清雍正十年(1732)后改属贵州都匀府，1956年8月都匀地区专员公署改建为黔南布依族苗族自治州，辖荔波县至今。 二、建制和行政区划
2006年，荔波县辖6镇11乡共17个乡镇建制，其中包括3个水族乡和2个瑶族乡，合计有174个行政村（居）委会。全县总人口为17.0万人（1991-2006年全县人口综合增长率为1.16%)。
第三节 经济社会条件
2006年，荔波县国民经济保持着健康的发展趋势，经济结构调整有较大突破，基础设施建设水平有很大提高，荔波支线机场的开工建设，以旅游、副食品加工为重点的新兴产业取得长足发展，为城镇发展、经济环境的改善创造了很好的条件。同样，伴随经济的发展，社会各项事业也取得了较大成绩。 一、综合经济条件
2006年荔波县实现生产总值75762万元，比上年增长12%。其中，第一产业实现增加值21960万元，比上年增长8.59%；第二产业实现增加值24593万元，比上年增长9.36%；第三产业实现增加值29209万元，比上年增长17.15%。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为28.9%、32.5%、38.6%。第一产业比重逐年下降，第二产业比重上升较快，第三产业发展平稳。全县人均生产总值为4467元，比上年增长了14.2%。
全县农业总产值完成40610万元（现价），同比增长7.99%，工业总产值完成115984万元，同比增长9.17%，全社会固定资产投资完成41998万元，同比增长18.50%，乡镇企业总产值完成119493万元，同比增长15.96%。
社会消费品零售总额25815万元，比上年增长16.43%；金融机构存款余额48508万元，同比增长26.96%，贷款余额31639万元，同比下降28.38%。
财政收入稳步增长，总收入完成12090万元，比上年增收193万元，同比增长17.01%。 二、交通发展
(一)航空
荔波县城市总体规划 说明书 目前在县城东北方向约20km处正在建的荔波支线机场于近期通航，飞行区按3C级标准建设，机型主要为50-70座的支线飞机，同时满足波音737飞机减载飞行要求，航站区按2010年旅客吞吐量22万人次设计。
荔波支线机场的兴建，必将对整个县域的社会、经济发展产生巨大的推动作用。
(二)公路
荔波县在西部大开发战略的实施推动下，交通建设快速发展，全县公路总里程已达到1015.2km，其中：省道111.65km（独荔42.5km，三麻69.15km），县道133km，乡道121.57km，路网密度为每百km241.59km。实现了乡乡通公路的目标，其中8个乡（镇）已通油路或砼路。初步形成了以县城为中心，乡镇为结点，“一横一纵”为主干，乡际公路、村级公路为网络的交通格局。 三、社会事业发展
(一)人口与城镇化
2006年全县总人口为17.0万人，1991年到2006年平均综合增长率为1.16%。其中自然增长率为10.3‰，机械增长率为1.3‰。全县非农业人口为1.60万人。
全县城镇人口为4.32万人（含乡集镇人口），城镇化水平为25.41%。全县城镇人口与非农业人口的比值为1:0.37，非农人口占城镇人口的比例相对较小。
(二)科技
荔波县相当重视当地科技事业的发展和科技的应用，在自然利用、生态治理、科技农业发展、养殖科技应用、资源普查等方面开展了科技合作、研究和利用，有力地促进和支持经济社会发展。同时制定了科技发展的政策措施和法规，充分地发挥了科技部门和科技人员的主观能动性和创造力。
全县建成了县、镇(乡)两级科技事业发展体系，科技应用范围逐步在扩大。“十五”期末全县有科技人员2545人，已评聘的专业技术人员2411人，“十五”期间，全县投入科技三项费20.7万元，共安排和承担科技项目29项。为推动农村脱贫致富奔小康产生了积极作用。
3
(三)教育
荔波县的教育事业主要任务是普及九年制义务教育，提高全民素质。全县共有中小学及教学点135所(个)，其中：完全中学1所，职业高中1所，初级中学11所，中心完小28所，村级完小53所，初级小学16所，办学点36个，幼儿园6个，高中在校生2205人，职业高中在校生169人，初中在校生9785人，小学在校生18506人，幼儿园在园人数2419人，全县小学适龄儿童入学率达99.81%。
(四)文化
荔波县文化底蕴比较深厚，但由于缺乏系统的挖掘和相应的设施配套，文化事业的发展还相当落后。缺少文化馆、影剧院、娱乐设施等。
