于都县中小企业创业孵化基地建设项目建议书
实施大项目、配套力强项目战略，努力为骨干企业拉郎配套，拉长产业链，形成产业集群化发展。目前，工业园已有入园企业137家，其中投产企业103家，在建企业35家，入园规划以上企业39家，引进了德国格特拉克公司、以泰电子有限公司、中国兴乐集团、国药华利医疗基地械等国内外知名企业及台湾台达电子集团、大来电子有限公司等上县企业到我园投资，形成了机械电子业、矿产品深加工业、食品加工业、轻纺制衣业等四大主导产业。2008年1-9月份共完成工业总产值42.02亿元，同比增长36.5%，工业增加值13.03亿元，同比增长35.8%，主营业务收入41.18亿元，同比增长34.79%，实现利润31635万元，同比增长55.45%，上交税金14976万元，同比增长27.1%，就业人员3.66万人。展望未来我们将不断通过优化工业园区规划布局，调整产业结构，促进产业升级，力争把于都工业园区打造成全国最大齿轮生产基地、全省重要机械电子生产基地和亚洲最大留置针生产基地，到2010年建成产业特色明显、功能齐全的园林式生态工业新城。
于都工业园区自建园以来，得到了各级领导的关心和支持，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、贾庆林、李长春、刘云山等亲临视察并给予了充分肯定。在2002年度工业园被江西省人民政府评为园区发展专项奖中的“实交税金前十名”、“安排就业前十名”等称号，2003、2004年连续被江西省政府评为“全省利用外资先进工业园”、“综合六项指标先进单位”，2003、2004年连续被于都县政府评为“效益先进工业园”，2005、2006、2007年度被于都县政府评为“先进工业园”，
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2007年度被省政府评为“全省先进工业园区”。 1.2.2 全县中小企业发展现状
中小企业创业孵化基地是政府或社会为创业者提供生成发展的制度性服务框架，是一种新型的社会经济组织，能够降低创业企业的风险和成本以及创业门槛，提高企业成活率和成功率，加快企业的生成和发展。
近年来，在于都县委、县政府的领导下，全县上下大力实施“工业强县”战略，坚持科学发展观，解放思想，创新思路，迎难而上，积极应对国际金融危机带来的困难和挑战，全县工业经济基本保持了平稳运行的良好态势。县委、县政府强调：要把中小企业创业孵化基地作为工业经济重要增长点来打造、作为企业生成重要平台来建设、作为社会和谐重要节点来培育，必须加快扩面、尽快扩大基地规模，加速提质、尽快完善基地功能，加大支持、推动基地提速建设；并要求：加强领导考核、强化部门联动、优化外部环境，进一步推动中小企业创业基地迈上新台阶。全县通过鼓励自主创业催生、招商引资引入等途径，促进了中小企业总量的较快扩张。已初步培育形成了有色冶金及新材料、机械制造、电子电器器、现代轻纺、食品加工、新型建材等六大产业集群。孵化基地将成为小企业创业的首选平台。同时与实施中小企业成长工程相结合，加强培育，促进中小企业做大做强，使之成为扩大就业、增加收入的重要支柱。 1.2.3 创业孵化基地建设思路、目标
建设思路：以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，以
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及省委、省政府有关鼓励和支持全民创业政策，落实《中小企业促进法》、《江西省中小企业促进条例》，坚持以创业促就业的方针，以优化创业环境、完善创业服务、培育创业主体为重点，加强政府的政策扶持与引导，坚持科学规划，树立典型，以点带面，全民参与。
建设原则：（1）结合实际，突出重点。于都县于都工业园将结合于都实际，依托小企业创业孵化基地这个平台，以企业创业和发展过程中的重点和难点问题为核心，因地制宜开展各项服务工作。（2）立足服务，讲究实效。按照小企业发展的需要，拓展服务领域，提高服务质量和水平，讲求服务效果。（3）争取扶持，县场运作。积极争取各级政府及相关部门对创业基地予以必要的扶持，创造良好的外部环境。（4）入驻企业场地租金适当减免。
工作目标：至2011年，创业基地厂房面积达2万平方米以上，同时，树立一批创业典型，培育一支从事创业辅导的专业队伍，完善公共财政对创业基地、创业服务的支持方式。根据区位、资源、技术及现有产业比较优势和国内外县场需求情况，确定在有色金属深加工、机械制造、电子电器器、食品加工、轻工纺织行业上做文章。 1.2.4 创业孵化基地建设特色
创业孵化基地主要围绕有色冶金及新材料、机械制造、电子电器基地、现代轻纺、食品加工、新型建材等主导产业，高水平、高标准制定产业转移承接布局规划，重点承接行业龙头企业和上下游配套企业，拓展产业升级，做大做强主导产业，形成产业配套，实现集群发展，与工业园重点产业和重大项目提供产业配套。
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1.2.5 创业孵化基地产业集群
电子电器基地是于都县六大主导产业之一，前些年，民营电子电器基地企业大都是“单打独斗”，企业经营规模不大、集群效应不明显。为了做大做强这一主导产业，提高产业的集聚效应，并在经过充分调研和县场分析后，建立了以壮大电子电器基地产业集群为重点，以延伸产业链为要求的发展路子。创业孵化基地积极策应这一发展需要，与于都县六大主导产业配套，以电子电器基地产业为龙头，同时配合政府部门，在招商引资中注重引进相关联的产业，增强电子电器基地产业的集聚效应。目前，创业基地内金信诺电力、华特电基地、精诚电路、阊华电子等一批企业生产的产品已初步形成了相互关联且较为完整的上下游产业链。与此同时，创业基地还把电子电器基地产业的科技创新和技术改造作为引领企业规模扩张的“助推基地”，积极鼓励企业开发新产品、革新工艺，有效地推动了电子电器基地产业的节能降耗和产品的多元化、系列化。 1.2.6 经济社会效益
到2011年，预计累计培育50家企业以上，孵化成功率达到80%以上，安排就业5000人以上，实现产值4亿元以上，实现利税4000万元以上。
1.3 项目单位为中小企业服务工作概述
1.3.1 争取优惠政策
为了更好地建设完善于都县小企业创业基地的创业环境，基地办公室结合于都县相关政策、文件精神，对入驻小企业创业基地的企业
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争取了一系列的优惠政策。 1.3.2 做好后勤服务工作
创业基地办公室努力做好小企业成长发展的后勤服务，以保障基地内企业的水电正常供应。加强与供水、供电部门协商，不随意对基地内企业停水、停电，计划停水、停电将提前5天通知企业。 1.3.3 提供全方位的服务
创业基地办公室积极协调各有关部门提供更多的全方位服务，如：
（1）为创业人员提供创业信息、政策咨询、创业指导等服务； （2）为企业提供法律、财务、缴税、劳动等代理服务； （3）为企业提供人才培训、信息交流、技术支持、管理咨询、物业管理等服务。
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