和子午岭次生落叶阔叶林小区。项目地区生态环境质量EI值为41.669,属于生态环境状况“一般”的地区。
4. 项目沿线两侧300m内所经过的植物类型主要以温性落叶阔叶林为主,占33.91%,其次是建设用地占18.85%,旱地作物占17.57%;温性草丛占10.76%;河滩占8.15%;果园占7.90%,旧路占2.86%。
5.全线共占地面积911.889亩,占地使沿线土地面积减少0.1363%,人均减少土地0.0265亩。工程新增占地193.628亩,占耕地75.007亩,项目影响区耕地面积减少0.4785%,人均减少耕地0.0108亩。由此导致农作物每年产量损失为107.333t,年经济损失价值共计65.061万元,沿线受影响区人均每年经济收入损失90.779元。
工程占用土地包括耕地,对沿线地区的农业生产、土地利用格局无明显影响,对地区整体民众的生产水平也不会产生明显影响。占用耕地对被征用土地的农户将有较大影响,因为耕地为农业之本,是农民经济收入的主要来源,因此,会直接影响他们的经济收入,降低他们的生活水平。必须采取相应的减缓措施,尽可能将影响降低至最小程度,使民众少受损失。
6.永久占地所损失的总生物量为454.936t。其中阔叶林损失最为严重,共减少365.353t,占生物量总损失的80.31%;其次是农业植被粮食作物损失生物量69.757t,占总损失量的15.33%,果园生物量损失19.828t,占总损失量的4.36%。公路两侧300m范围内有植被的永久占地减少0.677%,其生物量损失占评价区内总生物量的0.576%。公路永久占地,对公路两侧300m范围的生物量损失较小。
临时占地每年损失生物量138.381t,其中农业植被损失量中粮食作物植被损失量为78.134 t,占56.46%;果园植被损失量为16.835 t,占12.17%;灌丛引起的损失量为43.412t,占31.37%。若拌和站、预制场用现有场站,便道完全利用旧路,可减少生物量损失84.015亩78.134t。临时占地损失的生物量在施工结束后可在一定的时期内恢复,影响是暂时的。
7. 按耀州土地侵蚀分区表查出项目经过区土壤侵蚀模数,分别为2147t/km2·a 、1771t/km2·a、 467t/km2·a,小于2500 t/km2·a指标值,属于轻度、微度侵蚀区。项目建设可能造成的水土流失总量为9494.0230t,其中工程施工期水土流失量为5863.9207 t,自然恢复期3630.1023 t,扣除原地貌水土流失背景值,工程建设期总体新增水土流失量为6931.6251 t,其中施工期新增水土流失总量为3301.5228 t。公路沿线的水土流失有所提高,施工期扩大1.54~11.18,植被恢复期扩大1.07~7.82。水土流失由原来的轻度、微度扰动变为中度扰动。 4.2 项目生态环境评价结论
1.声环境现状表明,沿线9个声环境现状监测点中,8个超标,超标率88.9%。其中,昼间超标率11.1%,夜间监测的敏感点88.9%超标。说明在现有交通状况下,现有
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公路沿线的声环境质量,尤其是夜间的声环境质量很差。
2.公路施工期昼间施工机械噪声在距施工场地50 m以外可达到标准限值,夜间在280 m处基本达到标准限值。评价范围内有多数村庄距路在50 m之内,夜间施工对沿线评价范围内居民的休息将造成很大干扰。
3.拟改建红色旅游公路在平路基下交通噪声在公路两侧的分布:2016年拟建公路两侧18m可达到4a类标准,58m可达到2类标准;2022年拟建公路两侧33m可达到4a类标准,90m可达到2类标准; 2030年拟建公路两侧57m可达到4a类标准,140m可达到2类标准。
4.全线28个噪声敏感点经预测,在营运中期5个不超标,23个敏感点超标,超标
率为82.1%。其中包括 19个村庄,昼间不超标,夜间超标,最大超标量10.1 dB(A)。3所学校、1所幼儿园。
项目沿线评价范围内的学校中(按2类标准),关庄镇安王小学、道东幼儿园营运各期环境噪声预测值昼夜均不超标,夜间均超标,中期超标分别4.1 dB(A)、3.8 dB(A)。柳林希望小学在公路营运近期、中期、远期昼夜均超标,中期昼间最大超标量在2层楼超标5.0 dB(A),中期夜间超标量在2层超标8.5 dB(A)。北梁小学近期、中期、远期昼间均不超标,夜间均有不同程度超标,营运中期夜间超标量在2层为6.2 dB(A)。照金医院营运各期昼夜均不超标。 4.3 社会环境影响评价结论
1.项目与铜川市及其新区、耀州区及项目沿线各乡镇城市总体规划协调,项目建设符合地区土地规划、环保规划、旅游规划、交通发展规划。
