“村官”。28个省市陆续启动的大学生“村官”计划已历时三年，从2008年开始，在全国范围将用五年陆续选聘10万名高校毕业生到农村任职。中国社会科学院社会学所所长李培林说，大学生在社会就业方面是个受影响较大的群体，由于不少大学生生长在城市中，大学生身后还有家长，而家长对子女的投入往往会有一个预期，所以政府应该从工作重点、政策制定和具体措施三个层面继续努力，来缓解大学生的就业问题。
11.姬兰是印度理工学院的新生。她来自印度经济较为落后的拉贾斯坦邦。正是由于印度全国几乎免费的高等教育体制，才使她能够离开贫困地区，来到首都新德里实现大学梦。
采取低廉的教育收费制度、让穷人富人都能上得起学是印度政府为促进教育公平而做出的重要决策之一。姬兰告诉记者，新德里大部分大学学费维持在180卢比(约人民币40块钱)。上大学对穷人来说，是进城的“门票”和福利。姬兰和妹妹就是靠进大学而在生活费用高的大城市站住脚的。比如，新德里的房租非常高，但她住的校园宿舍一个月才40卢比。
在新德里，像姬兰这样的农村孩子非常常见。他们依靠自己的勤奋走进了大学校园，而教育费用补贴则基本上由政府承担了下来。事实上，也有一些人认为大学收费不能如此低廉，必须提高学费，但是立刻遭到印度选民的强烈反对，最终没能实行。印度教育部一位工作人员表示，政府还将积极动员跨国公司和当地优秀企业在院校里提供奖学金，进而维持最低限度的教育收费体系。
印度在义务教育中的资源分配同样颇费苦心。在首都新德里，学生在接受十年制免费义务教育时全部被要求就近入学，跨区择校的事情几乎很少发生。正是出于这种近乎苛刻的限制，许多富人家的孩子为了不想就近入学就只能被迫去选择私立学校。另一方面，政府的收费政策在一定程度上也能够鼓励穷人家的孩子上学读书。小学生每年在只交140卢比左右“政府福利基金”的同时，会以政府补贴的形式免费得到一顿午餐、三套校服和全新教材，这种“诱惑”促使许多居住在贫民窟的孩子都愿意去读书。
从2006年起，印度政府又开始为确保低种姓群体获得平等的教育资源而做出努力。由于种种原因，落后地区的学生在参加高校入学考试时无法与其他地区平等竞争，对此教育部宣布将大幅提高“保留配额”比例，以便增加社会低种姓群体接受高等教育的机会。其中在印度理工学院、印度管理学院以及全印医学院3所印度最知名的院校，将来自低种姓家庭的入学名额从原来的22.5%提高到49.5%，其他20所普通大学则提高到27%。
“种姓配额”在印度掀起轩然大波，许多高种姓学生将此视为“逆向歧视”。以全印医学院为首的高种姓学生还进行了半个多月的示威抗议行动，但这一旨在将教育资源向弱势阶层倾斜、保障教育公平的政策依然坚持了下来。 三、作答要求
1.“知识改变命运”，这是人们耳熟能详的一句话，但是最近出现了新“读书无用论”，它出现的深层次的原因是什么，请根据“给定材料”，给出你的回答。(20分)要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。
2.本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答：
(1)“教育公平”已经成为社会上的热点话题，请根据给定材料，并结合自身经历，指出教育不公平的主要表现。(20分)要求：条理清楚，表达明确，不超过200字。
(2)“择校费”的收取，由来已久，一方面给一些家庭带来了很大的负担，也同时使一些学生在交纳高额的“择校费”后，能够接受优质的教育;同时“择校费”成了滋生教育腐败的温床。请对“择校费”应否取消的问题，谈谈你的见解。(20分)要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。 3.本题仅供报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答:
1)千秋大业,教育为本,国家社会的发展依靠的是广大群众,而教育的不公平,限制了获得良好教育的人数,不能给社会输送足够多的合格的人才,与和谐社会的理念相悖。教育的不公平有很多原因，请根据材料，谈谈你的见解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。(20分)
(2)“给定材料11”介绍了印度的部分教育制度，再对照中国的教育制度，对你有什么启示?(20分)要求：条理清楚，表达简明，不超过400字。
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4.建立公平合理的教育体制，对我国未来的经济发展、科技发展、人才培养都有着重大意义，但是教育公平的实现需要我们不断探索道路，不会一帆风顺，需要我们为之不懈努力。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。
(2)报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。
(3)报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。 (4)1000～1200字。 参考答案 1.参考要点
