国自己呢？我国自己在处罚方面就显得过轻了。
有一次我在一个地方洗车，洗车老板就发了一通牢骚，说在我国附近很多洗车店，但是只有我跟另外一个老板，我国两个比较老实，我国两个办了全套手续。你要知道，办一套手续得花不少钱，还得有洗车的设施，还要厂房，资质，还得买一些合格的洗车设备，还要盖很多的章才允许你开业。但是别人呢？别人就花几百块钱，买一个洗车设备就可以开张营业了。所以他一看，他们这么干就不服气，就盼望着那些当初给他们盖章的人来检查。后来来了，来了检查也就是把人家的设备给抄走，但是检查人员一走，那些违法经营者花几百块钱又开始干上了。再往下就让人寒心了，因为一来二去，执法者和违法者就熟了，所以再执法难度就大了，然后老板就开始找到有关部门，部门就说，我国城市这么大哪能整天到你那里去？这样一来，合法经营者就变成没有人疼的孩子了，变成弱者了。看到这个局面，我国对违法经营者处罚就这么个情况，还是过轻过松。
第二个方面，法网严密。任何违法者都不能逃过法律的
制裁。如果你对一部分人惩罚而放过另外一部分人，被处罚者就会觉得自己运气不好，不认为自己行为是违法的必然结果。那么怎么才能做到执法必严呢？我看要在监督上下功夫。监督是什么意思？监督的对象有两个，第一，民众是否守法。第二，执法者本身是否认真执法。当然，监督还有个副产品，就是执法和司法的过程中，有无外在因素介入，可以说做好执法监督这篇文章在执法和司法的环节上，我国基本上能做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，否则我国好的目标就容易落空，所以监督实在是太重要了。 说到这里我就需要解释一下现实生活当中所遇到的两种说法和提法。一个叫严厉处罚，把执法必严等同为严厉处罚这显然是不正确的，缺了上面第二个，执法必严既包括严厉处罚，同时又包括法网严密。怎么能做到执法必严？还有一个问题在现实当中需要提出来的，就是加强监督。加强监督，比如说在目前情况下，我国的权力监督、权力部门监督非常重要，我国的权力部门监督就是人大及人大常委会的监督。大家知道人大有两项重要的工作，一个是立法，一个是
监督。但是现在由于国家在市场经济发展的初期，立法任务繁重，所以，人大及人大常委会很多经历都花在立法上，对监督这一块精力上就有些顾不过来。所以从这个角度我国想，在未来监督的问题上，在权力部门权力监督的问题上，人大及人大常委会也可以考虑，分别设立立法的委员会和法律监督的委员会，让法律监督这个职能彻底地实起来，让它具体化，操作性更强一些。比如说人大常委会对司法活动和执法活动进行监督，可以定期召开监督委员会对执法机关进行咨询，也可以定期建立检查制度，有监督委员会定期组织检查，还可以翻阅案卷、听取报告、审查执法情况、发现执法问题、督促限期解决，也就是说在实体上人大及立法委员会，它的法律监督功能充实起来。
那么监督现实当中有联合执法的问题，我也谈一下自己的认识。这个提法很耐人寻味，联合执法。应该说这种做法跟提法在目前，在现阶段是有积极作用的，声势大，联合执法，力度大，效果明显，是一种有效的打击、震慑违法行为的办法，实践中效果也不错。比如说对安全生产来说，需要
停产整顿和关闭的煤矿一旦实行联合执法，不仅使生产许可证、安全许可证、采矿许可证、矿产资格证、执照，能没收、能吊销的一律没收或吊销，这个执法效果非常好，但是至少有两个问题。第一个问题，之所以能联合执法就是因为在那个地方，那一级的行政主要领导认识到这个问题严重性，才能够引起联合执法，否则如果不重视，认识不到位联合执法就发动不起来，没人牵头办这个事，这是第一个问题。第二个问题，联合是联合了，但是监督谁来监督？没有监督办错了怎么办？有些地方联合执法，所有有关的单位都去了，检察院是国家的法律监督机关，它也跟人大一样具有法律监督的功能，但是检察院去了，法院也去了，公安局也去了，万一办错了怎么办？谁能说自己参加的活动做错了呢？自己会认错呢？能认错吗？自己能监督自己吗？所以联合执法目前有很多检讨的地方，关键还是监督。要想做到执法必严，关键还在监督，没有监督就严不起来，就容易走入误区，走入歧途，这是对策的第二点。
第三点，要加强法律宣传，培养公民对法律的信仰。在
前面我已经谈到我国一般的民众对法律信仰，或对法律态度是一种什么状况。在这里，我想着重谈一下通过加强法治建设宣传来培养公民法律信仰问题。
进入改革开放以来，法律宣传工作一直受到从中央到地方各级党委和政府的高度重视和支持，作为专门负责法治建设宣传的各级政府部门、职能部门，司法机关、司法行政部门在法治建设宣传教育方面发挥了很大的作用，也做了很多具体的工作，我国国家以五年为一期的普法工作已经进入了五五普法阶段。通过上述努力，社会各界、各阶层人士的法律知识水平有所长进，守法自觉性有所增强，用法积极性大大提高。近来发生一些案件影响比较大的，比如说明星的亲子案件，比如说假球黑哨、司法介入问题，最后都是通过法律来解决的，这是个很好的兆头。所有这一切都是我国建设法治建设国家努力的重要组成部分，都应该充分得到肯定，为我国今后法治建设宣传打下良好的基础，是我国今后法治建设宣传工作一个新的起点。在肯定成绩的同时，我国也要看到我国今天法治建设宣传工作还有很多工作要做，跟建设