广播电视基本实现村村通，电视人口综合覆盖率达80%左右，广播人口覆盖率在70%左右，有效地建成了文化发展传播网和政策宣传网，扩大了群众认识外界、了解时事的窗口。
(五)体育
荔波县体育设施比较欠缺，体育事业发展缺乏设施支撑，影响到全民健身活动的开展和人民群众身体素质的提高。县城目前尚无一处标准体育场，只是设有一定的社区活动场地，而其他乡镇均缺少基本的体育活动场地和体育运动器材，远未达到推动全县体育发展的要求。
(六)卫生医疗
全县共建有医疗卫生机构26个，其中：县医院1个，县中医院1个，口腔病防治中心1个，个体诊所8个，乡(镇)卫生院17个。全县有各类卫生人员312个，每千人卫生技术人员1.90人。
已建成县级医疗卫生----乡镇医疗卫生----村卫生防疫的三级卫生机构体系，但卫生设备、器材等比较欠缺。全县共有245张病床，每千人病床数为1.44人。
荔波县城市总体规划 说明书
第二章 对上版总体规划的认识和总结
一、规划编制
荔波县于1985年、1996年先后两次组织了县城总体规划的编制和修编工作，规划工作的连续性和规划调控的延续性有效地引导城市开发建设活动和协调，因此城市经济社会发展中规划效应极为明显。1996年组织编制的《荔波县县城总体规划（修编）》（1996-2010年）经贵州省人民政府批复实施以来的几年里，在规划指导下，积累了一定的建设成果，对强化县城的中心服务功能和凸显竞争优势打下了较好的基础，为城市进一步的扩容创造了条件。96版规划是荔波县县城建设的阶段性建设依据和法规文件，其适用性和调控能力随着经济社会发展、区域环境的改变而逐渐降低，因此要对96版规划进行相应的调整和修编，以增强规划可操作性和适应性，同时补充规划的合理性内容，增强城市可持续发展和调控能力。
基于这点，应对96版规划有较清楚的认识和实施总结，才能有利于规划修编工作的深入开展。 二、96版总规主要内容
(一)规划期限
96版总规的规划基期年为1995年，规划期限为1996-2010年，共15年。其中近期建设规划期限为1996-2000年。
(二)基期年（1995年）主要指标
1、全县总人口15.05万人，其中非农业人口1.28万人，以非农业人口计算的城镇化水平为8.5%。
以城镇实际常住人口计，城镇人口为1.6万人，城镇化水平为10.6%。 2、县城现状人口为1.65万人，城市建设用地为98.74ha，人均82.28m2。其中：
居住用地：50.20ha，占城市建设用地的50.84%，人均47.67m2。 公共设施用地：22.36ha，占城市建设用地的22.65%，人均18.68m2。 工业用地：6.19ha，占城市建设用地的6.27%，人均5.16m2。
4
仓储用地：2.13ha，占城市建设用地的2.16%，人均1.77m2。 市政公用设施用地：0.60ha，占城市建设用地的0.61%，人均0.51m2。 道路广场用地：7.37ha，占城市建设用地的7.46%，人均6.15m2。 对外交通用地：1.28ha，占城市建设用地的1.29%，人均1.08m2。 (三)规划主要内容 1、城镇化水平
规划到2010年，全县总人口达到18.35万人，城镇人口达到5.3万人，城镇化水平达到28.8%。
其中2000年近期总人口为16.13万人，城镇人口为2.7万人，城镇化水平为16.7%。
2、城镇体系规划
(1)到2010年，全县形成区域中心城镇——次区域中心城镇——中心集镇的三级等级结构。区域中心城镇为县城所在地玉屏镇，次区域中心城镇5座，中心集镇11座。
（2）规模结构为3.5万人——0.1-0.5万人——＜0.1万人，城镇数与等级序列统一。
3、县城总体规划
(1)城市性质：全县的政治经济、文化及商贸中心，是以国家级樟江风景名胜区和国家级茂兰喀斯特森林自然保护区为依托的旅游服务基地，是以发展第三产业，旅游服务业及商贸淡主的旅游小城市。
(2)规划到2010年，县城人口达到3.5万人。
(3)规划结构：形成一城两组团的布局结构，即老城组团和时来组团。 (4)道路系统：以方格网和环状道路为主。 (5)指标
规划城市建设用地296.74ha，人均84.79m2。 其中：
居住用地：87.74ha，占城市建设用地的29.57%，人均25.08m2。 公共设施用地：50.69ha，占城市建设用地的17.08%，人均14.49m2。