2. 由于公路改扩建,局部路段涉及部分民房拆迁,项目沿线拆迁各类建筑面积9210m2,拆迁约涉及4个村庄38户。房屋拆迁会给拆迁户在短期带来生活的不便,直接会影响到其切身利益和生活质量。因此,项目建设必须做好拆迁安置和补偿工作,确保民众利益不受损害。
3.项目与香山省级自然保护区实验区最近距离为5.8km,与沿线其它红色旅游景区直线距离在700km之外。项目施工活动影响范围在较小的廊道之内,所以,项目建设对沿线风景名胜区景区无影响。经沿线调查,评价范围内未发现国家和地方保护文物。
4.拟建项目是规划的照金黄金旅游线路的三大主线路之一,是陕西省重点项目富平-铜川-旬邑马栏红色旅游线路铜川段的关键组成部分,是照金红色旅游主线,与已建的耀旬二级公路构成了铜川市红色旅游大环线。创造良好的经济效益和社会效益。 4.4 项目水环境评价结论
1.项目沿线沮河除BOD5含量均超过Ⅱ类水体标准外,其余指标pH、COD、氨氮、石油类均满足Ⅱ类水质标准要求。说明评价范围内地表水体存在有机物污染。
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2.拟建公路施工期间,大量外来人员涌入,施工机械及设备的运转都会产生大量污水,这些污水的排放对沿线水体水质将产生一定的负面影响。
3.雨水径流对项目沿线涉及的沮河及其支流、支沟地表水体、照金二矿供水站蓄水池水体可能产生影响,这些路段存在危险品运输事故而影响地表水的风险。由于路距桃曲坡水库准保护区2.10km之外,对其影响小。
4.公路营运中期2022年,若发生运输风险事故,沿线桥梁事故概率为0.00028次/a,运输事故风险值0.00002次/a;沮河及其支流事故概率为0.04758次/a, 运输事故风险值0.00305次/a; 照金二矿抽供水站蓄水池伴行路段事故概率为0.00032次/a,运输事故风险值0.00002次/a。 4.5 项目环境空气评价结论
1.拟建公路沿线NO2的监测值均低于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)浓度限值的二级标准,TSP超过二级标准,从总体上说明公路沿线环境空气超过二级标准。
2.施工期主要为施工扬尘及运输建筑材料汽车尾气污染、沥青混凝土搅拌设备中排放的沥青烟尘、路面铺摊时的沥青烟污染。
3.拟改建耀州至照金红色旅游公路营运近期2016年、中期2022年、远期2030年,公路中心线距两侧30m、60m以外的NO2日平均值均达到GB3095-2012中的二级标准。
TSP日均浓度在距公路30m处基本可达到二级标准(0.30mg/m3),60m可达到二级标准。
5 项目环境保护措施
5.1 生态环境
1.对于项目占地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续,执行国家耕地补偿政策及相应耕地保护措施。建设单位应严格按照国家、陕西省相关政策,规定做好征地后的土地调整和补偿工作。工程占用耕地的影响可以通过征地补偿、弃土场平整造地、重新调配耕地等措施来缓解。
2.农业植被的生物量损失是最值得关注的,在设计和施工时应尽量减少农业植被生物量损失。对取土场、弃土场及时绿化,恢复植被;对拌和站、预制场利用现有场站(如项目沿线耀柳旧路野狐坡村北陕西运耀商砼公司);施工营地租用民房、或公共房屋(如项目沿线闲置的学校、单位用房),布设在公路用地范围内;施工便道尽量利用现有公路,可减少临时占地。
弃土场可选择在废弃的荒沟地、荒凹地、植被较少的冲沟、沟坳地带、低产、边角劣质地,严禁在河道、河沟管理范围取土;严禁工程弃土渣弃入河道、河沟、渠道中;不靠近水体;不在上游汇水面积过大的沟谷设置;不占用基本农田等环境敏感地带。弃渣前要做好地面排水和挡土墙;弃渣后及时压实,并进行防护设计;弃渣后,在其表面
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及时绿化恢复植被,或者改造成耕地。
本工程涉及3个弃土场,弃土场1没有包括在本评价范围内,弃土场2设在铜川新区规划建设用地,距敏感点较远,施工结束后,结合新区建设加以利用;弃土场3选在关庄镇政府西北蔓壕沟,为荒干沟 ,距敏感点较远,做好拦渣、护坡、截排水工程;弃土场4在寺坪村荒沟,距附近5~8住户较近,建议工程进一步优化位置,选址不能影响地表径流,不占河道、河沟,不在上游汇水面积过大的沟谷设置,远离环境敏感区。弃土渣后及时对弃方进行压实,做好排水、拦渣、护坡工程,弃土结束后,及时绿化。
