目 录
规划总论 ............................................................................................................................................. - 1 - 一、规划范围与规划期限 .............................................................................................................. - 1 - （一）规划范围 ......................................................................................................................... - 1 - （二）规划期限 ......................................................................................................................... - 1 - 二、规划性质与主要任务 .............................................................................................................. - 2 - 三、规划依据与工作基础 .............................................................................................................. - 3 - （一）规划依据 ......................................................................................................................... - 4 - （二）相关基础 ......................................................................................................................... - 4 - 四、指导思想与规划原则 .............................................................................................................. - 5 - （一）指导思想 ......................................................................................................................... - 5 - （二）基本原则 ......................................................................................................................... - 5 - 五、规划方法与技术路线 .............................................................................................................. - 7 - 六、规划文本与配套成果 .............................................................................................................. - 8 - （一）规划文本 ......................................................................................................................... - 8 - （二）配套成果 ......................................................................................................................... - 8 - 第一章 区域特征与发展红色旅游的意义 ..................................................................................... - 9 - 一、我国中部经济塌陷之地，将发展红色旅游作为该地区扶贫先导工程，有利于促进当地社会经济的发展,是中部崛起的关键。 .................................................................................................... - 9 - 二、中国之中、红色文化的重心和中心，发展红色旅游有助于构建社会主义核心价值体系的重要阵地，提高中华民族凝聚力。 .................................................................................................... - 13 - 三、人文厚重、环境优越，资源综合性强，发展红色旅游可充分发挥后发优势，带动片区内旅游业整体发展。 ................................................................................................................................ - 14 - 第二章 红色旅游资源调查与分类评价 ....................................................................................... - 16 - 一、鄂豫皖红色旅游资源概况 .................................................................................................... - 16 - （一）一个国家重点红色旅游区 ........................................................................................... - 16 - （二）十三个国家红色经典景区 ........................................................................................... - 17 - （三）三条红色旅游经典线路 ............................................................................................... - 18 - 二、鄂豫皖红色旅游资源调查与分类 ........................................................................................ - 19 - 三、鄂豫皖红色旅游资源评价 .................................................................................................... - 25 - （一）资源类型丰富，主题鲜明 ........................................................................................... - 25 - （二）资源品级结构合理，且空间呈组团集聚分布特征 ................................................... - 26 - （三）资源功能结构完备，便于综合旅游目的地的形成 ................................................... - 26 - （四）区域空间大，区域互补性强 ....................................................................................... - 26 - 第三章 红色旅游发展基础与条件分析 ....................................................................................... - 28 - 一、发展基本状况 ........................................................................................................................ - 28 - 二、 SWOT分析 ............................................................................................................................. - 29 - （一）三大优势 ....................................................................................................................... - 29 - （二）三大劣势 ....................................................................................................................... - 31 - （三）四大机遇 ....................................................................................................................... - 32 -
（四）两大挑战 ....................................................................................................................... - 35 - 第四章 发展定位与战略目标 ....................................................................................................... - 38 - 一、指导思想 ................................................................................................................................ - 38 - 二、发展定位 ................................................................................................................................ - 38 - 三、发展目标 ................................................................................................................................ - 41 - （一）定性目标 ....................................................................................................................... - 41 - （二）定量目标 ....................................................................................................................... - 41 - （三）自然生态目标 ............................................................................................................... - 42 - （四）社会文化和社区目标 ................................................................................................... - 42 - 四、发展战略 ................................................................................................................................ - 42 - （一）三省联合，形象牵动战略 ........................................................................................... - 42 - （二）县域统筹，都市依托战略 ........................................................................................... - 43 - （三）融合发展，立体开发战略 ........................................................................................... - 43 - 第五章 红色旅游空间布局与分片建设 ....................................................................................... - 44 - 一、“一主”——建设一个国家级红色旅游度假区 .................................................................. - 44 - （一）核心范围与区域特点 ................................................................................................... - 44 - （二）发展方向与总体定位 ................................................................................................... - 45 - （三）主题形象与主要特色 ................................................................................................... - 45 - （四）空间布局与建设重点 ................................................................................................... - 45 - 二、“四辅”——培育四个复合型国际旅游目的地 .................................................................. - 46 - （一）太行山红色旅游区 ....................................................................................................... - 46 - （二）皖东北解放战争红色旅游区 ....................................................................................... - 47 - （三）皖东南新四军红色旅游区 ........................................................................................... - 48 - （四）湘鄂西红色旅游区 ....................................................................................................... - 50 - 三、“六城”——打造六个经典红色旅游城市 .......................................................................... - 51 - （一）武汉 ............................................................................................................................... - 51 - （二）郑州 ............................................................................................................................... - 53 - （三）合肥 ............................................................................................................................... - 55 - （四）信阳 ............................................................................................................................... - 56 - （五）六安 ............................................................................................................................... - 57 - （六）麻城市 ........................................................................................................................... - 58 - 