首先，市场经济的发展，使社会呈现一种多元化趋势，各行各业都能成才，读书不再是人们改变命运的唯一途径。
其次，城乡二元经济体制以及教育资源的地域差别，导致农村地区和落后地区的人们获取知识的代价提高，很多人负担不起。
第三，在学生就业时，存在各种各样的影响因素，在一些时候，成绩的好坏倒显得不是很重要了。努力学习，却还是找不到工作，也致使读书无用论有了更大的市场。
第四，我国教育存在一些结构问题，投入大量资源培养出的学生，却不适应社会的需要，缺乏实践能力。很多高校盲目招生，造成人才“过剩”，就业困难。教育是“知识”，而就业就是“命运”，很多大学生毕业就失业，也导致社会对教育的普遍悲观。 2.参考要点
(1)城市教育与农村教育的不公平，农村教育资源缺乏;重点学校教育与一般学校教育的不公平;大城市教育与中小城市教育的不公平，大量优质的教育资源集中在大城市;学校教育与家庭教育的不公平;男女学生教育的不公平，特别在农村地区;优等生教育与后进生教育的不公平;升学教育与就业教育的不公平，重升学，轻就业;关注知识与关注能力的不公平，学生能力缺乏。
(2)长远来看，“择校费”应当取消，不过不应当是以行政力强制取消，在其存在的土壤还没有完全消失的情况下，强制取消，它会改头换面，以别的形式出现。由于“择校费”由来已久，在社会中有较大的影响力，也有较大的市场，希望交纳、有能力交纳择校费的家庭通常在社会上的影响力较大，给“择校费”的取消形成较大的阻力。所以，应当从教育资源的合理分配入手，来解决“择校费”问题。将优质的教育资源合理分配，使学校与学校之间获得大致相当的教育资源，并能够形成一个优质资源合理流动的制度。同时，在城市中按地域合理分配学校。这样，才能真正实现“就近入学”，“择校费”也就失去了存在的意义。
3.参考要点
(1)首先，国家教育投入不足导致教育资源分配不公平。目前我国教育不公的现状与我国对教育投入的不足有直接关系。在教育投入不足的情况下，少量资源自然会流向大城市及重点院校。
其次，“精英教育”导致教育不公平，对所谓重点学校投入多，使之形成设施好、师资强、升学率高、吸引力大、优质生源足的良性循环;而非重点学校则投入少，使之形成设施差、师资弱、升学率低、缺乏吸引力小、生源短缺的恶性循环。
第三，教育产业化思想导致教育不公平。教育不公的现象依然存在，并越来越严重，其中一个非常重要的原因是教育、尤其是基础教育的正确指导思想还没有在相当一部分人中形成，教育产业化的思路还有不小的市场。
(2)第一，印度高等教育的低廉收费使得穷人能够享受高等教育，给穷人一个向社会高层流动的机会，使得社会体系更加合理。有利于减少社会矛盾。
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第二，义务教育中的资源分配问题，印度解决得很好。近于苛刻的限制，使得公共教育资源避免了各种社会因素的影响，能够公平地分配到社会之中。限制了一些人的“择校”行为。
第三，印度“种姓配额”制度，在政府强制下，使得教育资源向弱势阶层倾斜，保障了教育公平，避免了人为干涉。公平总是相对的，不过，相对于中国高等院校招生名额按省分配的制度，可以在全国范围内实现资源公平分配。
虽然中国与印度有不同的历史、不同的国情，但我们可以借鉴印度的教育制度，结合我国的实际情况，制定和推行适合我国的教育制度。这一方面需要政府强有力的推行，另一方面还需要其他社会问题的解决，比如在其他领域存在的“社会公平”问题等，这些社会问题也在影响着教育的公平。 4.参考文章 范文一：
教育公平需要全社会的共同努力
教育公平是社会发展的必然要求。温家宝总理在政府工作报告中从全新的角度阐述教育，提出了具体措施，可见政府对于教育公平的重视程度。建设和谐社会、促进社会公平是现阶段我国经济和社会建设的重要目标。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。这就表明，教育在建设和谐社会、促进社会公平的进程中起着非常关键的作用。可以说，教育公平不仅是社会公平的重要基础，也是构建和谐社会的重要基础。 具体来说，教育公平的内涵可以分为三个层次：①确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;②提供相对平等的受教育的机会和条件;③教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。
根据以上三个层次，我们目前已经实现第一层次，正在向第二层次努力。推进教育公平是个历史的过程，不可能一蹴而就，我国当前还存在着影响教育公平的很多因素。最重要的是：公平问题需要经费投入和制度保障，没有这两样做保障，其他的都只是空谈。
而且，这是一个复杂的社会问题。推进教育公平需要全社会共同努力。应当看到，教育公平是不断推进的过程。我国现阶段教育公平的目标，是努力促进公共教育资源在区域间、城乡间、校际间、群体间配置公平。