项目设置5个取土场,取土场1利用沿线柳林附近村民废弃的土窑地,通过取土改善沿线景观环境;取土场2利用当地现有取土场,取土后及时绿化恢复植被;取土场3距北梁村住户最近64m,且距路右的冲积沟较近,该沟水为沮河支流上游,目前干涸,大雨天沟水有可能入沮河支流,建议进一步优化设计,取土场3尽量远离沿线沟渠、河道,远离附近住户,以免由于取土引发附近山体土体松动或引起新的水土流失,影响附近住户;取土场4尽量远离南边涵洞,不要影响进入沿线地表水体的地表径流,远离北梁房上住户,使选址更合理。取土场5距田峪河道较近,建议进一步优化设计,取土场5应远离沿线河道。在沿线路侧山体取土时,合理削剥坡级,做好坡面截排水工程及水土保持措施,坡面及时绿化。
取土场主要占用沿线荒岭地,取土后及时绿化恢复植被,将取土、造地和改善沿线的景观环境结合,不会对当地植被有较大影响。
3.项目实施中,将该地区可能出现的受国家和陕西省保护的野生动、植物名称通报给各施工单位,在施工过程中加以保护。
4.项目区水土流失以水力侵蚀为主。工程中的绿化,边坡的防护、路面、边坡排水都是防止水土流失的主要措施,随着这些工程的实施,水土流失可以恢复到原有水平。
5.对深挖路段,设计合理的截排水、边沟等排水系统,路堑边沟外种植灌木,坡面采用骨架绿化护坡,采用植物与浆砌片石结合护坡,对较高的土质边坡,应修建成阶梯状,在台阶上采用乔灌木结合绿化,减少土体开挖造成的植被破坏。
6.公路建设期和营运期对沿线的生态环境质量将产生一定的影响,但可以通过加强管理、征地补偿、重新调配耕地、实施防护、绿化工程等工程措施将对生态环境的不利影响降到最低,从生态环境影响评价角度,不存在制约工程项目建设的因素,项目建设可行。 5.2 声环境
1.施工期通过选用噪声小的、性能良好的施工机械,采取控制强噪声施工机械施工时间、个人防护措施、搅拌站远离敏感点等措施,可以将施工噪声的影响降低到最小。
2. 对于距路近(距路中心线20m)超标较严重、且建筑陈旧,建议搬迁;对距路较远且房屋结构较好的建筑、学校等敏感点,超标的敏感点建议安装通风隔声窗降噪;对距路较近、建筑结构好、超标较严重的敏感点,进行协商处理办法,可安装通风隔声
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窗降噪、补偿或搬迁。同时,也可根据敏感点地形绿化降噪。
3. 对于公路沿线超标敏感点,安装通风隔声窗是目前经济有效的降噪措施。本项目全线28个噪声敏感点共设置通风隔声窗涉及19个村庄765户,安装通风隔声窗11475m2,费用688.5万元。 安王小学、柳林希望小学、北梁小学3处学校安装通风隔声窗500m2,计30万元;柳林希望小学、北梁小学围墙加防撞墙(栏杆)12万元;设减速带、警示标志牌等5万元;防噪绿化10万元;道东幼儿园夜间稍有超标,由于夜间无住宿,可预留资金5万元,加强环境监测,根据营运中远期监测结果,采取措施;以上共计62万元。
工程全线噪声污染防治总费用750.5万元。
对公路两侧的超标敏感点,除了采取工程措施外,建议路侧加强绿化,用地许可时,可适当加宽路侧绿化林带, 规划住宅远离公路90m之外,改变临路建筑的功能为厨房、仓储、厕所等,使噪声达标。从声环境影响评价角度,不存在制约工程项目建设的因素,项目建设可行。 5.3 项目环境空气
1.采取先进的拌和工艺设备、施工现场及主要运料道路定期洒水、粉状材料运输罐装或袋装、堆放时设篷盖、沥青搅拌采用封闭式搅拌设备、搅拌站等临时施工场站远离敏感点200m之外等措施使扬尘、沥青烟尘污染降低至最低。
2. 建议距路中心线在20m内的陈旧建筑、危房最好一律拆除,重新安置,从根本上解决环境空气、交通噪声污染,拆迁后路两边加强绿化,改善周围景观环境。
3. 对散体材料运输采取洒水和加盖蓬布等防护措施,加强上路车辆管理,淘汰污染排放不合格的车辆,严禁超速、超载,建议根据当地气候和土壤特点在靠近公路两侧,特别是环境敏感点附近,要结合公路绿化设计,多种植乔、灌木,使TSP浓度降低。
4. 加强交通管理,运煤运货大车限超载、运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理,在公路入口处进行检查,运送上述物品必需加盖蓬布,沿线人口集中的村镇,设置限速警示牌,严禁超速、超载。加强公路管理及路面养护,保持公路良好运营状态,减少塞车现象。
5.公路建设期和营运期对沿线的环境空气质量的不利影响,通过加强施工管理、定期洒水、对上路车辆做好防污染措施,可将不利影响降到最低,从环境空气影响评价角度,不存在制约工程项目建设的因素,项目建设可行。 5.4 地表水、地下水环境
1.施工期污水通过设简易化粪池、蒸发池;构件预制厂、拌合站生产污水处理池设沉淀池、沉砂池、处理后绿化回用,不外排;设置围堰施工、施工生活垃圾及时清运至当地规定地点,使负面影响降到最低。
2.完善路面雨水截排水系统,K30+000之前,路面雨水通过公路两侧的排水沟进入
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