施，猪肉高端消费受到抑制。居民饮食习惯以及观念发生改变，肉类消费更加趋于多样化，猪肉消费增幅放缓。水产品、禽蛋等替代消费不断加强。节日期间猪肉消费量增幅不明显，终端猪肉需求持续低迷，2014年以来猪肉消费市场持续低迷，旺季不旺；生猪价格不断下跌，养殖利润快速减少，生猪养殖持续亏损，亏损程度之深，历史罕见，且冬季口蹄疫肆虐，生猪、能繁母猪存栏量自2014年以来每年均有不同程度下降。
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由于生猪整体养殖利润不理想，加上不少生猪主产地由于环保压力加大，需要拆迁、改建许多养殖场；随着大型养殖场在劳动效率和饲料成本方面优势进一步显现，小猪场和散养户也在不断退出，养殖业规模有所减少，因此，生猪养殖量增幅难以乐观，不利玉米饲用需求。 禽类方面，目前许多大型屠宰厂对鸡肉的采购量都在下滑，这些大型厂不乏双汇、雨润 等肉类巨头。据了解，与往年同期相比，近几年的冻品走货很慢，尤其是鸡胸肉，因其主要用于制作烤肠等熟食深加工产品，每年有着很大的需求量，而如今却消费受阻，销售出现困难。
深加工需求主要是受经济形势不好所影响，下游产品需求差，利润低，导致深加工开工率不足。在过去几年，经过国家对玉米深加工企业的规范整顿，生产规模小，生产线落后，市场竞争力不强的小型企业或按照国家相关政策关闭，或在市场竞争中经济效益不好遭到市场淘汰。而大型企业一直面临上游原料价格高企、下游需求萎缩的市场格局，导致企业发展缓慢。2016年，山东、河北地区的玉米淀粉企业开工率甚至不足三成。
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3.2.3 玉米去库存难
由于我国玉米连续几年产量过剩，玉米价格虽然持续下跌，但仍高于进口价格，并且
受低价玉米替代品的冲击，导致市场心态极度悲观。市场心态悲观致使贸易商加快去库存速度，导致现货价格大幅下跌。由于国储拍卖粮成本与市场价存在巨大价差，国储拍卖成交率很低，国储去库存速度缓慢，库存压力巨大。
4 我国玉米生产发展的建议
4.1 控制住玉米进口替代品
最好的办法是将运输补贴大幅度提高到300-400元/吨，这样东北玉米到南方价格会在
2050-2150元/吨之间，那么进口高粱、进口大麦都将失去市场份额这样临储可以少收3000万吨，而400元/吨的运输补贴相当于不到2年的临储费用支出，同时还能带动物流业，也
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