面贯彻落实科教兴国战略和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，深入实施“工业立市、生态兴市、科教强市”的发展战略，进一步创新体制，扩大开放，优化结构，完善政策，营造环境，加快发展科技事业，不断增强自主创新能力，大力促进科技与经济的紧密结合，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，推动全市经济持续快速健康协调发展和社会全面进步，为三明市在海峡西岸经济区建设中加快崛起和更大跨越提供科技支撑。
（二）基本原则
1．超前发展原则。以我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起和构建社会主义和谐社会为目标，把科技进步与创新纳入经济社会发展总体规划重点实施，依靠科技进步推动经济社会的快速发展，促进科技与经济的紧密结合。
2．政府引导原则。各级党委、政府加大对科技的领导力度，树立“第一把手抓第一生产力”的发展意识，加强对科教兴市政策措施的研究和规划、指导、协调、服务。以科技成果转化、高新技术产业化和产业科技进步为重点，加强优势集成，集中力量抓好一批科技成果转化、高新技术产业化、技术创新示范企业、星火龙头企业、科技型企业等科技示范工作。
3．市场运作原则。充分尊重市场规律，在市场经济逐步建立和完善的过程中，充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动的基础性作用，推动科技力量进入市场，促进科技成果商品化、产业化。
4．突出创新原则。技术创新是动力，体制创新是保障。以改革为动力，推动科技体制创新，以体制创新促进管理创新、技术创新、知识创新和观念创新。坚持“有所为，有所不为”，高起点、高标准地开展科技创新，实现在较高水平上的
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技术跨越。
5．以人为本原则。树立科学人才观，大力实施人才战略，营造良好的人才环境，建立健全育才、引才、用才的新机制。强化集成创新和技术的引进、消化、吸收后的再创新，不断提高自主创新能力，保持技术发展的后劲。 （三）发展目标
到2010年初步构建具有三明特色的区域创新体系；科技进步对经济社会发展的贡献率有较大提高；三明产业技术水平和产业结构层次有较大幅度的提高；国民经济和社会发展依靠科技进步实现了持续、快速和健康发展，三明自主创新能力和综合竞争力有了明显增强。到2020年，科技与经济实现有机结合，三明市基本建成为经济繁荣、科技发达、创新人才聚集、社会文明、环境优美的现代化创新型城市。 具体目标是：
——建立区域科技创新体系。推动以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系和以科研机构、高校为主的知识创新体系以及社会化的科技中介服务体系基本建立和健全，“结构优化、布局合理、精干高效、纵深配置”的三明区域创新体系初步形成。
——发展高新技术产业。积极推广应用生物技术、光机电一体化、新材料、精细化工等高新技术，大力发展环保和新能源高新技术产品，到2010年高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重超过15％，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的产值占全市工业总产值的比重超过50％。
——办好高新技术产业开发区。聚智集力抓好金沙园和尼葛园建设，把高新技术园区建设成为科技创新、产业孵化、人才引进和对外开放的基地，引导高新技
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术园区逐步实现从要素驱动向创新驱动的发展战略转变，从招商引资和优惠政策聚集为主向依靠自主创新的内涵式发展与招商引资的外延式发展并重的科技工业园的方向转变；引导高新技术园区结合现有的产业基础，明确更加细分的产业定位，营造良好的产业配套环境，加快产业聚集，建设独具特色的高新技术产业化基地。重点推进三个层面的产业集群的发展：一是园区自身形成以区内优势产业为核心的产业群和产业链；二是以园区为核心联系区域内传统产业形成区域特色产业群；三是跨地区特色产业集群联结形成带状产业集群。