荔波县城市总体规划 说明书 工业用地：35.35ha，占城市建设用地的11.92%，人均10.11m2。 仓储用地：30.24ha，占城市建设用地的10.19%，人均8.84m2。 对外交通用地：2.19ha，占城市建设用地的0.74%，人均0.63m2。 道路广场用地：31.68ha，占城市建设用地的10.68%，人均9.05m2。 市政公用设施用地：8.28ha，占城市建设用地的1.91%，人均1.61m2。 绿地：50.21ha，占城市建设用地的16.92%，人均14.35m2。其中：公共绿地35.89ha，人均10.25m2。
特殊用地：2.99ha，占城市建设用地的1.01%，人均0.85m2。 三、对96版《总规》的评述
规划按照有关法规、规范编制而成，从近些年的实施情况看，上轮总规所确定的城市性质，用地规模及发展方向等都是比较符合当时实际的，规划布局也较合理，对县城的建设和发展起到了重要的指导作用，但由于荔波县内、外部资源条件的改变，规划也表现出以下一些不足：
(一)旅游业的进一步发展对其相关的配套设施提出更高的要求； (二)道路系统不明确；
(三)对全县乡镇发展预测不够充分。
5
第三章 区域影响与发展条件分析
第一节 区域影响分析
一、西部大开发的积极影响
西部大开发是我国重要的地域开发战略转移，是对西部地区进行综合开发的倾斜，是我国对外开放由沿海向内陆地区的拓展和演进。其实施几年来的实践和成效说明了战略决策对贵州贫困山区、财力较弱的区域具有极大的积极引导作用。受益于生态建设、基础设施建设、人才战略、教育发展等西部大开发的重点，荔波县的投融资环境有了一定的改善，基础设施建设规模逐渐增大，市场结构层次在逐渐提高，对外交流合作的能力在增强，生产力布局的自我调整有力地推动了社会、经济的发展、进步，成为加速城镇化发展的催化剂。 二、中国-东盟自由贸易区
自2002年1月1日起，中国-东盟自由贸易区正式启动，预计各国花费10年时间完善这个世界上人口最多，发展中国家间的最大自由贸易区，最终将创造出一个拥有17亿消费者、1.2万亿美元贸易总和的经济区。随着自由贸易区的进一步推进，次区域经济、科技、旅游、资源开发，农业、能源、信息产业等一系列多领域的合作已经启动，荔波地处西南大通道上，为贵州省与广西省的交界前沿，同时也是中国西部与东盟联贯线上的重要节点。因此，应利用现有的旅游资源优势，壮大综合实力，充分发挥比较优势，积极参与自由贸易区的竞争与合作。 三、泛珠三角经济区
泛珠三角区域是由福建、江西、广东、广西、海南、湖南、四川、贵州、云南等9个省加上香港、澳门两个特别行政区所组成。荔波县地处黔南，其区位在泛珠三角中较为适中，随着国家西部大开发的进一步深入，荔波县市政基础设施有了较大的改善，潜在的旅游资源优势将进一步凸现，这对泛珠三角区发达地区无疑有着较大的吸引力；其次，珠三角对资源需求不断扩大，产业结构调整升级加速，企业需要拓展空间，荔波县以其优越的区位，丰富的旅游资源，廉价的劳动力，灵活的投资政策，吸引投资进入荔波县的优势、特色产业，
荔波县城市总体规划 说明书 包括交通、能源、市政、环保等领域，承接珠三角产业的梯度转移和产业链延
伸。所以荔波县在泛珠三角区域中将大有可为。 四、渝黔桂产业带的影响
渝黔桂产业带是以重庆、贵阳和南宁等大城市为核心，以连接三者之间的主要交通线，包括川黔铁路、黔桂铁路、GZ50、贵新高等级公路以及与之平行的国道线，国道主干线等为轴，以省区为单位，依托与各地区中心城市和广阔的腹地资源构成的省级经济发展轴作带，也是拉动贵州省纵向的社会经济前进的主要发展轴，随着近几年区域基础设施投入的加大，交通可达性的改善，为省区合作和产业带的发展提供了重要保障，荔波处于渝黔桂产业带中的贵州和广西交接的前沿，从公路来看，荔波距州府所在地都匀市145km，距贵阳市320km，距独山79km，距广西河池约120km，从铁路来看，荔波距黔桂铁路约60km，加上正在修建的荔波支线机场（飞行区按3C级标准建设），荔波对外交通条件的便捷，使得其今后作为连接贵州和广西、广东两省的梯度传递职责将进一步凸现。
五、贵州省城镇体系规划实施的影响
