法治建设国家的要求还有很大的距离，我国在认识上和做法上都有很多不足的地方，而这些问题偏偏制约了法治建设的进程，应当引起我国高度重视。那么存在的问题我想有这么几个。
第一，我国现在对法治建设宣传认识还不够，没有提到政治文明建设、法治建设国家建设的高度。
其次,法治建设宣传它的机制不能适应建设法治建设国家的需要。从分工上讲，我国今天的法治建设宣传是由各级政府部门的司法行政部门负责，而司法行政部门在各级政府中的排序不高，这样产生了领导重视不够，具体组织措施难以落实，有关部门的协调不利，经费保障不够等等。
第三，法治建设宣传重心不明确，很长的时间来，我国宣传中心都放在法律支持上，这个问题有待于统一认识。今后要注意法律信仰的树立，守法习惯的养成以及对法律的信仰，这是将来法治建设宣传的一个重点。观念跟信仰的养成跟知识是两码事，知识只是前提，有了知识未必会有信仰，如果缺乏观念的支撑，有的时候知识反而会被一种错误的观
念所利用。所以今天我国在现实生活中看到很多人钻法律的空子学法律的现象非常令人痛心。
第四，对法治建设宣传有效性研究不够，怎么让法治建设宣传有效不够。我国想，要加强法治建设宣传，着重在培养法律信仰方面应该做以下的工作。
其一，我国要树立大宣传的概念。所谓大宣传是什么意思？就是说法治建设不要仅仅当成是法律部门的事，也不把它仅仅当成法律人，做法律工作这些人的事情，而是放到整个国家政治文明建设，以及整个民族这种思维习惯转型，放到这个高度来进行宣传，在这个高度上把法治建设宣传工作从过去的知识的普及小打小闹转移到大宣传上来，这是第一个。
其二，要完善宣传体制。宣传要重视，我个人认为对法治建设宣传、法治建设信仰的宣传重视要摆到很高的位置上来。你想一想，立法28年来，尽管还有这样那样的问题，但已经初具规模了，可以说基础工作做得差不多了，今后只是提高、完善的问题。司法，司法的话这些年来各种案件，
包括涉及到体制问题的都碰到过，兵来将挡，水来土囤，没有解决不了的问题，司法机关、执法机关、司法人员、执法人员都积累了相当丰富的应对这些问题的经验，现在的问题是在法治建设宣传，法治建设宣传我国始终是懵懵懂懂，观念在前，没有好的观念就容易走错方向，所以我以为对法治建设宣传问题将来要把它放到在一定范围内放到立法、司法、执法前面，先解决认识问题，然后才说立法跟司法的问题，这样在逻辑上讲也是顺的，也是通的。我国一定要摈弃过去那种仅仅把法治建设宣传当陪衬的看法跟做法，不能再有这种情况。在现实当中搞立法、搞司法、执法，不管从哪个角度讲，不管从哪个因素考虑都很自豪，但是我国也接触到一些搞法治建设宣传的人，往往对自己都抱有一些不自信，完全没有必要。法治建设宣传非常重要，体制上也要完善。
其三，要加强法治建设宣传的统一领导，做到宣传工作一盘棋。什么意思？就是说一盘棋是指在国内，在思想文化领域一盘棋，在教育领域一盘棋。日前的情况是一方面国家
投入大量的人力、物力宣传法治建设，另一方面，有的平面媒体，有的媒体，有的领域在大肆宣传一些非法治建设或者违法治建设的，或者反法治建设的东西，一个典型的例子就是现在只要你打开电视，从此各个电视频道的地方奖项的作品，内容大多是君主圣明、官场清雅、勾心斗角，总之的话，君主严处罚谁，给人的感觉，人治还很好。你想一想，如果人治真像电视上演的这么好，国家为什么还要在28年前开始搞法治建设？那不是自寻烦恼吗？可以想像这种宣传君主圣明的作品，它在今天的社会群体当中有市场，会有影响，会潜移默化地影响人，影响我国的社会群体和公正，尤其是影响我国的年轻人，对法治建设起的作用都是负面的，没有什么正面的东西。
提到加强法治建设宣传，统一领导，就是说在领导上，在宣传上要杜绝这些与法治建设精神不一致的做法，要高扬起建设法治建设国家的旗帜，但是这方面的作品，让人感觉到看了之后感觉到国家确实应该搞法治建设，还是搞法治建设好，搞法治建设是惟一选择，是一种理性的判断，理性的
选择。看了一个电视之后，能得出这种结论的电视，不是说很少，几乎是没有，应当引起我国的警觉了。
其四，要调整工作重心，培养法律信仰。我国一直是重视法律知识的，到今天确确实实应该转型了，法律知识当然重要，但是更重要的是法律信仰。这些年宣传下来，很少有一个受过教育的人说自己是法盲。有一次在朋友聚会场合，别人知道我是学法律的就跟我说，我读书读了不少，但到目前为止还是法盲，我就跟他说，严格意义上讲，没有一个健全的人，没有一个生活在现代社会当中的人是法盲，因为法跟理是相通的，你要通理就必然通法，你未必会知道法律条文是怎么规定的，我是学刑法的，刑法四百多条我也记不住，谁能记得住？法律重要是意识，至于法律的内容，需要的时候找一找，能找得到就行了。自己找不到可以托朋友找，朋友找不到可以找律师，可以上网查，这都没有问题，关键是法律意识。所以现在对于法律意识的问题实在是让人没法乐观，没有主动去守法的意识，法律信仰没有。站在北京街头，在红绿灯下面只要稍微停留十分钟，你仔细观察。我曾经找