四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目 实施方案
2.2.5 坚持以科技为先导，提高项目科技含量的原则
在项目实施过程中，要积极引进和推广利用先进的、科技含量高的、经济适用的相关产品和配套技术。提高围栏建设质量和优良草种补播效果，促进项目效益的进一步发挥。 2.2.6 坚持全面保护、重点建设的原则
在围栏休牧保护草原的同时，还要全面加强以保护草原生态环境和提高草地生产力水平为目的的其它配套基础设施建设，改善生产条件。依法加强草原的利用管理，加快落实基本草原保护制度和草畜平衡制度，转变生产方式，防止破坏草原和草原基础设施的现象发生，以保护促建设，以建设促保护。 2.3 建设目标
四川省雷波县2011年国家天然草原退牧还草工程项目季节性休牧围栏建设10万亩，退化草原补播3万亩。
通过实施以草原季节性休牧围栏建设、退化草原补播为主要措施的天然草原退牧还草工程建设项目，使天然草原植被盖度明显增加，产草量明显提高。草原退化得到治理恢复，人为破坏草原的行为得到有效遏制。逐步实现“草畜平衡”，天然草原生态环境明显改善。推动牧区草原畜牧业可持续发展，稳定农牧民收入，实现生态好转，经济和社会和谐发展的目标。
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第三章 项目布局和建设地点
3.1 项目布局
在综合分析雷波县草原分布和利用特点的基础上，结合草地退化程度和项目实施要求，按照“因地制宜、科学设计、集中连片”的原则，本项目季节性休牧围栏地选择在天然草原植被较差，植被盖度在70%以下的重、中度退化草地上实施；退化草原补播选择在重度退化、鼠虫害严重但易于补播改良的草地上实施。为此，2011年雷波县退牧还草工程项目建设地点选在拉咪乡、谷堆乡共2个乡镇实施，涉及2个行政村，404户，1685人，计划实施退牧还草围栏建设10万亩；退化草原补播3万亩。 3.2 建设地点及基本情况 3.2.1 拉咪乡
拉咪乡位于县城西南部，离县城55公里，面积216平方公里，经纬度：北纬28 °36′，东经103°10′，平均海拔 2000米，平均气温 12℃，年均降雨量 1100 毫米，无霜期253天，草原面积17.38万亩，其中可利用草原面积达11.1万亩，草原退化面积达7.98万亩；全乡辖5个行政村，农牧户373户，2550人。2010年底草食牲畜存栏5680头（只、匹），出栏1330头（只、匹）。农业总产值189.5万元，牧业产值112万元，农牧户人均纯收入2200元。
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3.2.2 谷堆乡
谷堆乡位于县城西北部，离县城100公里，面积228平方公里，经纬度：北纬28 °36′，东经103°10′。平均海拔 2300米，平均气温 6℃，年均降雨量 950.6 毫米，无霜期215天。草地面积11.13万亩，其中可利用草原面积达9.46万亩，草原退化面积达5.11万亩；全乡辖3个行政村，农牧户592户，2550人。2010年底草食牲畜存栏20414头（只、匹），出栏8728头（只、匹）。农业总产值183.9万元，牧业产值146.5万元，农牧户人均纯收入2156元。
（项目区基本情况详见表1）
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第四章 项目建设规模、内容
4.1 建设规模
根据四川省发展和改革委员会、四川省畜牧食品局川发改西部[2011]1336号《关于下达2011年退牧还草工程建设任务的通知》，雷波县2011国家天然草原退牧还草工程项目的建设任务和建设规模为：开展季节性休牧围栏建设10万亩；退化草原补播3万亩。建设编结网围栏15万米(套)。项目建设选择在拉咪乡、谷堆乡共2个乡进行。根据川发改西部[2011]1336号文件对本次项目建设的要求，经对建设乡镇拟围栏的草地进行踏查和面积统计，2011年全县项目季节性休牧围栏10万亩可划分为34块围栏片，均在3000亩以下，平均规划面积为2945亩。具体分乡分村如下：
4.1.1 拉咪乡 季节性休牧草原围栏建设6万亩，退化草原补播2万
亩。共有20个地块，其中：季节性休牧草原围栏20块，在其中7块实施补播。
阿合哈洛村 季节性休牧草原围栏建设6万亩，退化草原补播2万亩。共有20个地块，其中：季节性休牧草原围栏20块，在其中7块实施补播。
4.1.2 谷堆乡 季节性休牧草原围栏建设4万亩，退化草原补播1万
亩。共有14个地块，其中：季节性休牧草原围栏14块。在其中4
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块实施补播。
大谷堆村 季节性休牧草原围栏建设4万亩，退化草原补播1万亩。共有14个地块，其中：季节性休牧草原围栏14块。在其中4块实施补播。 4.2 建设内容
4.2.1 草原季节性休牧围栏建设 4.2.1.1 围栏施工作业设计
4.2.1.1.1 根据1:10万地形图，对项目区草地进行实地踏查，确定休牧、禁牧围栏和补播草场区域。
4.2.1.1.2 根据地形确定围栏分片分区数及牧道的路线。
4.2.1.1.3 用地形图标注出具体围栏安装线路，测草地面积，并调查核对每片围栏草地具体分户的面积情况。
4.2.1.1.4 根据地形图上标注的安装围栏的线路进行实地标桩，平地每隔30米设一标桩，山丘地段增设标桩，以在一个标桩处能同时看到前后相临两个标桩为准。弯曲地段应尽量考虑使安装线路圆滑，适当增加支撑杆和拉线，以便于紧网操作。
4.2.1.1.5 在标桩的同时，实地确定、计算、丈量所要安装围栏的长度，立柱等配套零部件的规格和数量。
4.2.1.1.6 将每片围栏草原在地形图上编号，并对其相应的设计资料按编号汇集成册，以用于安装、检查、验收的依据。
4.2.1.1.7 将各围栏片的施工设计资料汇总，统计汇总项目所需采购的围栏及其配套零部件的总数量。
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