为促进教育公平，我们要继续实施科教兴国战略和人才强国战略，落实教育优先发展的战略地位。坚持教育公益性质，强化政府责任，加大对教育的财政投入和政策支持，通过重点部署“促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”以及“重视学前教育，关心特殊教育”等项任务，优化教育结构，不断扩大教育机会，提高学生综合素质，全面提升国民素质，为人力资源强国建设打下坚实的基础。所谓促进教育公平要量力而行，就是要求我们立足国情、因地制宜，让公共教育资源向贫困地区、民族地区倾斜，推动农村同城镇、中西部同东部的教育协调发展。健全学生资助制度，切实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，让所有的城乡新增劳动力都能接受必要的职业教育培训。同时，从各地实际出发，规范教育收费，鼓励和规范社会力量兴办教育，拓展教育资源。
同时，还要进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。要尽快修订、完善《义务教育法》、《高等教育法》等，建立健全教育法规体系，对于教育领域中各类违法犯罪行为要坚决予以打击，以法律作为实现教育公平的坚实保障。 范文二：
取消“择校费”是大势所趋
择校费的存在，由来已久。近一段时间以来，是否取消择校费的问题在全国各地炒得沸沸扬扬。揭开大辩论的面纱，深掘下去，会发现有政府官员、教育部门、学校乃至教师的利益在其中起作用。大众呼唤教育公平的渴望与利益集团的博弈，孰轻孰重，不难看出。
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教育是实现社会阶层流动较为公平的一种途径。但自20世纪90年代我国经济体制转轨、社会转型时期以来，教育体制改革深受市场经济的影响，不同地区的经济实力及同一地区校际间资源的差距，致使强校更强，弱校更弱。同时，由于高质量学校是较为稀缺的教育资源，教育对个人日后经济收益的影响越来越大，对高质量学校的教育需求也有增无减，所以“钱择校”、“权择校”的现象日益严重。
“择校费”有比较深层的社会原因，其中之一就是教育资源的不公平。这不是一个孤立的问题。只有解决了深层原因，“择校费，’才会销声匿迹。有效解决“择校费”的问题，要做好以下几点。 第一，切实落实政府的社会管理职能。择校产生的原因首先是供需矛盾，所以要扩大教育资源总量，缓解供需矛盾，满足社会日益增长的教育需求。而国家目前在教育方面的财政支出比例明显偏低，应当逐渐提高其比例。
第二，促使教育资源在不同地区、不同学校之间合理配置，也是解决择校问题的必要途径。教育资源配置不均衡是择校产生的重要原因。这需要各级政府动用行政力，强制规范各学校的办学标准，并将“强校”中大量的优质资源适当向其他学校流动，增强各学校之间的交流，拉近不同学校之间教育水平的差距。 第三，政府要加强统筹和监管。在“择校费”还没有完全制止之前，应当对择校费收入加以监管，并由政府加以统筹，使其发挥最大的作用。要拉近不同学校之间在财力支持上的差距，避免出现“强校”越来越富、越富越强的现象。
总而言之，现阶段，国家和各级地方政府应当加大教育投入、扩大教育资源，在努力搞好公办教育的基础上，大力扶持民营学校的发展，增强民营教育机构的教学力量，保证各类学校的教学质量同步提升。只有解决了“僧多粥少”的现状，才能彻底解决“择校费”问题。
注意事项：
1、请在答题卡上指定位置填写上自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。 2、考生在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3、监考人员宣布考试结束时，考试应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 资料一：
清冷的秋雨中，S省L县某村被笼罩在一种深深的寂静之中，散建于山间、坡上的一些农家窑洞，有的已经破落坍塌，洞前的院落有的已被种满了作物。作物的生机和村庄的寂静形成鲜明的对比。 村里的刘书记说，现在常住村里的有50多人。其中20多位是65岁以上的老人。“年轻人只有过年过节才回来，也只有那时候村里才热闹点。平常都是冷冷清清的，连个说话的人都找不到。”
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由于年轻人大都出去了，村里的公益事业很难开展，比如想搞道路硬化，亮化工程，基本找不到劳力。刘书记说：“我们也想给村里干点儿实事，但老年人思想转变不过来，还有人说自己是快要死的人了，折腾那些事干什么。发动不起来，出工不愿意，出钱更难。
Y村是S省新农村建设试点村，记者看到，村户间的道路都已硬化，道旁绿树成荫，广场上，篮球架、大戏台等文体设施一应俱全;学校、卫生室，便利店等公共设施齐全。然而，即便已是上午10点左右，除了几个上学的孩子，出门溜达的老人以及在便民店前下象棋的几位村民，硕大的村子里在也看不见其他人。一个村干部说，平常留守在家的主要是小孩和60岁以上的老人。“新农村建设起步了，可村里人太少了。”72岁的村民高老太对记者说，“孩子们出去是为了挣更多的钱、过上更好的生活，也是为了让他们的孩子上更好的学，有更好的前途，作为老人也支持。这些年农村发展的挺好，老人们在家生活也很方便，只是想到将来还是会担心。现在还能相互照顾，年龄再大点就不行了。孩子在外挣钱不可能回来照顾我们，村里乡里又没有养老院，到时候怎么办呢?”
