四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目
实 施 方 四川省雷波县畜牧局 四川省燎原草业科技咨询中心
二○一一年十一月
案
编印
项目名称：四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程 主管部门：四川省发展和改革委员会、四川省畜牧食品局 责任单位：四川省雷波县人民政府
责 任 人：王荣华（四川省雷波县人民政府县长） 承担单位：四川省雷波县畜牧局
承担单位负责人：罗定平（县畜牧局局长） 0834-8825307 建设地点：四川省雷波县拉咪乡、谷堆乡
编制单位（签章）：四川省雷波县畜牧局 0834-8822265
四川省燎原草业科技咨询中心 028-85565805
编写人员：徐彬 苏剑 李应典 何光武 编制时间：二O一一年十一月
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四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目 实施方案
目 录
第一章 项目编制依据及项目县基本情况 ....................................................................................... 1
1.1 编制依据 ................................................................................................................................. 1 1.2 项目县基本情况 ...................................................................................................................... 1 1.3 草原资源和生态建设现状 ....................................................................................................... 3 1.4 项目承担单位的基本情况 ....................................................................................................... 4 第二章 指导思想建设原则与建设目标 ........................................................................................... 5
2.1指导思想 .................................................................................................................................. 5 2.2 建设原则 ................................................................................................................................. 5 2.3 建设目标 ................................................................................................................................. 7 第三章 项目布局和建设地点 ........................................................................................................... 8
3.1 项目布局 ................................................................................................................................. 8 3.2 建设地点及基本情况 .............................................................................................................. 8 第四章 项目建设规模、内容 ......................................................................................................... 10
4.1 建设规模 ............................................................................................................................... 10 4.2 建设内容 ............................................................................................................................... 11 4.3 科技支撑 ............................................................................................................................... 14 第五章 项目技术方案与质量标准 ................................................................................................. 16
5.1 草原季节性休牧指标的确定 ................................................................................................. 16 5.2 草原季节性休牧技术路线 ..................................................................................................... 16 5.3 草原季节性休牧技术方案 ..................................................................................................... 17 5.4 退化草原补播技术方案 ........................................................................................................ 19 5.5 围栏质量标准 ....................................................................................................................... 22 5.6 围栏架设 ............................................................................................................................... 24 第六章 项目建设期限与进度安排 ................................................................................................. 28
6.1 项目建设期限 ....................................................................................................................... 28 6.2 项目进度安排 ....................................................................................................................... 28 第七章 项目资金使用计划............................................................................................................. 30
7.1 投资使用标准 ....................................................................................................................... 30 7.2 项目资金使用计划 ................................................................................................................ 31 7.3 项目建设资金分乡、村使用计划 ......................................................................................... 33
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四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目 实施方案
第八章 项目管理与运行................................................................................................................. 35
8.1 组织管理 ............................................................................................................................... 35 8.2 建设管理 ............................................................................................................................... 37 8.3 资金管理 ............................................................................................................................... 40 8.4 物资采购实行招投标制 ........................................................................................................ 40 8.5 项目建成后的管理 ................................................................................................................ 41 第九章 物资采购招标方案............................................................................................................. 42
9.1 依据 ...................................................................................................................................... 42 9.2 物资采购与招投标范围 ........................................................................................................ 42 9.3 招投标组织形式 .................................................................................................................... 42 9.4 招标方式 ............................................................................................................................... 43 第十章 项目效益预测分析............................................................................................................. 45
10.1 生态效益 ............................................................................................................................. 45 10.2 社会效益 ............................................................................................................................. 46 10.3 经济效益 ............................................................................................................................. 47
附表：
1 四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目建设区基本情况表….………48 2 四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目分乡、村建设任务、资金使用计划表…49 3 四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目分项资金使用计划表 ………50 4 四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目主要物资采购清单 …………51 5 四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目草原建设项目登记表…………52 6 四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目任务分户分解表 ……………53
附图：
1-1 四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目围栏安装示意图（角钢围栏） 1-2 四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目围栏安装示意图（水泥柱、角
钢混合围栏）
2 四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目布局图
3 四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目乡、场建设示意图 4 国家天然草原退牧还草工程标示牌设计与安装示意图
附件：
四川牧区主要栽培草品种目录表
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四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目 实施方案
第一章 项目编制依据及项目县基本情况
1.1 编制依据
根据国家发改委、农业部《关于下达2011年退牧还草建设任务的通知》（发改西部?2011?1939号）和国家发改委、农业部、财政部《关于印发完善退牧还草政策的意见的通知》（发改西部【2011】1856号），农业部办公厅《关于在退牧还草工程区建立草原监测点的通知》（农办计【2011】105号），四川省发展和改革委员会、四川省畜牧食品局《关于下达2011年退牧还草工程建设任务的通知》（川发改西部?2011?1336号），四川省发展和改革委员会、四川省畜牧食品局下发的《关于下达天然草原退牧还草工程2011年中央预算内投资计划的通知》（川发改投资?2011?807号）的要求，按照《四川省川西北草原退牧还草工程建设规划》，结合雷波县草原利用现状及其生态环境实际，在对拟实施乡镇草原生态情况进行调查、规划的基础上，制定本项目实施方案。 1.2 项目县基本情况 1.2.1 地理位置及地形地貌
雷波县地处四川省西南边缘的横断山脉东段小凉山，金沙江北岸，是凉山州的东大门。地理坐标：介于北纬27°49′～28°36′,东经103°10′～52′之间。按现行政区划，东南隔江与云南省永善县相望，北与宜宾、乐山地区相邻，西接美姑县，西南紧连昭觉县、金
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