及其他办社会职能的分离移交工作。
十七、“分离移交”时间集团公司有何要求？
2017年底，完成河南、湖南和重庆等试点区域企业 “四供一业”的分离移交工作。
2018年底，完成辽宁、吉林、江西、广州、四川、贵州、海南、等国资委试点区域企业“四供一业”分离移交工作。
2020年底，完成企业承办的市政等办社会职能和其他省（市）区域内企业“四供一业”分离移交工作，企业办社会职能基本实现社会化、市场化。
十八、“四供一业”分离移交有几种实施形式？
移交方式可采取“先移交、后改造”和“先改造、后移交”两种形式实施。
十九、集团公司对“分离移交”有什么认识？
集团高度重视，总部层面成立由党组分管领导任组长的集团公司矿区（社区）改革（分离移交“四供一业”及其他办社会职能）工作领导小组，负责统筹工作部署、制定配套政策、落实目标责任、组织方案审批、工作督导考核等。充分认识“分离移交”是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。也是集团公司持续健康发展的必然要求。
二十、集团公司“分离移交”工作机制是什么？
一是联络协调机制。二是方案联审机制。三是工作督导机制。四
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是评价考核机制。
二十一、集团公司“分离移交”工作流程是什么？
企业编制上报分离移交规划和计划；总部批复项目年度计划；企业编制项目实施方案；总部联审和批复实施方案；企业组织实施，编制总结报告。
二十二、“分离移交”项目资金如何筹措和分担？
“三供一业”移交费用巨大，资金来源是问题解决的关键。此前国务院国资委在“三供一业”分离试点中采取了“中央和企业总部出大头、地方企业和地方政府出小头”的做法，有效调动了地方和企业的积极性。
国资委试点省份的“四供一业”分离移交项目，所需资金按5:4:1分担，即国有资本经营预算补助50%、总部拨款40%、企业承担10%。其他办社会职能分离移交项目、非试点区域“四供一业”分离移交项目以及股份公司等多元股东企业分离移交项目，所需资金参照前述办法执行。
二十三、集团公司“先移交、后改造”项目资金如何拨付？ 集团公司批复分离移交实施方案后，即预拨款40%，并核准贷款额度。
二十四、集团公司“先改造、后移交”项目资金如何拨付？ 改造项目完成前期审批程序，列入年度投资计划下达后，总部按工程进度和支付比例拨款。
二十五、集团公司“分离移交”的方针是什么？
“四供一业”及其他办社会职能分离移交工作，遵循“业务要移
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交、人员要安置、队伍要稳定”方针。
二十六、集团公司“分离移交”的原则是什么？
原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。分离移交工作执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
二十七、“分离移交”集团公司有何标准？
全面推进职工家属区“四供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。
二十八、集团公司“分离移交”分几个阶段？
文件要求按照“项目立项、方案报批、组织实施、总结备案”四个阶段。
二十九、“先移交、后改造”集团公司有何操作要点？ 企业先与接收方签订分离移交协议，由接收方组织项目改造，企业做好改造项目的监督、配合和衔接等工作，分离移交所需的改造资金，列入移交资产清单，按国有资产无偿划拨的办法移交给接收方，企业按规定做好相应财务处理。
三十、“先改造、后移交”集团公司有何操作要点？
由企业组织投资项目可研立项和工程施工，编制实施方案，工程竣工并双方验收后，签订分离移交协议，办理业务、资产和人员交接，企业按规定做好相应财务处理。
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三十一、“分离移交”工作集团公司如何规范审核程序？ 接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)的规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。
三十二、“分离移交”工作集团公司如何严格移交程序？ 移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔2005〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。
三十三、“分离移交”工作集团公司财务规则如何明确要求？ 企业应按照《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将账务处理依据和方式作为重大财务事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。
三十四、“分离移交”重要意义是什么？
1、是全面深化国有企改革的重要内容，也是供给侧结构性改革的重大措施。
2、是国有企业真正成为市场主体、公平参与市场竞争的重要条件。是深化国有企业改革的一项不可缺少的重要基础工作。
3、是国有企业瘦身健体、提质增效、推进供给侧结构性改革的
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重要举措。国有企业办社会职能和历史遗留问题，增加企业经营成本，降低企业生产运营效率，影响企业发展质量和效益。
4、是健全基本公共服务体系、创新社会治理体制的必然要求。将国有老企业承担的与主业发展方向不符的公共服务职能归位于相关政府部门或单位，纳入社会基本公共服务体系，由专业化的服务机构实行集中管理运营，有利于统筹协调和优化公共服务资源配置，提高基本公共服务质量和水平，更好服务群众，惠及民生。
三十五、集团公司如何开展“四供一业”分离移交工作？ 要充分依靠地方政府，要充分考虑接收方意愿，以倒逼机制，加快推进。
三十六、集团剥离企业承担政府公共服务职能有什么形式、渠道？
1.利用中石化与地方政府战略合作，推进市政道路、桥涵、污水处理和公园广场等市政设施移交地方政府管理。
2.按照消防法规要求企业自办的消防机构予以保留，其他企业办消防机构原则上予以撤销或移交地方。
3.企业办街道办事处、居委会等社会管理职能，移交地方政府实施属地管理。
4.对暂时难以移交的市政类业务，积极探索通过委托管理、合作共管，提升社会化程度。
三十七、河南省及濮阳市人民政府有何要求？
按照国发19号文和国办发45号文件要求，河南省及濮阳市人民
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