四、“九县”——培育九个重点红色旅游示范县 ...................................................................... - 60 - 五、“六线”——整合六条红色旅游精品线路 .......................................................................... - 67 - （一）大别山红色之旅 ........................................................................................................... - 67 - （二）时代精神之旅 ............................................................................................................... - 68 - （三）新四军缅怀之旅 ........................................................................................................... - 68 - （四）苏皖红色之旅 ............................................................................................................... - 69 - （五）洪湖赤卫队之旅 ........................................................................................................... - 69 - （六）革命圣迹之旅 ............................................................................................................... - 70 - 六、“七区”——打造七个经典红色旅游景区 .......................................................................... - 70 - （一）英山县革命烈士陵园景区点 ....................................................................................... - 70 - （二）皖西烈士陵园（大别山红色旅游系列景区） ........................................................... - 70 - （三）刘邓大军千里跃进大别山系列景点 ........................................................................... - 71 -
（四）濉溪淮海战役战场遗址公园 ....................................................................................... - 71 - （五）云岭新四军文化园 ....................................................................................................... - 72 - （六）洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园 ............................................................................... - 72 - （七）洪湖市瞿家湾湘鄂西革命根据地旧址群 ................................................................... - 73 - 第六章 红色旅游产业与配套服务体系建设 ............................................................................... - 75 - 一、培育特色产业链，形成多系列特色服务 ............................................................................ - 75 - （一）住宿体系规划 ............................................................................................................... - 75 - （二）餐饮体系规划 ............................................................................................................... - 76 - （三）娱乐体系规划 ............................................................................................................... - 77 - （四）商品体系规划 ............................................................................................................... - 78 - （五）特色交通服务 ............................................................................................................... - 79 - （六）旅行社体系规划 ........................................................................................................... - 80 - 二、产业联动发展 ........................................................................................................................ - 81 - （一）红旅农林牧产业 ........................................................................................................... - 81 - （二）红旅文娱产业 ............................................................................................................... - 82 - （三）红旅休闲产业 ............................................................................................................... - 84 - （四）红旅商贸产业 ............................................................................................................... - 84 - 第七章 红色旅游市场定位与形象宣传 ....................................................................................... - 86 - 一、红色旅游市场定位 ................................................................................................................ - 86 - （一）鄂豫皖红色旅游市场现状分析 ................................................................................... - 86 - （二）鄂豫皖片区红色旅游市场特征 ................................................................................... - 87 - （三）鄂豫皖红色旅游市场定位 ........................................................................................... - 91 - 二、鄂豫皖片区红色旅游形象定位 ............................................................................................ - 92 - 三、鄂豫皖片区红色旅游形象推广 ............................................................................................ - 93 - （一）BIS 行为识别系统设计 ............................................................................................... - 93 - （二）VIS 视觉识别系统设计 .............................................................................................. - 93 - 四、营销总体目标 ........................................................................................................................ - 95 - 五、营销战略核心——品牌营销 ................................................................................................ - 95 - 六、营销推广方案 ........................................................................................................................ - 95 - （一）“保先”市场 ................................................................................................................. - 96 - （二）学生市场 ....................................................................................................................... - 96 - （三）会议市场 ....................................................................................................................... - 96 - （四）家庭市场 ....................................................................................................................... - 97 - （五）银发市场 ....................................................................................................................... - 97 - 七、大型活动策划 ........................................................................................................................ - 98 - （一）区域性大型活动 ........................................................................................................... - 98 - （二）地方性大型活动 ........................................................................................................... - 98 - 第八章 红色旅游文物保护体系 ................................................................................................. - 100 - 一、红色文物遗产的保护原则与特点 ...................................................................................... - 100 - （一）红色文物遗产的保护原则 ......................................................................................... - 100 - （二）鄂豫皖片区文物遗产特点 ......................................................................................... - 101 - 二、红色文物遗产概况、分类和分级 ...................................................................................... - 102 -
（一）基本概况 ..................................................................................................................... - 102 - （二）资源分类 ..................................................................................................................... - 102 - （三）遗产分级..................................................................................................................... - 110 - 三、鄂豫皖红色旅游区红色文物保护重点工作 ...................................................................... - 113 - （一）认真执行文物普查工作 ............................................................................................. - 114 - （二）积极实施文物保护工程 ............................................................................................. - 114 - （三）提高遗产保护意识 ..................................................................................................... - 114 - （四）加快红色遗产申报工作 ............................................................................................. - 115 - （五）策划文物保护工程及宣传推广计划 ......................................................................... - 115 - 第九章 红色旅游交通体系建设 ..................................................................................................