第二节着力提高农民组织化程度
依托主导产业，大力发展以农户为主的各类农民专业合作组织。鼓励农村基层组织、农技人员、种养大户、农民经纪人及龙头企业开展产销合作，发展专业合作社、专业协会。积极引导农民实行劳动、土地和资本联合，发展多种形式的规模经营。以各种专业合作组织为纽带，大力发展“公司＋专业合作社＋农户”的产业化经营模式，建立龙头企业与农民之间的利益联结和风险协调机制，形成规范稳定的合作关系。到2015年，扶持新发展农民专业合作经济组织2000家。
第三节加强农业产业化基地建设
依托产业化龙头企业，采用“龙头企业＋合作社＋农户”、“龙头企业＋农户(或养殖大户、养殖小区)”和“龙头企业＋基地”等模式，大力加强农业产业化基地建设，加快形成“龙头带基地-基地联农户”的产业化格局。按照“政府指导、市场运作、企业带动、农民参与”的建设模式，把农业产业基地、农产品加工聚集区建设与培育龙头加工企业结合起来，着力建成一批科技含量高、基础设施好、标准化程度高、辐射效应明显的农业产业化示范基地。
第十八章拓宽农民增收渠道
坚持统筹城乡发展，拓宽农民增收渠道，提高农民创收能力，促进农民收入持续快速增长。
第一节增加农民生产经营收入
积极发展附加值高的优势特色农产品，提高农业经营效益。因地制宜发展特色高效农业、休闲农业、乡村旅游和农村服务业，大力开发园艺、传统手工艺、观光等劳动密集型产品，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。完善农产品市场体系和价格形成机制。贯彻落实强农惠农政策，及时兑现各种农业补贴。健全企业与农户间利益共享、风险共担的机制，带动农民增收致富。
第二节增加农民工资性收入
大力发展农产品加工业，引导农产品加工业在产区布局，积极发展乡镇企业，促进农村非农产业发展，引导农民就地就近转移就业。实施农民创业促进工程，建设一批农民创业基地和创业园，以创业带动就业。加强农村劳动力技能培训，提高农民职业技能和创收能力。积极推进农村劳动力转移，大力发展劳务经济。
第三节促进其他收入快速增长
调整政府投资、土地出让收益和耕地占用税新增收入使用结构，大幅度提高用于“三农”的比例。落实各项农业补贴政策，完善农村社会保障制度，提高农村保障水平，增加农民转移性收入。探索并建立农村集体和农户在当地资源开发项目中入股经营机制，增加农民财产性收入。
第十九章完善农村发展体制机制
认真贯彻和落实中央关于深化农村改革的各项政策措施，建立和完善农村发展的体制机制，增强农村发展活力。
第一节深化农村各项改革
坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务的基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。深化农村信用社改革，加快培育新型农村金融组织，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务。深化农村综合改革，推进集体林权和国有林场林权制度改革。继续发挥供销社在农产品生产、流通等方面的重要作用。积极探索新形势下村级公益事业建设的有效机制，建立健全农村基层工作保障制度。以村级公益事业建设一事一议财政奖补为突破口，完善政策，增加投入，提升农村公共产品供给能力。抓好统筹城乡综合配套改革试点工作。
第二节加大新农村建设示范推广力度
按照统筹城乡发展能力分类推进全省新农村建设。一类地区，充分依托中心城市，坚持乡镇连片整体推进，大力发展城郊农业和农村二、三产业，加快城乡一体化发展，在新农村建设中实现率先突破。二类地区，依托中小城市，大力发展特色产业，以乡镇为单位实行整体推进，加快新农村建设步伐。三类地区，依托小城镇，坚持新农村建设与扶贫开发相结合，大力实施整村连片推进、产业化扶贫和劳动力培训转移，积极稳妥地推进新农村建设。
第五篇 大力发展现代服务业，加快把旅游和文化产业培育成为重要支柱产业
把加快现代服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，坚持市场化、产业化和社会化方向，壮大服务业规模，拓宽服务业领域，优化服务业结构，扩大服务业对外开放，强化政策支持，推动服务业与工业化、城镇化的融合与互动发展，全面提升服务业总量、质量和素质，增强市场竞争力和吸纳就业能力。
第二十章大力提高服务业发展水平
围绕提升工业竞争力和提供配套服务，大力发展生产性服务业，适应城乡居民生活需求和消费结构升级趋势，积极发展生活性服务业。
第一节大力发展生产性服务业
加快发展现代物流业。依托重要交通枢纽和交通网络节点，以中心城市和工业聚集区为重点，整合资源，优化要素配置，着力构建与工业化相适应的现代物流体系，加快把现代物流业发展成为服务业的新兴支柱产业。重点把贵阳建设成为全国重要的现代物流中心，把遵义、六盘水、毕节等打造成为省域重要物流中心，把兴义、都匀、凯里、铜仁、安顺等发展成为区域性重要物流中心，支持其他有条件的城市和工矿区发展物流中心，加快建设一批综合性和专业性的物流园区和物流基地。推进全国性物流示范城市建设试点。加快培育和引进一批大型现代物流企业。积极发展第三方物流，推进制造业和物流业联动发展。加快发展快递物流。加强物流业新技术开发利用，提高物流企业的技术装备和信息化水平。
积极发展金融业。完善经济金融互动发展的协调机制，促进政银企合作。继续推进“引银入黔”工程，积极引进国内大型股份制商业银行和外资银行到我省落户；积极吸引国内有实力的非银行金融机构到我省发展。
加快地方金融机构发展，支持做大做强一批地方商业银行和投资机构，增强地方金融机构竞争力。积极发展农村金融，促进城乡金融业合理布局、协调发展。规范发展多种所有制形式的中小银行以及非银行金融机构。大力发展资本市场，推动更多省内企业上市融资和发行债券。积极发展保险业，发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。
加快发展科技服务业，重点推进科技孵化业、科技风险投资业、科技咨询业、科技中介服务业发展，加快科技服务平台建设，推进科技成果应用和转化。积极支持会展、广告、法律服务、会计、审计、资产评估、工程咨询等商务服务业发展。
积极支持贵阳市做好国家服务业综合改革试点工作。
第二节积极发展生活性服务业
提升改造商贸服务业，积极发展以连锁经营、特许经营、仓储超市和物流配送为重点的新型商贸流通业态，加快商贸批发和零售市场建设，培育发展商贸聚集区，积极推进农产品批发市场升级改造工程、“万村千乡市场工程”、“农超对接工程”、“双百市场工程”等商贸流通工程，建立完善城乡商贸服务网络。推进房地产业健康有序发展，引导房地产合理布局，优化商品住宅供应结构，重点发展普通商品住房，控制大户型高档商品房，保障住房供给，稳定房价，促进住房梯次消费。积极发展社区服务业，重点发展就业、社区医疗、社区安保、养老托幼、食品配送、家政、修理等服务，推进社区服务规范化和网络化建设。大力发展社会化养老服务，重点发展健康服务、家庭服务等养老服务，加强老年公寓建设，积极推动老年旅游、文化、体育和娱乐业发展，加快形成老年服务产业体系。积极改造提升住宿、餐饮等服务业，提高服务质量和水平。