《贵州省城镇体系规划》于2002年2月经国务院批复实施。它的批复实施，成为一定时期内引导贵州省城镇化发展和城乡建设规划的法律性文件，对推动贵州省城镇化发展和促进城镇体系发展起到了极其重要的作用。在规划的具体指导下，全省各地城镇体系和城市规划编制工作的开展相当快，既将省级体系规划思路逐渐落实下去，为实现规划发展目标奠定了一定基础，又为促进组织下一级城镇规划、提高农业产业化、实施农村工业化、加强农村城镇化创造了时代条件。
根据《贵州省城镇体系规划》（2001-2020年），荔波是黔东南经济区中的一个节点城市，该区今后主要发展方向包括发展旅游业、交通航远业、林产品加工业，及畜牧业，交通航运及旅游业等，荔波县林业畜物业基础较好，旅游资源丰富，交通可达性较好，对其自身与周边地区的资源互补起了很好的承载作用。
六、全省干线公路网建设
6
贵州省公路网在明确的“三横三纵八联八支”建设目标指导下，交通建设速度明显加快。以贵黄公路、贵遵公路、贵新公路、贵毕公路、关兴公路、水黄公路、铜玉公路、麻凯公路以及在建的镇胜公路、遵崇公路等为骨架，通过改造国省道形成网络，基本形成比较完整的公路网系统。同时，随着“两高”（贵广高速公路和贵广快速铁路）的开工建设，将大大缩短贵州与东部发达地区的时空距离，极大地促进全省包括荔波与之的技术、经济合作，推动经济社会发展。同进以公路为主的基础设施的完善将对加快全省城镇化起到极大的推动作用。
《贵州省骨架公路网规划》在现有的基础上，通过高速和确定骨架公路网发展思路，从交通上强调省域内经济社会联系甚至组织、加强省际、全国区域性联系。从更大范围来定位全省的各级城镇发展思路已成为必然，荔波位于“两高”辐射区域且处于贵州省骨架公路网中的“三支”上，紧邻广西，交通的便利必将拉动其社会经济发展。
七、旅游环境改变和旅游协调发展
以交通为带动的荔波旅游，近年取得较大发展，特别是在申遗成功之后，旅游产业取得较大发展，同时，荔波以樟江国家级风景名胜区和茂兰国家级自然保护区为龙头，北连凯里——镇远旅游区，东北接黎——从——榕旅游区，西北邻贵阳旅游区、西部安顺、兴义——安龙旅游区，东南被广西的“大桂林”旅游区环绕，整个区域将逐渐形成以荔波为核心区，独山、都匀、三都、平塘为重点区；丹寨、榕江、从江、环江、南丹及河池为延伸区的大区域旅游带。因此，发展大旅游成为荔波县从领导到群众的共识，基于此，策划和组织旅游项目开发，拓展旅游市场，完善旅游设施，与周边地区进行资源共享和互补，加强樟江风景名胜区和茂兰自然保护区的衔接，起到旅游龙头的作用，是荔波县旅游经济发展的必然和重点。
第二节 发展条件分析
一、有利条件
(一)较好的地理区位
荔波县城市总体规划 说明书 荔波隶属贵州省黔南州，境内有呈“十”字型的两条省道（省道208和省道312）通过，荔波旅游支线机场即将投入使用，西靠黔桂铁路，北邻贵株铁路，地处渝黔桂产业带，受以黔桂、川黔铁路和GZ50以及贵新高等级公路构成的贵州省纵向城镇发展轴的辐射影响较大。受“两高”建设的辐射带动和贵州省骨架公路网中确定的“三支”的拉动较大，便捷的交通和较好区位拉近了荔波与外界的联系。
(二)突出的旅游资源
荔波县旅游资源较多，最突出的包括荔波樟江国家级重点风景名胜区和茂兰国家级自然保护区，目前樟江风景名胜区中的大、小七孔景区已成功开发并接待游人，其它景区也正处于开发之中，随着基础设施的完善，旅游业可成为荔波县新的重要的支柱产业和经济增长点。
(三)丰富的矿产资源
荔波县矿产资源十分丰富，以樟江为界分为东、西两部煤炭区，东部蕴藏量为3.2亿吨，为无烟煤，西部为有烟煤，藏量约2亿多吨，均未大规模开采，此外，全县白云石储量上亿吨，含镁量达21.70%，硅石储量1亿吨，含二氧化硅98.50%，铅锌矿储量2.4万吨，锌品位为31.80%，白云石、硅石以及铅锌矿均未开采利用，此外还有丰富的陶土、石灰岩等建材资源。
(四)充分的水能资源
荔波县境内水能资源开发潜力大，全县有长达10km以上的河流20条，水量足、落差大，开发条件好，水能理论蕴藏量35万千瓦，可开发量为24.4万千瓦，由于水能开发条件好，水能资源的开发与本地丰富的矿产资源及外部资源结合是推动荔波经济社会发展的又一动力。
(五)雄厚的农、物业基础
全县有可开发荒地250多万亩，人均约16亩，天然草场面积共130万亩，其中500亩以上的草场6片，44万多亩牧草种类繁多，质量好，载畜量达15
万。全县森林面积168.8万亩，林林覆盖率30%以上，茂兰国家级喀斯特森林自然保护区占地30万亩，是现今世界上同一纬度地区残存下来的，绝无仅有的一片分布集中，原生性强，相对稳定的生态系统，是极珍贵的森林资源。
7