- 116 - 一、交通现状分析 ...................................................................................................................... - 116 - （一）区域交通 ..................................................................................................................... - 116 - （二）红色旅游目的地交通 ................................................................................................. - 117 - 二、交通问题分析 ...................................................................................................................... - 119 - （一）区域交通 ..................................................................................................................... - 119 - （二）红色旅游目的地交通 ................................................................................................. - 120 - 三、发展思路与目标 .................................................................................................................. - 121 - 四、重点建设内容 ...................................................................................................................... - 121 - （一）区域交通 ..................................................................................................................... - 121 - （二）红色旅游目的地交通 ................................................................................................. - 124 - 第十章 各省红色旅游发展建议 ................................................................................................. - 127 - 一、安徽省红色旅游发展建议 .................................................................................................. - 127 - （一）区域分析与重新认识 ................................................................................................. - 127 - （二）规划任务与发展思路 ................................................................................................. - 128 - （三）空间结构与发展布局 ................................................................................................. - 129 - （四）发展重点与提升思路 ................................................................................................. - 131 - 二、湖北省红色旅游发展建议 .................................................................................................. - 141 - （一）区域分析与重新认识 ................................................................................................. - 141 - （二）规划任务与发展思路 ................................................................................................. - 142 - （三）空间结构与发展布局 ................................................................................................. - 143 - （四）发展重点与提升思路 ................................................................................................. - 145 - 三、河南省红色旅游发展建议 .................................................................................................. - 152 - （一）区域分析与重新认识 ................................................................................................. - 153 - （二）规划任务与发展思路 ................................................................................................. - 154 - （三）空间结构与发展布局 ................................................................................................. - 155 - （四）发展重点与提升思路 ................................................................................................. - 157 - 第十一章 红色旅游骨干项目 ..................................................................................................... - 158 - 一、红色旅游景区建设项目 ...................................................................................................... - 158 - （一）湖北省 ......................................................................................................................... - 158 - （二）河南省 ......................................................................................................................... - 159 - （三）安徽省 ......................................................................................................................... - 160 - 二、交通基础设施建设项目 ...................................................................................................... - 160 -
（一）湖北省 ......................................................................................................................... - 160 - （二）河南省 ......................................................................................................................... - 161 - （三）安徽省 ......................................................................................................................... - 161 - 三、重点红色旅游城镇建设 ...................................................................................................... - 162 - （一）红色旅游城市 ............................................................................................................. - 162 - （二）红色旅游县城 ............................................................................................................. - 163 - （三）红色村镇 ..................................................................................................................... - 165 - 四、红色文化遗产保护项目 ...................................................................................................... - 166 - （一）湖北省 ......................................................................................................................... - 166 - （二）河南省 ......................................................................................................................... - 166 - （三）安徽省 ......................................................................................................................... - 167 - 五、旅游服务要素建设项目 ...................................................................................................... - 168 - （一）湖北省 ......................................................................................................................... - 168 - （二）河南省 ......................................................................................................................... - 169 - （三）安徽省 ......................................................................................................................... - 169 - 六、旅游公共服务设施项目 ...................................................................................................... - 170 - （一）红色旅游咨询中心体系与信息网络建设 ................................................................. - 170 - （二）旅游人力资源开发 ..................................................................................................... - 171 - （三）旅游厕所建设项目 ..................................................................................................... - 171 - （四）旅游标识牌建设项目 ................................................................................................. - 171 - 第十二章 保障支撑体系建设 ..................................................................................................... - 172 - 一、组织领导协调机制 .............................................................................................................. - 172 - （一）构建组织保障体系 ..................................................................................................... - 172 - （二）建立发展专项基金 ..................................................................................................... - 172 - （三）培育多元化红色旅游市场主体 ................................................................................. - 173 - （四）完善投融资政策 ......................................................................................................... - 173 - （五）强化法规制度管理 ..................................................................................................... - 173 - （六）制定人才政策 ............................................................................................................. - 174 - 二、人力资源保障措施 .............................................................................................................. - 174 - （一）培养各种红色旅游人才 ............................................................................................. - 174 - （二）加强红色旅游培训 ..................................................................................................... - 175 - （三）建立适应红色旅游发展的专项机制 ......................................................................... - 175 - （四）依托旅游人才市场建立红色旅游人才库 ................................................................. - 176 - （五）大力发展旅游教育产业 ............................................................................................. - 176 - （六）发挥人力资源的创新价值 ......................................................................................... - 176 - 三、政策法规体系 ...................................................................................................................... - 176 - （一）贯彻政府主导政策 ..................................................................................................... - 177 - （二）制定和落实产业扶持政策 ......................................................................................... - 177 - （三）制定和落实产业奖励政策 ......................................................................................... - 177 - （四）制定和落实消费政策 ................................................................................................. - 178 - （五）制定和落实试点、试范区政策 ................................................................................. - 178 - （六）制定和落实红色景区经营体制改革政策 ................................................................. - 178 - （七）发挥规划的法律约束作用 ......................................................................................... - 179 - （八）制定重点红色旅游城市、村镇建设标准 ................................................................. - 179 -