“村里人外出打工，确实比在家里赚得多，但也让人和人之间的关系不再那么融洽了。村民老张说，以前每到农忙时节，四邻八舍都会互相帮忙，主家称肉打酒，忙完了农活大家聚在一起吃顿饭，喝几杯酒，气氛很融洽、很快乐。”“现在不同了，邻里间相互帮忙的少了，耕田、打药、插秧都得请人、雇工，一个工50多块钱。”
记者在好几个省的农村采访时，都有一个强烈的感觉――在工业化和城市化的双重冲击下，传统乡村的“熟人社会”正在“陌生化”。
一些基层干部告诉记者，在来自城市的价值观念、生活方式的感染下，传统乡村那种邻里守望、互帮互助的淳朴乡风证逐渐消逝，农民的思想观念，生活习俗正在向城市积聚靠拢。
“如今的人情关系、社会关系、代际关系等都有点变味儿了。”某镇政协联工委说现在要组织村民开个会很难，大家都忙着办自己的事，人都聚不齐。有时乡里组织村民们开个会没有“误餐费”，好多人都不愿意来。 资料二：
中秋小长假的第二天下午，江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小郁闷”：村里修公路，工程队的人不小心将沿线村民家种的一小片黄豆毁坏了，双方闹起来，老胡做了半天工作，嘴都说干了，到傍晚才勉强调解好纠纷。
“这种小矛盾在以往，村干部一句话就搞定了，现在居然要费那么大劲。”老胡的情绪一时难以平复，边说边摇头，“你说这修公路也是为了村民出行方便，村民要争取镇上支持不知费了多少心思，可到头来还得求着村民!”
老胡这个村是一个有5000多人的农业村，这几年道路建设跟不上需求，村民都提出要修几条路。村里没钱，让村民集资很多又不肯;村两委打了很长时间报告，好不容易才得到镇里的扶持。可自从今年7月道路开工，老胡和其他5名村干部就没少“求人”――修路涉及农户拆迁，一些农户提出就是给补偿也不愿意拆，因为房子拆了不方便。结果。到现在工期一直是断断续续的。
山东某县Q村高支书谈起村里的情况，多少有点无奈：“现在农村不好管了，各家过各家的日子。村里5个干部，整天忙着治安维护和矛盾调解，再就是村民看病、孩子上学等事情。处理不好村民会有意见，所以只能尽量争取让大家满意。”住在村东头的谢大嫂说，她平时都不去村部，就算有非常重要的事，也是路过村支书家时，顺道过去说一声就行了，平时都不怎么交道。”
取消农业税，无疑是中国农村具有划时代疑义的一次革新。它不仅减轻了广大农民的负担，而且使农村社会生态发生悄然变化，但伴随着“要款”时代的远去，村干部的权威也面临挑战。在南京市江宁区某村，村委会王主任向记者讲述了他当村干部16年的感受。 “现在与过去不同了，集中村民办个事真不容易，有时候还真得求着他们。大到修桥修路，小到清理垃圾，都要给点报酬。”王主任说，去年9月开工的长江引水工程，要求全村每6户一个水表，放置水表的池子要安置在其中一户人家的房子边。结果有两三户不同意安置，村干部费了九牛二虎之力，还找来与这几户人家关系好的人做工作，最后才办成。 资料三：
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