——推进农业科技创新。注重高新技术与传统技术的融合，推动生物技术、信息技术等高新技术的开发利用。重点开发和推广农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术、畜禽水产健康安全养殖技术和检测技术、动物重大疫病防治技术、农产品加工与物流配送技术、植物病虫害预测预报与综合防治技术、农业生态环境建设与防灾减灾、农业资源高效利用与节水农业技术、农业信息化技术与数字农业、农业生物技术及产品。
——增加科技投入。市财政科技投入的年增长速度高于地方财政一般预算收入的年增长速度。到2010年，全社会研究与发展经费（R&D）占地区生产总值的比重达到1.5％以上，其中企业的研究与发展（R&D）投入占全社会研究与发展（R&D）投入60％以上，成为科技投入的主体。
——加强科技人才队伍建设。实施人才强市战略，深化人事制度改革和人才管理体制改革，到2010年，全市人才资源总量有较大幅度增加，各类专业技术人才总量达到12.63万人，人才素质进一步提高，人才结构比例更趋于合理。通过培养和引进，使全市高层次人才占专业技术人员比例提高到5.6％以上，建设一支与我市经济社会发展相适应的有一定规模、结构合理、素质优良的科技人才队
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伍。
（四）区域布局
在永安、三明、沙县沙溪河沿岸经济繁荣带，加快高新技术园区建设，加快以生物技术、光机电一体化、新型材料、精细化工四大主导产业为主的高新技术产业的发展和传统产业的改造提升，形成科技信息中心和高新技术产业基地。在尤溪、大田产业连接带，以引进先进适用技术为重点，加快工业化、城镇化进程，形成以若干科技工业小区和现代农业小区为基础的产业带。在将乐、泰宁、建宁、宁化、清流、明溪特色经济圈，充分发挥资源优势，以推广先进实用技术为重点，发展绿色产业、生态农业、旅游经济和特色经济，形成一批可持续发展的新兴产业群。
三、主要任务
三明市“十一五”科技创新战略是：形成一个体系，建立两项机制，提高三个能力，营造四种环境。即形成具有三明特色的、富有生机活力的、开放的政府宏观调控、高校院所为知识源、中介服务支撑、企业为主体的科技创新体系；建立以企业为主体、以市场为导向的科技创新机制和科技创新人才机制；提高企业技术创新能力、科技成果转化能力和市场开拓能力；营造浓厚的科技创新社会环境，科技创新政策环境，有利于引才、用才、育才的科技创新人才环境和以企业投入为主体、政府投入为引导、金融及全社会共同参与的多渠道、多元化的科技创新资金支持环境。
“十一五”科技发展的主要任务是：增强自主创新能力，大力推进高新技术及其产业的发展；用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，围绕“3＋1”产业集群发展，加强产业共性技术攻关，加速科技成果转化；以增强企业技术创新能
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力为重点，加快区域创新体系建设；进一步完善科技政策措施，营造科技创新的良好氛围。
（一）用高新技术改造和提升传统产业
用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业。以优化提升传统产业结构为中心，重点围绕产业集群发展和产业链的延伸、能源与高效节能等领域，着力研究开发提高传统产业技术水平和产品质量的新工艺、新技术，培育一批更具活力的传统产业优势群体。加快开发和应用能推动产业升级的共性技术、关键技术和配套技术，以信息化带动工业化，组织实施制造业信息化工程，积极采用高新技术、先进适用技术通过集成创新提升机械、纺织、化工、建材等传统产业，加快新产品开发，提高产品的科技含量和市场占有率；加快先进技术的引进、消化、吸收和再创新，不断增强自主创新能力，努力提高工业生产水平。
——机械工业。发挥现有优势，加强专业分工协作和产业聚集。大力开展技术创新，推广光机电一体化、CAD、CAM、CNC和CIMS技术，实现CAD全面运用。引进、开发和推广工业智能技术、高效节能技术、清洁生产技术和工艺及装备。不断增加传统产业的技术含量，重点发展工程机械、橡塑机械、数控机床、智能印刷机械和汽车零配件新产品、新技术等。
——建材工业。重点应用微机配料技术、新型窑外分解技术、新型建材成型技术等，实现建材行业节能降耗，提高产品质量档次。在传统建筑材料基础上，大力开发生产新型建材，加快水泥结构调整，发展新型干法水泥；发展以各种高强复合板、防水阻燃复合板、轻质板材等为主的新型墙体材料，以耐火纤维、硅酸钙绝热制品等为主的保温隔热材料，以建筑防水涂料、密封材料为主的防水密封材料，促进建材工业发展上新台阶。
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